蘭州市關(guān)于第一季度重點衛(wèi)生工作完成情況的通報

序號

目  標  內(nèi)  容

本 季 完 成 情 況

1

新農(nóng)合參合率保持在95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準由210元提高到250元，人均籌資標準達到300元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%左右,最高支付限額不低于農(nóng)民人均年收入8倍，且不低于6萬元。鞏固和完善新農(nóng)合監(jiān)管體系，新農(nóng)合“一卡通”覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達到100%。（省目標)

2012年新農(nóng)合參合農(nóng)民達113.46萬人，參合率達95.8%，政府補助標準由210元提高到250元，人均籌資標準達到300元，門診統(tǒng)籌以縣為單位達到100%，政策內(nèi)新農(nóng)合報銷比鄉(xiāng)、縣、市、省級醫(yī)療機構(gòu)分別達到85%、75%、65%、60%，年度報銷費用累計金額最高提高到8萬元；信息平臺基本可以實現(xiàn)住院費用異地查詢，開展基金自查互查等功能。新農(nóng)合“一卡通”工作尚未開展。

啟動省級醫(yī)院直報工作。（市政府目標)

對啟動省級醫(yī)院新農(nóng)合直報工作進行了安排部署。

2

在1/3左右的縣、區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、先天性耳聾等12類疾病納入重大疾病試點范圍。推進門診總額預付、住院按病種付費等多種支付方式改革。（省目標)

已將兒童白血病、先天性耳聾、兒童先天性心臟病、婦女宮頸癌、乳腺癌、重性精神病、耐多性肺結(jié)核、終末期腎病類疾病8種農(nóng)村重大疾病實行定額補償。

3

繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“十制改革”，落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”工作目標，完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)和發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生差額補助；農(nóng)村居民“標準化電子健康檔案”建檔率達到95%。（省目標)

加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，力爭實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。全面完成村衛(wèi)生所房屋、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)確認和登記管理工作。努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工作生活條件，提高村醫(yī)待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生工作隊伍。（市重點工作)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗率為36 %、全員聘用率達100%，按照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)及編制標準》完成編制核定工作，核定后編制比原來增加23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行績效工資制率 100 %、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差率銷售率達100%、運轉(zhuǎn)經(jīng)費補償率為100%、公共衛(wèi)生預警制率達100%、人才培養(yǎng)長效機制率達100 %、醫(yī)德醫(yī)風考核制率為100%、院務(wù)政務(wù)公開制開展率為100%。實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”,農(nóng)村 “120”覆蓋率100%、中醫(yī)藥覆蓋率100%、公共衛(wèi)生均等化覆蓋率100%、健康檔案電子化建檔率72%、健康教育覆蓋率100%、疾控機構(gòu)進醫(yī)院覆蓋率100%、疾病譜排序覆蓋率100%。省市關(guān)于落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助200元/月的文件出臺后，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助。

4

全面啟動中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣（區(qū))建設(shè)，完成省級西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典培訓指標，西學中培訓不少于50人。指導各級醫(yī)療機構(gòu)開展西學中活動。（省目標)

召開了全市創(chuàng)建中醫(yī)藥示范市縣區(qū)工作啟動會，進行了安排部署。西學中培訓工作在前期籌備中。

5

利用地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病實現(xiàn)新農(nóng)合100%報銷。 （省目標)

按照省衛(wèi)生廳、 省人力資源和社會保障廳《關(guān)于加強定點醫(yī)療機構(gòu)運用中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)診療疾病工作的通知》要求，對使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（2010年版)中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》（2009年版)中的中成藥、中藥飲片，以及國家中醫(yī)藥管理局公布的73種中醫(yī)藥適宜技術(shù)、省衛(wèi)生廳公布的93種院內(nèi)中藥制劑、《蘭州市地產(chǎn)中草藥治療常見病、多發(fā)病中藥材目錄》中111種中草藥實行了全額報銷制度。

6

市、縣級所有綜合醫(yī)院設(shè)中醫(yī)科和中醫(yī)管理科，建立中醫(yī)師每周到西醫(yī)科查房2次制度，建立考核西醫(yī)科中藥消耗量、中醫(yī)診療人次等。綜合醫(yī)院中醫(yī)參與治療率達到80%以上，重癥搶救中醫(yī)參與率達到90%以上。（省目標)

目前，市縣級所有綜合醫(yī)院全部設(shè)立了中醫(yī)科和中醫(yī)管理科。同時，下發(fā)了通知，要求各縣區(qū)和相關(guān)單位貫徹落實中醫(yī)藥服務(wù)的量化指標。

7

全市建成4個中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；至少舉行一次中醫(yī)適宜技術(shù)大賽；每縣區(qū)建成10個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（皋蘭縣8個)。在基層衛(wèi)生機構(gòu)推廣10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)落實中醫(yī)藥“三個三分之一”。 （省目標)

在今年全市中醫(yī)藥工作要點中，重點就加強基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力建設(shè)提出了要求，安排了市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的創(chuàng)建任務(wù)；各縣（區(qū))積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓，全市共計劃培訓基層衛(wèi)生人員730人（其中西學中50人，適宜技術(shù)680人)；3月30日召開了全市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣（區(qū))推進會議，確定了在“十二五”期間將我市建成省級中醫(yī)藥工作先進市的總體目標。

加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，在基層醫(yī)療機構(gòu)大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，省、市中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥示范單位等創(chuàng)建活動。

（市重點工作)

8

全市建成2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推薦申報1個全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（省目標)

各縣區(qū)衛(wèi)生局正在積極確定創(chuàng)建省級示范單位

9

 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92%，至少舉行一次產(chǎn)兒科技能大賽；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到90%。60%以上的婦幼保健機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)婦幼保健門診。（省目標)

對各項指標工作進行了安排部署，由于實行3+1的年報管理模式，各指標數(shù)據(jù)將在9月30日后統(tǒng)計。

做好婦幼衛(wèi)生項目和重點工作，孕產(chǎn)婦住院分娩率、保健覆蓋率鞏固在95%以上。（市重點工作)

10

完成2012年省政府為民辦實事“貧困聽障兒童救治工程”的任務(wù)。各縣、區(qū)婦幼保健院（站)5月底完成0-7歲兒童聽力篩查、上報和轉(zhuǎn)診工作。做好聽障兒童救治新農(nóng)合支付工作及0-7歲兒童聽力篩查新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付工作。（省目標)

已安排各縣區(qū)全面開展篩查工作。

11

國家免疫規(guī)劃建卡建證率達到95%以上，分苗分劑次常規(guī)免疫接種率達到90%以上；以市州為單位麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下。（省目標)

目前我市兒童國家免疫規(guī)劃建卡建證率已達到95%以上，目前兒童基礎(chǔ)接種情況分別為：卡介苗98.67%，脊灰疫苗98.17%、百白破三聯(lián)96.88%、麻類疫苗96.80%、乙肝疫苗99.58%、流腦A群疫苗第一針96.88%、流腦A群疫苗第二針95.51%，A+C流腦疫苗90.94%；乙腦97.01%，甲肝99.13%。第一季度西固區(qū)發(fā)生1例麻疹病例。

落實國家免疫規(guī)劃，計劃免疫一類疫苗接種率達95%以上；做好重大傳染病防控工作，加大傳染病防控力度，嚴防各類傳染病的暴發(fā)流行。嚴格將麻疹發(fā)病率控制在1/百萬的控制目標。維持無脊灰狀態(tài)，加強AFP病例的敏感性檢測。（市政府目標)

已在全市開展了麻疹及免疫規(guī)劃工作督導檢查，印發(fā)了《關(guān)于加強春季傳染病防控工作的通知》、《在全市范圍內(nèi)開展春季入學入托兒童預防接種證查驗工作的通知》，安排部署學校手足口病、麻疹等傳染病防控工作。同時，安排部署了麻疹、脊髓灰質(zhì)炎、甲型肝炎等傳染病的防控工作。

12

實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達到100%；以縣為單位，新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率在70％以上，涂陽患者愈率在85％以上。

（省目標)

全市以縣為單位，繼續(xù)保持實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%。各縣、區(qū)按進度積極發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、管理肺結(jié)核病人，做好肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診追蹤工作，對新發(fā)現(xiàn)涂陽的病人密切接觸者篩查。截止2012年3月28日全市共發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人116例，已納入管理系統(tǒng)。

13

完成下達的糖尿病、高血壓患者規(guī)范化管理任務(wù)。（省目標)

登記管理高血壓患者46753人，登記管理糖尿病患者19621人。

14

繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”、“百姓放心醫(yī)院”、“優(yōu)質(zhì)護理示范工程” 和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，嚴格落實臨床核心制度，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。50%的市級二級醫(yī)院、30%的縣級二級醫(yī)院和60%以上的三級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。（省目標)

根據(jù)省、市下發(fā)的活動方案，以患者滿意為最終目標，繼續(xù)開展了各項活動。截止第一季度，在2家市級三級醫(yī)院、2家在蘭廠礦三級醫(yī)院、16家縣級二級醫(yī)院和4家市級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，比例分別為100%、100%和80%。

15

二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部開展臨床路徑工作，二級醫(yī)療機構(gòu)選擇不少于5個病種、三級醫(yī)院選擇不少于10個病種。（省目標)

目前，市一院、市二院分別選擇10個病種開展臨床路徑工作；其余5家市級醫(yī)院、10家縣級醫(yī)院分別選擇5個病種開展臨床路徑工作。

16

完成省衛(wèi)生廳下達的選送衛(wèi)生技術(shù)人員到省內(nèi)外進行為期3個月以上的進修任務(wù)；安排縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員到市級醫(yī)療機構(gòu)為期3個月以上進修，進修人數(shù)不少于150人。（省目標)

《2012年全市衛(wèi)生技術(shù)人員進修計劃》已下發(fā)，截止目前，全市共108人派出進修，其中省外53人，省內(nèi)到上一級醫(yī)療機構(gòu)進修共55人。

17

組建1個職業(yè)病診斷與鑒定委員會，力爭在年底實現(xiàn)職業(yè)病診斷機構(gòu)和各縣區(qū)職業(yè)病健康檢查機構(gòu)的全覆蓋。（省目標)

根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《蘭州市職業(yè)病診斷鑒定程序》，成立了蘭州市職業(yè)病診斷與鑒定委員會。已完成對全市擬開展職業(yè)性健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報材料的審核匯總工作，擬于4月份組織專家進行市級資質(zhì)認證評審工作。

18

加強城鄉(xiāng)生活飲用水監(jiān)測能力建設(shè)，擴大城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面。（省目標)

組織召開了2012年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作會議暨《全國飲用水衛(wèi)生檢測系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)填報培訓班，開展了飲用水監(jiān)測系統(tǒng)信息錄入工作，切實加大了供管水單位的日常監(jiān)督檢查力度，完成了每月一次的末梢水檢測工作。

19

 建立縣（區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)—村（社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制，力爭實現(xiàn)年底前70%以上的基層醫(yī)療機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的目標。（省目標)

根據(jù)省衛(wèi)生廳《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施細則（試行)》有關(guān)要求，組織市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所及三縣衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員就我市下一步落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行研討。

20

全年派出10名以上醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到國（境)外進修；完成第19批赴馬達加斯加醫(yī)療隊員的選派任務(wù)。（省目標)

已選派3人前往丹麥哈維德夫醫(yī)院進修。

引進20名左右碩士、博士學歷以及副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才或?qū)W科帶頭人，選派100名業(yè)務(wù)骨干到省外研修學習。（市重點工作)

已安排30多名專業(yè)技術(shù)人員外出研修；兩名副高級職稱人員擬調(diào)入局屬單位，局屬單位今年計劃公開招聘11名碩士研究生。

21

繼續(xù)做好抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治工作，二級醫(yī)院抗生素使用品種不得超過30種，三級醫(yī)院不得超過50種。（省目標)

2012年繼續(xù)根據(jù)方案要求開展了專項整治，規(guī)范抗生素使用。

22

組織并實施好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓工作，完成下達的培訓任務(wù)。（省、市目標)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓方案、計劃和安排均已制定印發(fā)，培訓工作將于4月份啟動實施。

23

按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一安排，完成住院醫(yī)生規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)任務(wù)。（省目標)

已出臺了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)培訓方案和實施細則，依據(jù)省廳安排，開展了住院醫(yī)生和全科醫(yī)師培養(yǎng)工作。

實施市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶千人培訓工程，對基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)培訓，提高對基層常見病、多發(fā)病的診療水平。實施市級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作制度，幫助提高診療技術(shù)。(市政府實事)

出臺了《蘭州市市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)對口幫扶千人培訓工程實施方案》，計劃利用4、5、6三個月時間完成培訓任務(wù)。

24

加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備；做好重大活動的衛(wèi)生保障工作；及時處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件；啟用衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)。（市目標)

制定了蘭州市市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行)和蘭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會管理辦法（試行)并下發(fā)。應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)已完成軟件安裝工作。

市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所、二級以上醫(yī)院設(shè)立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)；市、縣區(qū)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，至少開展1次演練。（省目標)

現(xiàn)已設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)，目前正在計劃應(yīng)急演練。

25

完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)和高清視頻會議系統(tǒng)。（省目標)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)已完成軟件安裝工作。

26

全面落實重點地方病防治措施， 95％以上的縣、區(qū)保持消除碘缺乏病狀態(tài)。（省目標)

碘鹽常規(guī)監(jiān)測和碘缺乏病監(jiān)測工作繼續(xù)開展，以保持消除碘缺乏病狀態(tài)；安排部署了中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金包蟲病項目工作。

27

積極開展省級衛(wèi)生縣城、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))、村、社區(qū)、單位的創(chuàng)建工作；全市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展健康教育工作并全面禁煙。（省目標)

3月份完成了34家推薦單位的檢查評審工作。組織人員對各縣區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)和市屬12家醫(yī)療衛(wèi)生單位的控煙工作進行了檢查評審。

深入開展愛國衛(wèi)生活動，重點做好省級衛(wèi)生城市復查驗收和市級衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)評比工作。持續(xù)推進健康教育“四進”活動，大力普及衛(wèi)生防病知識。（市重點工作)

印發(fā)了《關(guān)于建立和完善衛(wèi)生創(chuàng)建長效機制的通知》，對市級衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)創(chuàng)建工作進行了安排部署；健康教育“四進”活動正在按照全年工作要點有條不紊的進行中。

28

抓好衛(wèi)生新聞宣傳、典型宣傳和科普宣傳，營造衛(wèi)生改革發(fā)展的良好輿論氛圍。進一步落實《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》的刷寫工作，全面完成刷寫任務(wù)。加強衛(wèi)生政策研究，完成“健康中國2020”甘肅戰(zhàn)略二期研究。（省目標)

 目前共刷寫固定宣傳標語1100條，在各類新聞媒體報道衛(wèi)生工作6次。

29

加強行業(yè)精神文明建設(shè)，開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建評選活動，遴選表彰醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)標兵和先進個人。加強行業(yè)文化建設(shè)，深入開展學習先進典型活動，做好省衛(wèi)生廳和有關(guān)方面創(chuàng)排的5部舞臺藝術(shù)劇目和1臺衛(wèi)生綜藝節(jié)目的巡演工作。（省目標)

已評選出6名醫(yī)德醫(yī)風先進個人，并報省衛(wèi)生廳統(tǒng)一表彰。

30

推進公立醫(yī)院改革。縣級公立醫(yī)療機構(gòu)全部實行所有藥品零差率銷售，確定一家市級醫(yī)療機構(gòu)實行所有藥品零差率銷售試點。（省目標)

截止目前，共有17家縣級公立醫(yī)院開展基本藥品零差率銷售。省廳出臺補償措施后，縣級公立醫(yī)療機構(gòu)實行所有藥品零差率銷售，選擇1家市級醫(yī)療機構(gòu)實行所有藥品零差率銷售試點。

創(chuàng)新公立醫(yī)院管理方式，加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，加強醫(yī)療機構(gòu)的合理用藥管理，引導和規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為，控制醫(yī)藥費用不合理增長。 (市目標)

開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“三好一滿意”、“百姓放心醫(yī)院”、“抗生素合理應(yīng)用專項整治”“優(yōu)質(zhì)護理示范工程” 和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等一系列活動，加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，加強醫(yī)療機構(gòu)的合理用藥管理。實行公立醫(yī)院降低費用目標責任制；積極推行單病種質(zhì)量控制管理；實行藥品集中招標采購，統(tǒng)一配送制度；建立并實施了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查結(jié)果互認制度；大力開展排隊分析制度等措施，控制醫(yī)藥費用不合理增長。

31

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所國家基本藥物配備和零差率銷售率鞏固在100%。對基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備和使用率進行量化考核，確�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)基本藥物配備和使用率達到100%。（市重點工作)

對基本藥物配備和零差率銷售情況進行了督導檢查，目前全市政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室已全部實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋、基本藥物配備和零差率銷售率均達到100%。

32

繼續(xù)加大對醫(yī)療機構(gòu)綜合督查工作力度，確保兩次綜合督查工作有效開展，要有督查和分析評價。做好醫(yī)院等級評審與評價，年內(nèi)2／3綜合醫(yī)院通過等級評審。（省目標)

組織開展了“醫(yī)療廣告專項整治月”活動，對直管醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的情況進行了一次監(jiān)督檢查，對省衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)辦的15家發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行了嚴肅查處；開展了第一季度打擊非法行醫(yī)專項整治行動；組織召開了2012年醫(yī)療市場暨傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作會議。已完成6所醫(yī)院二甲復評，要求市一院、市二院于今年6月底前上報評審材料。

33

落實糾風工作責任制，抓好廉政風險防控試點推廣工作和“防統(tǒng)方”軟件的安裝監(jiān)控；加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度。（省目標)

兩家醫(yī)院機房裝修、系統(tǒng)升級，正在籌備安裝階段

34

二級以上醫(yī)院全部實行醫(yī)德考評制度，繼續(xù)堅持每月觀看警示教育片制度，開展“創(chuàng)建無紅包、回扣醫(yī)院（科室)”活動。

（省目標)

召開了衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議，對黨風廉政建設(shè)工作進行了安排部署。全市衛(wèi)生系統(tǒng)全部實行醫(yī)德考評制度，堅持每月觀看警示教育片制度。

抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，把行業(yè)作風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，認真落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度，加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，努力改善行業(yè)作風。（市重點工作)

35

按時完成中央和省上下達的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成紅古區(qū)醫(yī)院改擴建和榆中縣中醫(yī)院異地新建工程；爭取完成市衛(wèi)生監(jiān)督所七里河、西固、紅古分所和三縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。力爭啟動皋蘭縣中醫(yī)院建設(shè)項目。（省目標)

紅古區(qū)醫(yī)院改擴建項目已完成基坑挖掘工作，進入井樁施工階段，中央投資已到位，地方配套區(qū)政府承諾年底前到位。市衛(wèi)生監(jiān)督所西固分所項目選址已確定，開始前期設(shè)計工作；紅古分所項目選址等待近期區(qū)政府會議通過；七里河分所項目選址正在積極協(xié)調(diào)中。皋蘭縣中醫(yī)院正在招標。榆中縣中醫(yī)院已完成第四層建設(shè)。

36

政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所使用的全部藥品均通過甘肅省藥品醫(yī)用耗材集中采購平臺采購。（省目標)

及時印發(fā)了《蘭州市縣（區(qū))基本藥物網(wǎng)上集中采購統(tǒng)一配送試點工作方案》的通知，按照要求進一步規(guī)范基本藥物招標采購，最大限度降低采購成本。

健全全市基本藥物管理使用制度，完善藥品配送體系，做好集中配送試點工作。進一步規(guī)范基本藥物招標采購，最大限度降低采購成本。（市重點工作)

37

及時落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化配套資金，全面有效完成公共衛(wèi)生各項任務(wù)。（省目標)

3月29日，省財政廳、省衛(wèi)生廳下達我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金6171萬元，其中：城關(guān)區(qū)1847萬元、七里河區(qū)936萬元、西固區(qū)659萬元、安寧區(qū)439萬元、紅古區(qū)277萬元、永登縣893萬元、榆中縣797萬元、皋蘭縣323萬元。。

38

在衛(wèi)生事業(yè)單位全面推行績效工資制度，逐步完善收入分配制度改革；至少有一個事業(yè)單位推行編外護理人員人事代理（勞務(wù)派遣)制度；至少主辦一場次衛(wèi)生專業(yè)技能大賽活動。（省目標)

按照市政府、市人社局的安排推進績效工資改革；已確定舉辦護理操作技能大賽，具體時間根據(jù)省廳安排確定。

39

建立市級第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（工作站)；縣級衛(wèi)生行政部門建立維權(quán)科（股)，縣級以上醫(yī)院建立維權(quán)站。（省目標)

2010年，市衛(wèi)生局委托省醫(yī)調(diào)委負責蘭州市二級以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行調(diào)解；八縣區(qū)衛(wèi)生局已成立維權(quán)股（兼職)，23家縣級以上醫(yī)院成立了維權(quán)站。

40

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，在全系統(tǒng)形成履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀的良好氛圍。（省目標)

制定出臺了《基層組織建設(shè)年活動實施意見》、《關(guān)于繼續(xù)深入開展衛(wèi)生行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》，印發(fā)了《2012年蘭州市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》

41

 加強行政效能建設(shè)，確保市委市政府決策事項和市領(lǐng)導批辦事項及時辦結(jié)率達到100%。落實依法行政工作目標責任。(市目標)

出臺了《蘭州市衛(wèi)生局關(guān)于進一步做好衛(wèi)生行政許可工作的意見》。本季度受理衛(wèi)生行政許可批件87份，辦結(jié)87份，辦結(jié)率達100%。

42

 衛(wèi)生許可單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100%以上，公共場所量化分級管理率住宿場所達95%、大型美容美發(fā)場所達85%、沐浴場所達95%、游泳場所達100%。(市目標)

完成3戶住宿場所、7戶美容美發(fā)場所量化分級評分工作，均按要求完成。

43

推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，落實好國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（市目標)

醫(yī)改各項工作有序推進，重大公共衛(wèi)生項目進展順利；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法初稿已完成，目前正在征求有關(guān)方面的意見。

進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，細化工作標準和工作流程，推進公共衛(wèi)生服務(wù)精細化管理，嚴格質(zhì)量考核和效果評價，合理使用和分配專項經(jīng)費。（市重點工作)

44

著力提高縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，把縣級院打造成縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，努力降低縣級醫(yī)院的縣外轉(zhuǎn)診率，基本實現(xiàn)大病不出縣。重點加強縣級醫(yī)院急診急救和重癥救治能力，使農(nóng)村危急重癥和部分疑難復雜疾病在縣級醫(yī)院能夠得到解決。加強農(nóng)村急救能力建設(shè)，遠郊四縣區(qū)建成以縣區(qū)醫(yī)院為中心的“120”急救體系，確保農(nóng)村危急重癥病人得到及時救治。（市重點工作)

安排部署了市屬三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，市縣鄉(xiāng)村對口幫扶及千人培訓工程已啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓班已開班，縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓正在報名。縣醫(yī)院能力建設(shè)項目正在實施，重點加強縣醫(yī)院信息化建設(shè)、重癥醫(yī)學、急診科和婦產(chǎn)科建設(shè)。榆中縣、永登縣“120”指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)基本完成，紅古區(qū)、皋蘭縣“120”指揮調(diào)度系統(tǒng)正在申請立項。

45

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，鞏固和完善以縣醫(yī)院為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。（市重點工作)

在城關(guān)、七里河、西固區(qū)推行全科醫(yī)生服務(wù)模式試點工作；以創(chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審為抓手，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)；以建設(shè)標準化村衛(wèi)生室為抓手，加強村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè)。

46

加強衛(wèi)生法制建設(shè)，強化衛(wèi)生行政許可、行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督力度，重點加強對學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，確保群眾就醫(yī)安全。（市重點工作)

繼續(xù)推進公共場所量化分級管理；印發(fā)了《關(guān)于開展春季學校和托幼機構(gòu)傳染病防控監(jiān)督檢查工作的通知》，對直管各級各類學校和托幼機構(gòu)的傳染病防控、生活飲用水、教學環(huán)境等進行了監(jiān)督檢查；配合省監(jiān)督所對全省醫(yī)療機構(gòu)的放射裝置進行監(jiān)督檢查及監(jiān)測，日常監(jiān)督檢查放射診療機構(gòu)30戶次；對全市20戶餐飲具集中消毒單位進行了一次日常監(jiān)督檢查，并對消毒產(chǎn)品進行了現(xiàn)場快速檢測。實施行政處罰11起，其中一般程序10起，罰款2.4萬元，簡易程序1起，罰款1千元。

47

深化基層醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制改革，建立有保障、高效率、可持續(xù)的發(fā)展模式，使基層醫(yī)療機構(gòu)盡快步入保公益、轉(zhuǎn)機制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的發(fā)展軌道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全面實行以科學設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度，繼續(xù)推行“雙考核雙掛鉤”的工作機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。（市重點工作)

完成了2011年社區(qū)衛(wèi)生績效考核工作。各縣區(qū)均制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施辦法和績效考核辦法，全面實行績效考核制度。

48

落實好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學影像醫(yī)學檢驗結(jié)果互認制度和全省統(tǒng)一門診病歷制度， “四個排隊”和 “八個排隊”制度，在市、縣醫(yī)院全面開展臨床路徑管理工作，落實單病種限價措施，控制醫(yī)療費用不合理增長。積極推進院務(wù)公開工作，公示大型設(shè)備檢查陽性率、住院自費比等，開展網(wǎng)上預約掛號、無假日門診等便民利民措施，優(yōu)化診療程序，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。（市重點工作)

各醫(yī)院繼續(xù)實行雙排隊、檢查互認及統(tǒng)一門診病歷制度、院內(nèi)業(yè)務(wù)及用藥排隊、設(shè)備陽性率公示制度。不定期公示工作內(nèi)容。

49

加強重點學科建設(shè)，在鞏固市級重點學科的基礎(chǔ)上，爭取申報1個省級重點學科，選派3組重點學科團隊參加國內(nèi)外學科培訓、1組到國外進修學習。（市重點工作)

已選派3人前往丹麥哈維德夫醫(yī)院進修；已擬定《蘭州市醫(yī)療衛(wèi)生重點學科評審管理辦法》初稿。

50

繼續(xù)開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，全面落實臨聘人員人事代理制度，市、縣醫(yī)療機構(gòu)臨聘人員全部實行同工同酬。

（市重點工作)

社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)崗位練兵根據(jù)省廳安排統(tǒng)一進行；各醫(yī)院已按計劃開展崗位練兵和技術(shù)比武活動；全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院前急救崗位技術(shù)練兵比武競賽活動已完成前期的籌備、演練、集訓等工作，現(xiàn)以縣區(qū)為單位進行演練。組織各有關(guān)單位前往省級醫(yī)院學習 “人事代理”、“同工同酬”工作經(jīng)驗，并列入各單位考核目標。

51

繼續(xù)爭取國家中醫(yī)藥建設(shè)項目，做好各級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。落實好《蘭州市政府關(guān)于進一步加快和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，爭取使公立中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補貼標準提高到同級綜合醫(yī)院的1.5倍。（市重點工作)

市中醫(yī)院床位補貼已落實，床位補貼由原10600元增加為15300元。市一院、二院增加中醫(yī)床位補貼的文件已上報市財政局審批。其中市一院、市二院由10200元增加到15300元，市肺科醫(yī)院、市婦幼保健院中醫(yī)床位由10600元增加到15300元。

52

完善醫(yī)療事故第三方協(xié)調(diào)機制，暢通醫(yī)療事故爭議解決途徑，市、縣（區(qū))醫(yī)院全部參加醫(yī)療責任險。（市重點工作)

2010年，與甘肅省第三方人民調(diào)解委員會協(xié)商并經(jīng)省廳同意，市衛(wèi)生局委托省醫(yī)調(diào)委負責蘭州市二級以上醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療糾紛進行調(diào)解，并列入目標責任書進行考核。目前全市有8家醫(yī)院加入醫(yī)療責任險；各縣區(qū)衛(wèi)生局已成立維權(quán)股（兼職)，23家縣級以上醫(yī)院建立了維權(quán)站。

53

做好市一院、市二院家屬區(qū)外遷項目。（市重點工作)

正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)

54

爭取國家和省上資金實施市一院、市二院標準化建設(shè)，以及兒童醫(yī)院和全科醫(yī)生培訓基地建設(shè)；做好市中醫(yī)院異地新建前期工作。完成市二院門急診和市三院建設(shè)項目并投入使用；市衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)項目力爭完成征地并開工建設(shè)。（市重點工作)

市一院、市二院標準化建設(shè)，以及兒童醫(yī)院和全科醫(yī)生培訓基地建設(shè)項目已通過省、市發(fā)改部門上報國家，積極爭取中央投資。中醫(yī)院項目正在與規(guī)劃部門積極協(xié)調(diào)，爭取在現(xiàn)有城市規(guī)劃醫(yī)療用地預留區(qū)域解決。市二院門急診樓項目將于5月份俊工，政府投資500萬元，醫(yī)院自籌411萬元全部到位，預算資金缺口400萬元已向發(fā)改部門申請解決。市三院建設(shè)項目已完成封頂，新建鍋爐房已建成即將投入使用。市衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)項目，正在與榆中縣協(xié)調(diào)落實夏官營地區(qū)的建設(shè)用地。

55

進一步完善衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息平臺，把村衛(wèi)生所全部納入信息平臺統(tǒng)一管理，爭取實現(xiàn)所所有新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報。 完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所信息化建設(shè)任務(wù)。

村衛(wèi)生室信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已完成軟件研發(fā)、調(diào)試安裝工作，正在聯(lián)網(wǎng)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)已完成前期準備，4月初將招標。

56

積極開展數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)工作，推進以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的應(yīng)用和管理。完成市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)遠程會診系統(tǒng)建設(shè)。

已安排部署了數(shù)字醫(yī)院建設(shè)工作，有條件的醫(yī)院可遵照衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行)》的要求開展試點工作。按照《關(guān)于實施2010年甘肅省縣醫(yī)院信息化建設(shè)項目的通知》要求，永登縣人民醫(yī)院、榆中縣第一人民醫(yī)院、皋蘭縣人民醫(yī)院完成縣醫(yī)院醫(yī)學影像存檔與通信系統(tǒng)（PACS系統(tǒng))；紅古區(qū)人民醫(yī)院完成醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS系統(tǒng))建設(shè)，利用信息化手段加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息安全共享。具體時限要求：2012年2月底前完成項目合同簽訂工作； 2012年3月底前完成硬件設(shè)備的到貨、安裝、調(diào)試、集成。全市61個具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開通遠程會診系統(tǒng)；15家二級以上醫(yī)院開通遠程會診系統(tǒng)。

57

加強干部保健醫(yī)療工作，積極協(xié)調(diào)成立干部保健局，并解決好人員編制等問題；建立健全各項規(guī)章制度，加強保健醫(yī)療基地建設(shè)，進一步拓寬干部保健醫(yī)療渠道，成立干部保健醫(yī)療專家組，為保健對象提供科學、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的保健醫(yī)療服務(wù)。

目前正在與市編委積極溝通，就《蘭州市干部保健醫(yī)療工作暫行規(guī)定》征求意見，與市財政局協(xié)調(diào)落實體檢設(shè)備、保健醫(yī)師培訓、干部保健工作經(jīng)費。印發(fā)了《蘭州市關(guān)于進一步加強干部保健工作的意見》，上報了《關(guān)于申請2012年干部保健工作會議經(jīng)費的報告》、《關(guān)于申請?zhí)m州市干部保健證制發(fā)經(jīng)費的報告》、《關(guān)于申請?zhí)m州市干部預防保健經(jīng)費的報告》、《關(guān)于市一院市二院增加部分體檢設(shè)備的報告》等，正在協(xié)調(diào)解決之中。

58

繼續(xù)做好對口支援藏區(qū)衛(wèi)生工作，確保按期完成援藏工作任務(wù)。

3月22—24日，局領(lǐng)導帶隊與甘南州和臨潭縣、卓尼縣政府及衛(wèi)生局接洽商議了2012年援藏重點工作，確定了人才培養(yǎng)和設(shè)備援助的計劃。初步確定援建2家衛(wèi)生院，需資金140萬元；支援價值20萬元醫(yī)療設(shè)備，培訓2縣專業(yè)技術(shù)人員20名。