淮衛(wèi)辦〔2013〕64號
關(guān)于印發(fā)2013年全市衛(wèi)生工作要點的通知
鳳臺縣、各區(qū)衛(wèi)生局，局直各單位，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：
根據(jù)全省衛(wèi)生工作會議精神、全省衛(wèi)生工作要點和市委市政府重要工作部署，經(jīng)研究，制定了《2013年全市衛(wèi)生工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2013年3月12日
2013年全市衛(wèi)生工作要點
2013年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標，鞏固完善新農(nóng)合制度、基本藥物制度和基層運行新機制，以縣級公立醫(yī)院改革為重點，推進各項衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、深化公立醫(yī)院體制機制改革
1.全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。加大督查和指導力度，全面貫徹落實省政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（皖政辦〔2012〕98號)，落實民生工程縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助，完善縣級醫(yī)院管理體制、法人治理機制、藥品采購機制和運行補償機制，建立權(quán)責明確、管理科學、激勵約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鞏固深化城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機制，加強以人才、技術(shù)、重點�？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當、功能完善、富有效率的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
2.加強縣級公立醫(yī)院藥品集中采購管理。嚴格按照《安徽省縣級公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材)集中招標采購辦法》，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，建立健全縣級公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機制。
3.進一步推進城市公立醫(yī)院改革試點。深入探索取消以藥補醫(yī)、降低醫(yī)藥費用、建立多種渠道補償機制。建立分級診療和全科醫(yī)師制度。
4.繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)與管理。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴格機構(gòu)設(shè)置審批，并對已審批的醫(yī)療機構(gòu)逐一復核、校驗。開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點，繼續(xù)推進臨床路徑管理試點、預約診療和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)等。廣泛開展便民門診服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、縮短等候時間、簡化就醫(yī)流程，進一步推進醫(yī)學檢查結(jié)果互認。加強院感管理工作，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動”，加大抗菌藥物臨床應用專項治理力度，加強醫(yī)療美容服務(wù)專項治理，進一步推進醫(yī)療廢物集中處置工作的開展，加強醫(yī)療廣告監(jiān)管。繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛預防處置機制，及時有效處理醫(yī)療糾紛。加強醫(yī)療機構(gòu)及人員管理與評價，全面開展醫(yī)師和護士定期考核工作，進一步健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。加大無償獻血宣傳力度，健全完善無償獻血長效機制，無償獻血量力爭比2012年增加3～5%。強化臨床用血監(jiān)管，保障血液產(chǎn)品及臨床用血安全。
5.支持發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。形成多元化辦醫(yī)格局。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。支持非公立醫(yī)療機構(gòu)按照批準的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級、服務(wù)人口數(shù)量等，合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。引導非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)守法經(jīng)營，提高非公立醫(yī)療機構(gòu)的管理水平，培育和增強非公立醫(yī)療機構(gòu)的社會責任感。
二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度
1.進一步提高籌資標準和農(nóng)民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進一步提高人均籌資水平，達到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在95%以上。
2．開展大病保險試點工作。進一步提高大病住院報銷比例。對新農(nóng)合報銷后個人負擔仍然超過1～2萬元的大病患者再予適度補償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點，逐步擴大重大疾病病種范圍。
3.繼續(xù)推進新農(nóng)合支付方式改革。進一步擴大按病種付費病種范圍和醫(yī)療機構(gòu)范圍，推行住院總額預算管理，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕病人負擔和基金支付壓力。
4.推進跨省即時結(jié)報（異地結(jié)算)。積極與江浙滬、京廣漢等地聯(lián)系建立協(xié)作機制，推進跨省網(wǎng)絡(luò)互通、即時結(jié)報（異地結(jié)算)、聯(lián)防套保、控制費用等措施。
三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制
1.鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。認真貫徹落實《淮南市鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施意見》（淮府辦〔2011〕129號)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和效率。繼續(xù)完善并落實村衛(wèi)生室、村醫(yī)補償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。
2.鞏固基本藥物實施成果。積極組織開展國家基本藥物制度監(jiān)測評價工作。探索建立在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的合理補償機制，有序擴大基本藥物實施范圍，采取購買服務(wù)的方式，逐步將非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入到基本藥物的實施范圍，鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。
3.加強基本藥物采購和使用情況的監(jiān)測。充分發(fā)揮網(wǎng)上采購監(jiān)管平臺的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)對醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與藥品集中采購、配送等情況進行實時動態(tài)監(jiān)管。落實藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，完善對基本藥品使用的全程監(jiān)管。
4.引導基層醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用基本藥物。加強基層醫(yī)務(wù)人員基本藥物知識培訓，保障臨床用藥合理、安全、有效、價廉。加大宣傳力度，引導群眾轉(zhuǎn)變用藥習慣，促進臨床首選、合理使用基本藥物。
四、進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
1.進一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。進一步健全疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、應急救治、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實推行績效考核工作，不斷完善和提升公共衛(wèi)生服務(wù)功能和水平。
2.繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生重點項目、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)的標準化建設(shè)。開工建設(shè)市第一人民醫(yī)院二期工程、市二院病房大樓、市精神衛(wèi)生中心病房大樓。加大衛(wèi)生資源整合力度，移址新建市中醫(yī)院和市婦幼保健院，組建市職防院和市衛(wèi)生信息中心。積極推進“中日友好腫瘤與康復中心”和山南新區(qū)“江淮心腦血管中心醫(yī)院”項目，盡快落地開工。全面推進縣級醫(yī)院規(guī)范化和能力建設(shè)。進一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點，著力加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社會衛(wèi)生服務(wù)中心活動，加強社區(qū)文化建設(shè)，推廣全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。推進國家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點。
3.扎實推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)推進服務(wù)模式和方式的轉(zhuǎn)變，加大各級各類人員培訓力度，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，加強各級專業(yè)指導機構(gòu)指導督查，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，進一步完善督導考核機制，強化考核結(jié)果運用，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
4.繼續(xù)做好重大公共衛(wèi)生項目。完成全市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)，加強基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓和項目督導工作，全面提升檢查質(zhì)量；繼續(xù)做好農(nóng)村生育婦女補服葉酸、預防艾滋病母嬰傳播等項目。
5.切實提高項目管理水平。進一步強化項目建設(shè)管理，不斷提高項目建設(shè)水平。督促如期完成已安排的中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生建設(shè)項目，發(fā)揮其應有的效益。根據(jù)《安徽省衛(wèi)生項目資金監(jiān)測及通報工作制度》（衛(wèi)規(guī)財秘〔2011〕583號)要求，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，建立起覆蓋全市的項目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織開展衛(wèi)生項目專項資金綜合督導檢查，確保項目規(guī)范執(zhí)行，資金使用安全。
6.加大婦幼保健和健康教育工作力度。大力推進提高婦女兒童健康水平民生工程。全面實施免費婚前醫(yī)學檢查，不斷提升婚檢質(zhì)量，婚檢率穩(wěn)定在80%以上；繼續(xù)做好縣級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)和已建成機構(gòu)的管養(yǎng)工作；結(jié)合新農(nóng)合補助平臺，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助；繼續(xù)實施“降消”項目。大力開展健康素養(yǎng)促進行動，加強健康教育體系建設(shè)，鞏固創(chuàng)建無煙衛(wèi)生系統(tǒng)成果。
7.繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動。加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動。指導有關(guān)縣區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生區(qū)，指導創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位；對新申報的市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、社區(qū)、先進單位進行考評；對命名屆滿的市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村進行復審。開展病媒生物防治活動。繼續(xù)實施農(nóng)村改水改廁項目，按照市委、市政府《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》要求，重點推進美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生改廁工作。
五、做好重大疾病和突發(fā)事件防控工作
1.加強重大傳染病防控。全力推進艾滋病病人、貧困結(jié)核病病人醫(yī)療救治民生工程，認真貫徹省、市關(guān)于遏制與防治艾滋病十二五行動計劃、結(jié)核病防治規(guī)劃（2011～2015)和消除瘧疾行動計劃（2011～2020年)，確保完成既定年度考核驗收目標。落實各項防控措施，切實加強結(jié)核病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控工作。貫徹落實麻風病、梅毒等防治規(guī)劃要求，完成性病、麻風病年度防控目標任務(wù)；規(guī)范做好手足口病、狂犬病防控，積極開展流感、麻疹、流腦等呼吸道傳染病防控工作和霍亂等腸道傳染病防治工作。在確保接種工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持免疫規(guī)劃高水平的接種率，進一步提高預防接種安全性和有效性，及時妥善處理預防接種異常反應事件。加強麻疹、流感實驗室建設(shè)，努力實現(xiàn)消除麻疹目標，有效控制免疫針對性傳染病。
2.積極推進慢性病、地方病防治工作。深入開展高血壓、糖尿病、重癥精神病、口腔衛(wèi)生、沿淮腫瘤等常見慢性病的防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。認真做好《精神衛(wèi)生法》宣傳貫徹工作，完善重性精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進新標準碘鹽實施工作，以縣為單位保持消除碘缺乏病狀態(tài)。
3.加快推進衛(wèi)生應急體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應急能力。貫徹落實省、市突發(fā)事件應對文件精神，依法、科學、規(guī)范、有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時有效開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生應急保障。繼續(xù)推進衛(wèi)生應急綜合縣、區(qū)創(chuàng)建活動，深入推進開展衛(wèi)生應急進鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭等活動，著力提高事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的能力。統(tǒng)籌規(guī)劃推進市級緊急醫(yī)療救護基地和應急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善指揮系統(tǒng)功能，完成視頻指揮平臺項目。加強衛(wèi)生應急隊伍裝備建設(shè)，大力開展衛(wèi)生應急大比武、大練兵以及培訓演練，提高衛(wèi)生應急隊伍快速反應、醫(yī)療衛(wèi)生救援和突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力，規(guī)范應急信息員隊伍。全面開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險和衛(wèi)生應急能力評估工作，對風險評估實施效果進行考評。
六、大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
1.繼續(xù)抓好中醫(yī)藥改革試點工作。深入貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院改革，總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣農(nóng)村中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點。
2.大力加強中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢建設(shè)。繼續(xù)實施中醫(yī)藥“三名”、“三進”和人才培養(yǎng)工程。扎實推進省級重點中醫(yī)�？茖２〗ㄔO(shè)，迎接“十二五”省級重點中醫(yī)專科專病建設(shè)項目、中醫(yī)臨床學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象的中期評估，組織“十二五”市級重點中醫(yī)�？茖２〗ㄔO(shè)項目、中醫(yī)臨床學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象的中期評估，配合省衛(wèi)生廳開展安徽省名中醫(yī)評選和安徽省老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作。
3.組織實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。全面啟動全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，與各縣區(qū)簽訂年度目標責任書，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)。
4.開展中醫(yī)藥惠民行動。組織和引導全市各級中醫(yī)醫(yī)院更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，推進系列便民惠民措施，打造服務(wù)品牌，使人民群眾共享中醫(yī)藥改革與發(fā)展的成果。
七、全面加強衛(wèi)生人才隊伍和學科建設(shè)
1.加強以全科醫(yī)生為重點的人才培養(yǎng)。積極落實省及市建立全科醫(yī)生制度相關(guān)政策措施，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)制度建立，建立和完善基層衛(wèi)生人才的培訓管理機制，多渠道地培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才，加強基層衛(wèi)生人員的在職教育，確保年內(nèi)全科醫(yī)生數(shù)量有所增加，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標，為實現(xiàn)到2015年城鄉(xiāng)每萬居民有2名全科醫(yī)生的目標奠定基礎(chǔ)。
2.加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓步伐。健全完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，加強培訓基地建設(shè)與管理，加強培訓和考核，提高培訓質(zhì)量，做好首批規(guī)范化培訓學員的結(jié)業(yè)考試考核各項準備工作。
3.探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)、穩(wěn)定人才的長效機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師選拔工作。積極爭取出臺政策穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍，優(yōu)化醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境。重點加強基層人才隊伍建設(shè)，探索建立基層衛(wèi)生機構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長效機制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)通過公開招聘、定向培養(yǎng)、在職教育、崗位培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、對口支援等方式，充實提高基層衛(wèi)生人才隊伍與素質(zhì)。針對村衛(wèi)生室醫(yī)療人員現(xiàn)狀，配合省衛(wèi)生廳開展農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)中專學歷教育試點工作。
4.實施衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《安徽省中長期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年)》（皖衛(wèi)人〔2011〕46號)，結(jié)合我市實際，積極做好人才引進、培養(yǎng)等工作，為深化醫(yī)改提供人才支撐。改革衛(wèi)生職稱評審工作，進一步科學規(guī)范做好人才評價。進一步注重對管理干部、公共衛(wèi)生、信息化建設(shè)等人才隊伍的培養(yǎng)培訓。
5.加強高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)和臨床重點�？平ㄔO(shè)。組織開展醫(yī)學重點人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)做好學術(shù)和技術(shù)帶頭人及培養(yǎng)對象、學科帶頭人培養(yǎng)等工作。加強以能力建設(shè)為重點的臨床醫(yī)學重點專科建設(shè)。
八、扎實做好食品安全工作，加強和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1.強化食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。加強督查指導，貫徹落實省、市關(guān)于加強食品安全工作有關(guān)文件精神，加強食品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，完善綜合協(xié)調(diào)機制，有效整合各類資源，提高監(jiān)管效能。加強基層食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，開展創(chuàng)建“食品安全示范街縣區(qū)”工作。加強食品安全標準宣傳培訓及跟蹤評價，繼續(xù)做好食品安全地方標準審查和企業(yè)標準備案工作。完善市食品安全網(wǎng)站建設(shè)，組織開展“食品安全宣傳周”等活動，做好食品安全政策宣傳、知識普及培訓工作。加強食品安全信息管理，提高信息管理水平和綜合利用效果。
2.組織開展食品安全綜合治理，保障食品安全。加強食品安全風險監(jiān)測，進一步做好市級食品安全風險監(jiān)測點工作。建立完善食品安全有獎舉報制度，加強食品安全誠信體系建設(shè)。加大食品安全風險監(jiān)測檢測能力培訓，加快推進食品檢測資源整合進程。組織開展食品安全事故應急演練，檢驗突發(fā)食品安全事故的應急處置能力。加大食品安全綜合治理整頓力度，以治理“違禁超限”、“假冒偽劣”和重點行業(yè)、品種為重點，在全市范圍內(nèi)集中分段開展專項整治行動。嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。提高食品安全應急處置能力，及時有效應對食品安全事件。
3.加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)�；就瓿煽h級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)項目，結(jié)合國家重大疾�。l(wèi)生監(jiān)督項目，組織實施省、市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)項目；規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)運行機制；加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，貫徹全國、全省衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃，落實首席衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才以及基層復合型人才等培養(yǎng)工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督法治文化建設(shè)，開展衛(wèi)生監(jiān)督示范單位創(chuàng)建活動。
4.指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，開展衛(wèi)生執(zhí)法評議工作，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。加大對各級衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的稽查力度，明確衛(wèi)生執(zhí)法職責、提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平。加強和完善衛(wèi)生綜合執(zhí)法、執(zhí)法重心下移、隊伍管理和監(jiān)督稽查等相關(guān)配套制度建設(shè)，建立健全規(guī)范衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法的長效機制。
5.推進依法行政，嚴格監(jiān)督管理。圍繞群眾關(guān)心、反映強烈的職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生安全、醫(yī)療與血液安全、醫(yī)療廢物管理等突出問題，加強職業(yè)病防治機構(gòu)能力建設(shè)，擴大醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網(wǎng)，進一步規(guī)范放射診療防護工作。實施2013年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方案，加強公共場所、學校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等危害群眾生命和健康的違法行為。認真做好大案要案的督查督辦。
九、加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)
1.推進縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)。統(tǒng)一功能規(guī)范和信息標準，建設(shè)基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺，新建或改造醫(yī)院業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、藥品管理、醫(yī)藥價格管理、績效考核、綜合業(yè)務(wù)管理等；初步形成基于醫(yī)院信息平臺覆蓋所有業(yè)務(wù)和管理的一體化信息系統(tǒng)；搭建安全、高效的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境；通過平臺服務(wù)與三級衛(wèi)生綜合區(qū)域平臺實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同，并與財政、人社、物價、藥監(jiān)等部門實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
2.加快實施國家衛(wèi)生信息化建設(shè)試點工程，確保建設(shè)進度和質(zhì)量。實現(xiàn)市級平臺與省級平臺互聯(lián)互通，基于平臺部署整合業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)，形成縱向貫穿�。校h－鄉(xiāng)－村、橫向覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、藥品供應和衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的衛(wèi)生信息化基本架構(gòu)，建設(shè)電子病歷和居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托衛(wèi)生信息專網(wǎng)，實現(xiàn)試點范圍內(nèi)跨區(qū)域跨機構(gòu)互聯(lián)互通與信息共享。
3.全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)實施項目軟硬件招標采購，重點抓好縣級數(shù)據(jù)中心及縣域?qū)＞W(wǎng)建設(shè)，縣級綜合衛(wèi)生管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的HIS與EMR部署應用，完善本項目的省級管理平臺（項目管理系統(tǒng))建設(shè)，全面開展各系統(tǒng)間聯(lián)網(wǎng)測試，組織實施項目成果驗收，力爭基本完成項目建設(shè)任務(wù)。
4.全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺，全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理指導機構(gòu)，統(tǒng)一實施“安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息”，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
5.逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡(luò)。加強區(qū)域內(nèi)醫(yī)療協(xié)同和跨區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認信息化技術(shù)支持，加強大型醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和遠程會診技術(shù)支持，共享區(qū)域醫(yī)療資源。
6.加快居民健康卡推廣應用。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，選擇試點，開展試點工作，以點帶面，逐步推開，建設(shè)標準規(guī)范統(tǒng)一、全省通用、方便居民看病就醫(yī)和進行個人健康管理的衛(wèi)生系統(tǒng)“一卡通”工程。
十、統(tǒng)籌兼顧，扎實推進各項衛(wèi)生工作
1.強化行風建設(shè)和糾風工作。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動。嚴格落實省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，改進會風文風，堅決克服形式主義、官僚主義。扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔風險防控工作，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，完善醫(yī)德考評制度，落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，積極推進民主評議行風活動，自覺接受社會監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風問題，加大查辦案件工作力度。
2.加強對口支援工作。進一步開拓衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν饨涣髑�，繼續(xù)做好對口支援等工作。
3.做好法制工作。推進衛(wèi)生法制建設(shè)，組織開展“六五”普法工作，繼續(xù)抓好依法行政和衛(wèi)生行政審批，開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。進一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、院務(wù)公開等工作。
4.加強衛(wèi)生統(tǒng)計和宣傳工作。加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作，完善醫(yī)改監(jiān)測評價體系。圍繞醫(yī)改等工作重點，加大衛(wèi)生新聞宣傳工作力度，正確引導輿論，創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
5.加強衛(wèi)生信訪、維穩(wěn)、綜治工作。完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案。切實做好老干部工作。加強衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。做好重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
