玉溪國家衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)玉溪市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)方案的公示:為落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年)》和《2011-2015年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)要求，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。根據(jù)衛(wèi)生部和云南省衛(wèi)生廳召開的衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議及相關(guān)文件中，關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。 一、開展大練兵活動(dòng)目的 當(dāng)前，由于正處在經(jīng)濟(jì)快為落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年)》和《2011-2015年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)要求，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。根據(jù)衛(wèi)生部和云南省衛(wèi)生廳召開的衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議及相關(guān)文件中，關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。
一、開展大練兵活動(dòng)目的
當(dāng)前，由于正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然災(zāi)害頻發(fā)，事故災(zāi)難、社會(huì)安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多，衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重。開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)，做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作，建立衛(wèi)生應(yīng)急能力提高長效運(yùn)行機(jī)制，造就一支招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、大練兵活動(dòng)的內(nèi)容
根據(jù)《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年)》，從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展大練兵活動(dòng)。
（一)理論知識(shí)及技能培訓(xùn)主要內(nèi)容
1.衛(wèi)生應(yīng)急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；
2.衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)及工作預(yù)案的基本內(nèi)容；
3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；
4.信息報(bào)告的要求、方法，信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；
5.
鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點(diǎn)；
6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置理論與技術(shù)；
7.重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等緊急醫(yī)學(xué)救援基本技術(shù)；
8.突發(fā)食物中毒和職業(yè)事件應(yīng)急處置基本知識(shí)和技能。
（二)應(yīng)急演練主要內(nèi)容。
在開展基本理論知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次開展相關(guān)專業(yè)應(yīng)急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：
1.緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護(hù)和后送等；
2.現(xiàn)場(chǎng)生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運(yùn)送；
3.現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序與方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；
4. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員個(gè)人防護(hù)裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；
6.信息報(bào)告和發(fā)布；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者)現(xiàn)場(chǎng)處置和管理；
8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
三、活動(dòng)組織方式
由衛(wèi)生行政部門組織開展轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急管理、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練；疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療、急救、采供血專業(yè)機(jī)構(gòu)，在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，具體承擔(dān)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練工作。
各縣區(qū)衛(wèi)生局要將社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓(xùn)演練納入計(jì)劃。
在衛(wèi)生行政部門組織基礎(chǔ)培訓(xùn)和針對(duì)某一突發(fā)事件統(tǒng)一演練的同時(shí)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在本單位內(nèi)部組織開展相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
四、應(yīng)急演練的準(zhǔn)備
要在組織開展好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分做好應(yīng)急演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保應(yīng)急演練達(dá)到預(yù)期目的。在應(yīng)急演練前要認(rèn)真制定應(yīng)急演練方案，做好應(yīng)急演練的宣傳、組織準(zhǔn)備、情景設(shè)計(jì)、演練安排、演練評(píng)估總結(jié)；切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急演練的人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地保障、物資器材保障、通訊保障和安全保障等。尤其要充分做好演練前的宣傳、公告和周密安排，避免在群眾中造成誤解或恐慌。
五、活動(dòng)要求
（一)高度重視，精心組織。各縣區(qū)衛(wèi)生局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
（二)廣泛宣傳，營造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、社會(huì)關(guān)注、全員參與的良好氛圍；要進(jìn)行正面宣傳，消除不必要的誤解和恐慌。
（三)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。為確保大練兵活動(dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效，衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳將對(duì)大練兵活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直各相關(guān)單位要做好可能被抽查的準(zhǔn)備。
（四)精心組織，力求實(shí)效。各縣區(qū)要精心組織，認(rèn)真籌劃，結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和演練，通過培訓(xùn)和演練達(dá)到增強(qiáng)意識(shí)，提高能力，完善機(jī)制的目的。在演練內(nèi)容和情景、場(chǎng)地的設(shè)置上要以重大自然災(zāi)害、重大中毒事件、突發(fā)或新發(fā)疾病暴發(fā)為重點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)不確定因素的防范意識(shí)和處置能力，確保一旦發(fā)生重大事件能迅速有效應(yīng)對(duì)。
六、評(píng)估與總結(jié)
理論知識(shí)及技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練結(jié)束，要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況，對(duì)演練活動(dòng)及組織過程做出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演練評(píng)估報(bào)告。
二0一二年三月二十日
