把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善投資環(huán)境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要民心工程來抓，先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財(cái)力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的要求，我市按部門職責(zé)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責(zé)任主體在創(chuàng)建工作中的管理責(zé)任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取各相關(guān)單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關(guān)工作建議，并及時(shí)加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市，硬件條件是基礎(chǔ)，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善城市設(shè)施條件和環(huán)境，提升城市形象。不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進(jìn)南城新區(qū)建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)。目前，南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，一個(gè)23平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架，二級(jí)以上公路通車?yán)锍踢_(dá)到367.5公里；日供水能力達(dá)到20萬(wàn)噸，市區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上；市區(qū)建成面積達(dá)到45平方公里、人口達(dá)到46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)50%；中心城區(qū)綠化率達(dá)到42%。大力解決市民生活實(shí)際困難和問題。近年來，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題，不斷加大基礎(chǔ)投入。先后投入10多億元，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)的13個(gè)村居進(jìn)行改造，共拆遷房屋15處、20萬(wàn)平方米，新建住宅面積50萬(wàn)平方米；投資1億多元，改造背街小巷775條；投資3億多元，全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施；投資3億元新建城東、城南污水處理廠；投資1200萬(wàn)元新建3座污水提升泵站；投資2880余萬(wàn)元，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5座；投資240萬(wàn)元新建2座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，市區(qū)新增200個(gè)垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點(diǎn)及給排水等市政設(shè)施。今年，我市把投資2億元、日處理垃圾600噸、填埋年限18年的垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目納入了全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目范疇，目前該項(xiàng)目工程正在緊張建設(shè)之中。實(shí)行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面，對(duì)城區(qū)62條主次干道保潔實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實(shí)現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前，中心城區(qū)共有保潔人員560人，清掃保潔面積約238萬(wàn)平方米，日清掃垃圾約350噸，城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運(yùn)方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾清運(yùn)車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運(yùn)輸、無害化處理。公廁管理方面。對(duì)中心城區(qū)現(xiàn)有的15座一類公廁、17座二類公廁，均按照“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理。在城中村衛(wèi)生方面，實(shí)行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運(yùn)的“四統(tǒng)一”管理模式，基本實(shí)現(xiàn)了城村一體化。
專項(xiàng)整治，優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。近年來，我市堅(jiān)持以春季愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體，動(dòng)員全民參與，集中治理環(huán)境臟亂差。對(duì)城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)治理，有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來，以省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查和“兩滅”復(fù)查為契機(jī)，再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建高潮。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決了一大批衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實(shí)改善。認(rèn)真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點(diǎn)部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、早點(diǎn)店、夜市以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的整頓與規(guī)范，解決了5項(xiàng)老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)秩序得到規(guī)范，300多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進(jìn)銷臺(tái)帳、不合格食品退市等制度；食品商場(chǎng)、超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)及信息公示，正確引導(dǎo)消費(fèi)；超市、集貿(mào)市場(chǎng)裸露食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護(hù)罩；早點(diǎn)店、夜市攤點(diǎn)形成了集群，強(qiáng)化了管理；餐飲店、學(xué)校食堂100%實(shí)行了量化分級(jí)管理。與此同時(shí)，全市先后組織開展各種不同類型的專項(xiàng)整治活動(dòng)30多次，出動(dòng)執(zhí)法人員2萬(wàn)多人次，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)2萬(wàn)多戶次，取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶70余家，立案查處各類違法違規(guī)案件265起，移送司法機(jī)關(guān)查處2起，嚴(yán)厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動(dòng)。市愛衛(wèi)會(huì)每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案，部署和指導(dǎo)各級(jí)各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動(dòng)中，累計(jì)投放100克包裝滅鼠商品毒餌、10克包裝滅蟑商品毒餌各70000包，通過開展集中的化學(xué)殺滅工作，有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，我市健全制度，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府議事日程，各項(xiàng)工作及指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。
我市把健康教育工作作為愛國(guó)衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來抓。市健康教育所人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí)，市、街道、社區(qū)（村)三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。中小學(xué)校普遍開設(shè)了健康教育課，開課率達(dá)100%，中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率92%、健康行為形成率73%、14歲以下兒童蛔蟲感染率2.8%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動(dòng)，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率82%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中健康教育服務(wù)規(guī)范要求，開展健康教育服務(wù)，居民健康知識(shí)知曉率達(dá)85%，健康行為形成率達(dá)72.5%。城區(qū)公共場(chǎng)所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)81%。
我市認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)；主城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽；城市照明設(shè)施完好，路燈亮化率達(dá)96.5%。建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%，道路機(jī)械化清掃率23%。生活垃圾、糞便無害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為72%和80%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，有衛(wèi)生管理和保潔人員，設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，有活禽、水產(chǎn)銷售的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，無違禁野生動(dòng)物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，綠地率達(dá)36.5%，人均公共綠地面積9.2平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。
大力貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項(xiàng)主要指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，其中：全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的比例，近五年分別為99.2%、98.08%、99.36%、97.53%、98.2%；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，近5年均為100%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，近5年分別為54.05分貝、52.8分貝、52.4分貝、53.2分貝、53.5分貝；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，近5年均為100%；建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率，近5年分別為47.25%、51.14%、66.83%、81.09%、75%；近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)滿足工作需要，依法開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場(chǎng)所監(jiān)管工作有計(jì)劃、有檢查；衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。各類公共場(chǎng)所持有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范，檢測(cè)資料齊全，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、市場(chǎng)管理等8個(gè)部門，各部門有食品安全監(jiān)督管理的計(jì)劃和總結(jié)，各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)；制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。2008年被國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國(guó)家級(jí)食品安全示范市”稱號(hào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有健全的食品安全管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局合理，衛(wèi)生設(shè)施齊全，環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)標(biāo)率達(dá)96%，大中型餐飲業(yè)普遍實(shí)行責(zé)任監(jiān)督崗管理。飲食攤點(diǎn)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)有專門現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，適時(shí)開展監(jiān)管和檢測(cè)工作。主要集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，將重點(diǎn)傳染病防治工作納入政府工作目標(biāo)，市疾控中心經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額撥款預(yù)算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預(yù)防控制工作達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿�。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率在2%以內(nèi)，市人民醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科和感控科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi)；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率達(dá)100%。臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，100%來源于自愿無償獻(xiàn)血。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序良好。
我市認(rèn)真貫徹《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，切實(shí)做好病媒生物的預(yù)防控制工作。市、街道有專（兼)職人員負(fù)責(zé)病媒生物防制工作，各部門分工明確，責(zé)任及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，孽生地得到有效治理。在除“四害”中，滅鼠、滅蟑今年8月通過省愛衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)查考核，達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另兩項(xiàng)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍以內(nèi)。
城區(qū)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，環(huán)境整潔、綠化美化；設(shè)置有健康教育專欄，定期開展健康教育、病媒生物防制和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦硬化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無違章建筑，車輛停放整齊。社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范，無明顯占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能為社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（特約記者魏生)
