關(guān)于印發(fā)金華市2014年疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急和婦幼衛(wèi)生工作要點的通知
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《金華市2014年疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》和《金華市2014年婦幼衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請各地各單位認(rèn)真組織實施。
金華市衛(wèi)生局
2014年4月3日
金華市2014年疾病預(yù)防控制
與衛(wèi)生應(yīng)急工作要點
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面實施深化改革的第一年，也是如期實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作總體要求是以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以中共中央《關(guān)于全面深化改革的決定》為指針，以開展第二批黨的群眾路線活動為載體，認(rèn)真貫徹上級決策部署，扎實推進疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作，gydjdsj.org.cn/wsj/切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全面開創(chuàng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作新局面。
一、全面推進疾病控制工作。
（一)以《公共衛(wèi)生任務(wù)書》落實為抓手，扎實推進重點疾病防治
一是進一步加強傳染病報告管理工作。按照《傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》和《傳染病報告規(guī)范》有關(guān)要求，提高傳染病診斷報告質(zhì)量。二是強化重大傳染病防治工作。繼續(xù)實施艾滋病“五擴大、六加強”gydjdsj.org.cn/Article/綜合防制措施，加強男男性行為人群干預(yù)，逐步建立定點醫(yī)院診治病人和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隨訪管理艾滋病病毒感染者/病人機制，不斷提高HIV快速檢測服務(wù)可及性。完善結(jié)核病“醫(yī)防合作，綜合防治”機制，加強結(jié)核病定點診治醫(yī)療機構(gòu)管理，認(rèn)真落實耐多藥肺結(jié)核診治項目，不斷提高結(jié)核病診治水平和管理質(zhì)量。繼續(xù)實施血吸蟲病綜合防治策略，積極實施血防新方法，有效壓縮釘螺面積；堅持開展以流動人口為重點的查治病工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置輸入性病例。三是提高傳染病疫情監(jiān)測和防制工作質(zhì)量。繼續(xù)做好以霍亂、手足口病、流感、禽流感等重點腸道與呼吸道傳染病以及登革熱、瘧疾等輸入性傳染病和近年來多發(fā)傳染病的監(jiān)測和防治工作，不斷完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機制，醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開設(shè)腸道與發(fā)熱門診，做好預(yù)檢分診和院內(nèi)感染控制工作。
（二)繼續(xù)加強能力建設(shè)。
一是推進隊伍建設(shè)。圍繞傳染病監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測等疾控機構(gòu)核心能力建設(shè)，利用全省技能競賽契機，提升裝備水平，組織實戰(zhàn)演練，加強疾控機構(gòu)骨干隊伍培訓(xùn)，提升隊伍業(yè)務(wù)水平。二是加強醫(yī)防合作和疾控機構(gòu)社區(qū)指導(dǎo)團隊建設(shè)，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核，提升科學(xué)化管理水平。
（三)切實抓好免疫規(guī)劃工作。
一是加強以流動兒童為重點的預(yù)防接種工作，按月開展查漏補種工作，切實提高免疫規(guī)劃疫苗的接種及時率、覆蓋率和成功率，二是繼續(xù)落實《浙江省消除麻疹策略十項措施》，開展集中式查漏補種等綜合防治措施，有效控制麻疹疫情。三是加強預(yù)防接種門診的規(guī)范化建設(shè)和預(yù)防接種工作過程管理，穩(wěn)定人員隊伍，強化人員培訓(xùn)，建立接種過程內(nèi)部巡視制度，提高接種工作質(zhì)量，防范接種差錯和事故的發(fā)生。
（四)規(guī)范推進慢性病防治工作。
一是按照國家衛(wèi)生計生委《全民健康生活方式行動實施方案（2013-2015)》要求積極推進健康支持性環(huán)境創(chuàng)建工作，廣泛開展全人群慢性病健康教育和健康促進；二是以高血壓、糖尿病為重點，按照浙江省高血壓和糖尿病社區(qū)綜合防治工作規(guī)范加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高慢性病社區(qū)綜合防治規(guī)范化水平；三是積極推進并開展國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好慢性病綜合防控示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；四是按照國家衛(wèi)計委、公安、民政三部委《關(guān)于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》要求，修訂死因監(jiān)測流程，規(guī)范死因監(jiān)測工作；五是繼續(xù)推進各級醫(yī)療機構(gòu)開展HIS系統(tǒng)與省慢性病監(jiān)測管理信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接與交換工作，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)對接成功且正常使用率要求達到100%，提高全市慢性病監(jiān)測報告質(zhì)量。六是進一步推進適齡兒童窩溝封閉項目，免費為全市小學(xué)二年級學(xué)生開展口腔檢查，對符合適應(yīng)癥的學(xué)生實施免費窩溝封閉，提高服務(wù)質(zhì)量，開展質(zhì)量評估。
（五)深入推進精神衛(wèi)生防治工作。
進一步加強《精神衛(wèi)生法》宣傳貫徹，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的建設(shè)。擴大重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動落實重性精神疾病患者登記報告制度，完善社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好重性病人社區(qū)治療管理工作，重性病人檢出率達到3.5‰以上。繼續(xù)做好686項目工作。
二、進一步提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
一是開展衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評估。組織開展全市衛(wèi)生應(yīng)急能力自評自查工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。進一步加強對衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，組織開展全市衛(wèi)生應(yīng)急大比武及培訓(xùn)活動。二是深化衛(wèi)生應(yīng)急體系機制建設(shè)。完成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng)建設(shè)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估工作。三是提高基層衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。積極開展國家與省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作，并加強對應(yīng)急示范縣（市、區(qū))的管理督導(dǎo)，鞏固創(chuàng)建成果。開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn))建設(shè)，每個縣（市、區(qū))創(chuàng)建1個以上衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn))，逐步提高基層衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。
三、依法開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。
一是要加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力。各縣（市、區(qū))要爭取財政加大投入，配備必要的實驗室檢測設(shè)備，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，努力完成監(jiān)測工作任務(wù)。二是規(guī)范開展疑似食源性異常病例和食源性疾病主動監(jiān)測工作。今年全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部按要求開展疑似食源性異常病例監(jiān)測；每個縣（市、區(qū))至少設(shè)置1家食源性疾病主動監(jiān)測哨點醫(yī)院，按要求開展食源性疾病主動監(jiān)測工作，按規(guī)范開展食源性疾病調(diào)查工作。三是充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)的預(yù)警功能。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果會商機制，加強風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的通報和報告，依法及時做好食源性疾病的相關(guān)預(yù)警。
金華市2014年婦幼衛(wèi)生工作要點
2014年婦幼衛(wèi)生工作要以十八屆三中全會精神為指引，圍繞我市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，以開展“婦幼健康年”活動為抓手，降低出生缺陷發(fā)生率、孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒和5歲以下兒童死亡率等婦幼衛(wèi)生工作為重點，提高出生人口素質(zhì)，提升婦幼保健管理水平，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
一、積極開展“婦幼健康年，共圓健康夢”活動
1. 利用媒體、孕婦學(xué)校、育兒學(xué)校等多種形式大力宣傳婦幼保健知識，增強相關(guān)人群保健意識，促進婦幼衛(wèi)生各項工作。
2. 開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，結(jié)合“三好一滿意活動”，提升服務(wù)質(zhì)量，配合國家生育政策做好婦幼健康服務(wù)工作，為我市單獨兩孩政策的有序?qū)嵤┍ｑ{護航。
二、全面提升婦女兒童保健服務(wù)能力
1. 進一步加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)規(guī)范建設(shè)，以規(guī)范化、示范化婦保、兒保門診復(fù)評為抓手，力爭創(chuàng)建星級婦保、兒保門診，同時加強婦幼人員業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，切實規(guī)范并提升婦女、兒童保健服務(wù)水平。
2. 深入落實《浙江省高危妊娠管理辦法》和《金華市高危妊娠管理實施細(xì)則》，做好高危妊娠的篩查、監(jiān)護和管理，完善臨床與保健協(xié)作聯(lián)管機制；落實分級診療措施，做好高危兒篩查和管理，加強孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評審，探索風(fēng)險預(yù)警評估與干預(yù)模式，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬以內(nèi)，新生兒死亡率控制在6‰以內(nèi)。
3. 充分發(fā)揮市、縣級新生兒復(fù)蘇師資力量，強化新生兒復(fù)蘇的復(fù)訓(xùn)，防止新生兒窒息各種并發(fā)癥發(fā)生，減少新生兒窒息所致的傷殘和死亡。嚴(yán)格落實《醫(yī)療機構(gòu)新生兒安全管理工作制度》，確保新生兒安全。
4. 根據(jù)國家《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求，進一步落實托幼機構(gòu)管理措施。
5. 創(chuàng)新流動人口婦幼保健機制，破解流動人口管理難點，明確社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)在流動人口管理中的基礎(chǔ)性作用，保障流動孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康。
三、規(guī)范婦幼健康服務(wù)行業(yè)管理
1. 完善母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的準(zhǔn)入，保證婦幼衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加大非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)和非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為的打擊力度。
2. 加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，推廣自然分娩適宜技術(shù)，特別要加強對剖宮產(chǎn)適應(yīng)癥的監(jiān)管，全市戶籍人口剖宮產(chǎn)率控制在43%以下。
3. 落實國家《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)范和基本標(biāo)準(zhǔn)，確保人類輔助生殖技術(shù)的規(guī)范和安全。
四、加強出生缺陷綜合防治
1. 加強免費婚育健康咨詢及免費婚前醫(yī)學(xué)檢查等工作。全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到95%以上，婚前醫(yī)學(xué)咨詢率達到95%以上。做好檢查以后的告知、健康教育和行為干預(yù)，同時做好婚前醫(yī)學(xué)檢查的評估工作。加強婚前醫(yī)學(xué)檢查的準(zhǔn)入和人員培訓(xùn)，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查的技術(shù)水平。
2. 深入貫徹落實《浙江省新生兒疾病篩查免費項目實施方案》，規(guī)范新生兒疾病篩查工作，提高篩查質(zhì)量。完善新生兒聽力篩查技術(shù)的規(guī)范和流程，新生兒聽力篩查率達95%以上，開展耳聾基因檢測，提高對聽力缺陷新生兒的干預(yù)力度，降低聾啞兒童的發(fā)生率。拓展兒童專科門診建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)內(nèi)涵。
五、開展婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)
加強婦幼信息人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量，嚴(yán)防婦幼衛(wèi)生信息泄密，確保婦幼衛(wèi)生信息安全。按照國家《關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版〈出生醫(yī)學(xué)證明〉的通知》精神，完善《出生醫(yī)學(xué)證明》信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
六、推進婦幼重大公共衛(wèi)生項目
1. 加強預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。全面完成國家、省規(guī)定的年度項目任務(wù)，切實為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播的技術(shù)服務(wù)。孕產(chǎn)婦、婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝自愿咨詢檢測服務(wù)覆蓋率達到98%以上。
2. 繼續(xù)實施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目。加強項目組織管理、督導(dǎo)、信息報送和質(zhì)量監(jiān)督等工作。提高服務(wù)質(zhì)量，保證資金的合理使用。
3. 提高增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目質(zhì)量。完成目標(biāo)人群增補葉酸知識知曉率和葉酸服用率達到95%、葉酸服用依從率達到85%的任務(wù)目標(biāo)。
4. 確保完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。落實孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金，完成國家下達的任務(wù)目標(biāo)。充分調(diào)動社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和婦幼保健人員的積極性，掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦情況，實現(xiàn)全市住院分娩率達到100%，危重孕產(chǎn)婦管理率達到100%。
