市關(guān)于印發(fā)2009年全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)的通知

武衛(wèi)〔2009〕51號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社發(fā)局、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2009年全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2009年全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)

全市疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作的總體目標(biāo)是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；進(jìn)一步深化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面履行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本公共職責(zé)，提高科學(xué)規(guī)范管理水平與工作效率和服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步做好重大疾病預(yù)防控制工作，著力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展。

一、開展醫(yī)院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層示范公共衛(wèi)生科建設(shè)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系

（一)開展醫(yī)院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建活動(dòng)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是疾病預(yù)防控制的前哨，在疾病預(yù)防與控制工作中發(fā)揮著重要的作用。為強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任，按照衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動(dòng)中的公共衛(wèi)生工作職責(zé)》和《縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)和工作規(guī)范》要求，在總結(jié)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2009年開始，在全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)院公共公共衛(wèi)生處（科)創(chuàng)建活動(dòng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生處（科)作為本院公共衛(wèi)生工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本院履行公共衛(wèi)生職能有關(guān)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防病的意識(shí)與能力。2009年各區(qū)不少于30%的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取利用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)院公共衛(wèi)生科創(chuàng)建全覆蓋。

（二)推動(dòng)我市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)示范公共衛(wèi)生科的創(chuàng)建工作

在完成我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科創(chuàng)建工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)深化基層標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科創(chuàng)建工作，努力建立和健全公共衛(wèi)生科的保障機(jī)制和制度，充實(shí)和完善公共衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高人員水平，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科”這一我市首倡的衛(wèi)生服務(wù)品牌，促進(jìn)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)、有效、深入、持久開展。全市各區(qū)要在已達(dá)標(biāo)的公共衛(wèi)生科中開展示范基層公共衛(wèi)生科創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，促其深入發(fā)展，成為我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中名符其實(shí)的亮點(diǎn)。

（三)搞好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審，提升公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平

根據(jù)《湖北省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審方案》及《湖北省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高專業(yè)技術(shù)能力，建全規(guī)章制度，以等級(jí)評(píng)審工作為契機(jī)，規(guī)范市、區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按照衛(wèi)生部年度工作要求，深入探討疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展模式和全額預(yù)算管理工作，轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，深入貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，建設(shè)我市管理規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、功能一致、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、資源共享的市、區(qū)級(jí)疾控中心。組織制定相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)等各項(xiàng)綜合能力和水平。

二、立足完善預(yù)案體系，科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件

全面貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系與機(jī)制建設(shè)，不斷提高應(yīng)急能力，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。

（一)加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)在市衛(wèi)生局增設(shè)“衛(wèi)生應(yīng)急辦公室”，新增行政編制，明確專人承擔(dān)日常工作；區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼)人員，明確工作職能，力爭(zhēng)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度建設(shè)履蓋15個(gè)（含2個(gè)開發(fā)區(qū))區(qū)衛(wèi)生行政部門。

（二)完善預(yù)案體系和衛(wèi)生應(yīng)急演練

根據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳《衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》和我市實(shí)際，制訂《武漢市衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)處置要點(diǎn)，修訂編輯應(yīng)急有關(guān)法律規(guī)范匯編，編寫《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指南》（2009版)。繼續(xù)開展武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件“健康江城”系列應(yīng)急演練。并組織各區(qū)分別開展至少1次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。平戰(zhàn)結(jié)合，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。

（三)推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和報(bào)告評(píng)估制度

認(rèn)真組織開展急性重大傳染病傳染源、疫病疫源地、公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素等基礎(chǔ)狀況的調(diào)查，建立危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫；充分利用“武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)”，探索符合我市疾病規(guī)律的預(yù)警模式。根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整全市疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)，嚴(yán)格突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)制度，確保實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人”，提高傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。組織完成國(guó)家應(yīng)急辦中國(guó)與澳大利亞聯(lián)合衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系調(diào)查處置項(xiàng)目。

（四)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)宣教和專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)

抓好醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)的全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)專家作用，著力提高市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。全市16支市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍140名專業(yè)人員100%進(jìn)行1次以上培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)拉動(dòng)。以《武漢市市民防災(zāi)自救手冊(cè)》為藍(lán)本，廣泛進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急科普宣傳，提高人民群眾衛(wèi)生應(yīng)急能力。100%實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)傳染病暴發(fā)疫情及時(shí)調(diào)查及時(shí)處置。

（五)健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和投入保障機(jī)制

協(xié)調(diào)財(cái)政、規(guī)劃等部門進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急資金和物資儲(chǔ)備機(jī)制，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，制定不同類型衛(wèi)生應(yīng)急裝備目錄和裝備標(biāo)準(zhǔn)，努力優(yōu)化衛(wèi)生應(yīng)急物資準(zhǔn)備、標(biāo)化衛(wèi)生應(yīng)急裝備，并按照武漢市衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，督促突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備物質(zhì)和應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。

（六)強(qiáng)化部門協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

切實(shí)開展政府部門之間和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與配合，著重加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合舉辦培訓(xùn)、演練和檢查，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。堅(jiān)持部門會(huì)商制度，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)部門建立的防控人感染高致病性禽流感等人畜共患疾病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、與檢疫部門建立的輸入性疾病聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制、與氣象部門建立的應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問題的合作機(jī)制、與鐵路部門建立的傳染病通過交通工具傳播的防控機(jī)制、與教育部門建立的防范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制等，進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急工作的快速反應(yīng)。

三、圍繞目標(biāo)管理 抓好重點(diǎn)傳染病防控

（一)全市法定傳染病登記報(bào)告率不低于95%，強(qiáng)化傳染病報(bào)告管理質(zhì)量

結(jié)合全國(guó)傳染病疫情報(bào)告工作質(zhì)量檢查，進(jìn)一步提高傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本信息報(bào)告質(zhì)量,按要求完成直報(bào)系統(tǒng)升級(jí)與改造工作，繼續(xù)抓好傳染病發(fā)病率和法定傳染病登記報(bào)告率的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作，全市法定傳染病登記報(bào)告率不低于95%，力爭(zhēng)達(dá)98%。做好常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析、預(yù)警預(yù)報(bào)，定期開展法定傳染病漏報(bào)調(diào)查，不斷提高流行病學(xué)調(diào)查水平，充分發(fā)揮我市公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)傳染病暴發(fā)疫情流行病學(xué)調(diào)查達(dá)到100%，甲類和納入甲類管理傳染病病例個(gè)案調(diào)查達(dá)到100%，計(jì)劃免疫相關(guān)疾病及其它我市少見或新發(fā)的急性傳染病個(gè)案調(diào)查達(dá)到90%。繼續(xù)抓好傳染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感的預(yù)防控制工作，重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，確保不發(fā)生甲乙類傳染病暴發(fā)流行。

（二)兒童規(guī)劃免疫接種率不低于90%，AFP任務(wù)完成率100%，規(guī)范國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃管理工作

貫徹落實(shí)國(guó)家《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和市人民辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉意見的通知》和《武漢市擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》, 加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，規(guī)范預(yù)防接種行為，切實(shí)落實(shí)適齡兒童一類疫苗接種工作,強(qiáng)化免疫接種質(zhì)量,提高免疫接種率，確保兒童計(jì)劃免疫老5苗接種率不低于90%，力爭(zhēng)達(dá)95%以上，新增疫苗接種率不低于90%。規(guī)范兒童免疫預(yù)防接種信息管理，開展兒童省級(jí)預(yù)防接種示范門診建設(shè)，完善免疫預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)體系，將兒童預(yù)防接種信息報(bào)告管理系統(tǒng)建設(shè)，與免疫預(yù)防的規(guī)劃管理、預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)、預(yù)防接種的基礎(chǔ)管理結(jié)合起來，提高免疫預(yù)防接種服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。完善疫苗信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種服務(wù)機(jī)構(gòu)疫苗的購入、儲(chǔ)存、分發(fā)、運(yùn)輸和使用全過程的信息化管理，為衛(wèi)生行政部門改善免疫規(guī)劃工作提供準(zhǔn)確的相關(guān)信息資料。確保無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，加大AFP搜索力度，搞好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，100%完成省衛(wèi)生廳監(jiān)測(cè)任務(wù)，AFP報(bào)告率以區(qū)為單位不得低于1/10萬，并保證病例報(bào)告的質(zhì)量。加強(qiáng)免疫預(yù)防接種效果監(jiān)測(cè)，規(guī)范預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。根據(jù)《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》的要求，市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心要開展接種率調(diào)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)防接種工作中存在的問題，做好免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)妥善開展調(diào)查處理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的兒童預(yù)防保健接種證制度，協(xié)助教育部門深化入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作，對(duì)漏種兒童及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種。加強(qiáng)流動(dòng)人口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“插花”地帶人員的計(jì)免管理工作，探討建立流動(dòng)兒童接種模式。

（三)艾滋病高危人群干預(yù)措施覆蓋率不低于90%，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策

加大《艾滋病防治條例》宣傳貫徹力度，全面落實(shí)《湖北省遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006--2010 年)》提出的各項(xiàng)防治措施，協(xié)調(diào)、動(dòng)員非政府組織和社會(huì)力量參與艾滋病防治，進(jìn)一步遏制艾滋病高發(fā)勢(shì)頭。大力開展疫情監(jiān)測(cè)，健全完善和落實(shí)艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，無漏報(bào)和遲報(bào)發(fā)生。對(duì)艾滋病高危和重點(diǎn)人群進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)，完成省下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。強(qiáng)化高危行為干預(yù)，艾滋病主要高危人群干預(yù)措施覆蓋率90%以上，加大安全套使用項(xiàng)目工作力度，立足社區(qū)，將項(xiàng)目工作由高檔向低檔、由異性向同性擴(kuò)展，繼續(xù)大力開展男男性行為人群干預(yù)，提高安全套使用率和工作覆蓋面。按照屬地管理原則，加大美沙酮社區(qū)藥物維持治療工作管理力度，不斷提高美沙酮維持治療保持率，美沙酮維持治療年保持率在75%以上。吸毒人員針具交換試點(diǎn)區(qū)要認(rèn)真做好清潔針具交換工作，每個(gè)試點(diǎn)區(qū)清潔針具交換覆蓋吸毒人員不少于50人。對(duì)發(fā)現(xiàn)HIV陽性的孕產(chǎn)婦及時(shí)免費(fèi)全部實(shí)施阻斷傳播措施。健全和完善自愿咨詢檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、提高自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)的可及性，以區(qū)為單位設(shè)立3個(gè)以上自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)，完善和規(guī)范示范門診，加強(qiáng)咨詢和檢測(cè)人員的技能培訓(xùn)，采取多種形式開展促進(jìn)自愿咨詢檢測(cè)高質(zhì)量完成省下達(dá)的自愿咨詢檢測(cè)任務(wù)。認(rèn)真做好艾滋病病人的醫(yī)療救治工作，加強(qiáng)艾滋病抗病毒治療病人的醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，完成對(duì)病人的隨訪體檢、CD4檢測(cè)、病毒載量檢測(cè)。規(guī)范兒童艾滋病抗病毒治療工作。加強(qiáng)機(jī)會(huì)性感染的預(yù)防和治療，確保治療藥品補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)足額到位。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，積極主動(dòng)協(xié)助指導(dǎo)大眾媒體、有關(guān)部門做好艾滋病防治宣傳教育工作。切實(shí)做到區(qū)有公益廣告、街（鄉(xiāng))有宣傳欄、村村有宣傳標(biāo)語。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動(dòng)。協(xié)助做好流動(dòng)人口的宣傳教育工作。利用12.1艾滋病日，圍繞主題采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳教育活動(dòng)，不定期組織感染者開展聯(lián)誼交流活動(dòng)，目標(biāo)人群艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)督導(dǎo)工作，加大逐級(jí)督導(dǎo)力度，市疾病預(yù)防控制中心每半年按照《2009年武漢市區(qū)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作督導(dǎo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各區(qū)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治進(jìn)行一次督導(dǎo)考評(píng)，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)疾控中心不定期督導(dǎo)。各區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及有關(guān)單位艾滋病防治工作的督導(dǎo)。

（四)100%完成新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)，推進(jìn)結(jié)核病防治規(guī)劃和耐多藥結(jié)核病項(xiàng)目的實(shí)施

進(jìn)一步加強(qiáng)我市結(jié)核病項(xiàng)目管理，全球基金耐多藥項(xiàng)目區(qū)完成第五輪全球基金耐多藥結(jié)核病項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大武漢特色結(jié)核病控制模式的成果。以患者為中心落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，完成省衛(wèi)生廳下達(dá)2009年疑似肺結(jié)核病人檢查，肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療任務(wù)。新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率100%，治愈率持續(xù)穩(wěn)定在85%以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率大于95%。切實(shí)落實(shí)國(guó)家免費(fèi)診斷、免費(fèi)治療和激勵(lì)政等各項(xiàng)政策。提升結(jié)核病防治規(guī)劃管理工作的質(zhì)量，加大行政督導(dǎo)的力度，切實(shí)提高市、區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)工作質(zhì)量提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析利用效率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。開展市對(duì)區(qū)的SOP培訓(xùn)，加強(qiáng)藥品規(guī)范化管理。按照國(guó)家部署組織實(shí)施2008年版《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》和優(yōu)化的專報(bào)系統(tǒng)，參照國(guó)家級(jí)培訓(xùn)方式，完成對(duì)各區(qū)的培訓(xùn)，做好專報(bào)系統(tǒng)過渡期各項(xiàng)銜接工作，確保新《指南》相關(guān)工作實(shí)施質(zhì)量。加強(qiáng)全市實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)能力建設(shè)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化操作，開展市級(jí)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和計(jì)量認(rèn)證，逐步開展區(qū)級(jí)痰培養(yǎng)檢測(cè)，建立覆蓋專科醫(yī)院的結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全的相關(guān)要求。探索對(duì)流動(dòng)人口等特殊人群結(jié)核病防治工作，依照新《指南》要求實(shí)行首診屬地化管理，跨區(qū)域患者協(xié)助管理。加強(qiáng)學(xué)校和勞改勞教系統(tǒng)結(jié)防工作，定期對(duì)高危人群主動(dòng)篩查，積極應(yīng)對(duì)集團(tuán)感染，避免局部暴發(fā)流行。探索耐多藥結(jié)核病治療管理新模式，免費(fèi)治療其他耐多藥肺結(jié)核，完成五輪全球基金耐多藥結(jié)核病項(xiàng)目任務(wù)。

（五)做好其他重點(diǎn)傳染病防治

加強(qiáng)病毒性肝炎的防制。在繼續(xù)做好以新生兒乙肝疫苗接種為主要措施的乙肝防制工作的同時(shí)，加大工作力度，擴(kuò)大成人乙肝疫苗的接種工作。加強(qiáng)血液安全管理，控制乙肝、丙肝等血源性傳播途徑。

加強(qiáng)呼吸道傳染病防制工作。加強(qiáng)不明原因肺炎、不明原因死亡病例、手足口病、流感、麻疹和流腦等疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，規(guī)范疫情處置，防止暴發(fā)流行。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，做好傳染病疫情報(bào)告、分析、調(diào)查處理和信息反饋工作。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)與學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提高疫情報(bào)告及時(shí)率，防止出現(xiàn)群體感染事件。

加強(qiáng)腸道傳染病防制工作。對(duì)霍亂、傷寒副傷寒、甲型肝炎、痢疾、輪狀病毒、諾如病毒感染性腹瀉等腸道傳染病的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，遏制腸道傳染病高發(fā)態(tài)勢(shì)。5-l0月份繼續(xù)開展腹瀉病人檢索和外環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，各區(qū)應(yīng)確定不少于二所醫(yī)院開展“逢瀉必檢”，一旦發(fā)生疫情及時(shí)處理，對(duì)霍亂病人一律實(shí)行隔離治療和流行病學(xué)隨訪。嚴(yán)格控制傳染源，嚴(yán)防疫情流行，杜絕二代病人。

加強(qiáng)人畜共患疾病監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好狂犬病、炭疽病、布氏桿菌病、鉤端螺旋體病和人禽流感防控工作。繼續(xù)規(guī)范接種狂犬疫苗，努力降低狂犬病發(fā)病人數(shù)。繼續(xù)按照國(guó)家和省相關(guān)要求，嚴(yán)格人禽流感的報(bào)告和診療；加強(qiáng)鼠疫、惡性瘧、登革熱等輸入性疾病防控，建立企業(yè)外派出國(guó)人員重點(diǎn)傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)溝通、預(yù)防與控制機(jī)制。

全面落實(shí)綜合性防治措施，繼續(xù)做好傳染病防治消毒工作，指導(dǎo)乙類腸道傳染病疫戶自行消毒，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體醫(yī)療診所消毒效果監(jiān)測(cè)及醫(yī)源性感染監(jiān)測(cè)，適時(shí)在媒體公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。開展醫(yī)院耐藥監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所、幼兒園等地的消毒工作。

四、開展項(xiàng)目試點(diǎn)示范，提升疾病預(yù)防控制綜合服務(wù)能力

（一)穩(wěn)步開展慢性非傳染性疾病防治

進(jìn)一步推動(dòng)各市、區(qū)慢病信息管理工作，探索建立慢病信息管理平臺(tái)，完善全市慢病防治體系，深化社區(qū)慢病干預(yù)試點(diǎn)，形成各具特色的干預(yù)模式，推動(dòng)市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)慢病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照《湖北省全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在全市繼續(xù)開展貼近市民的健康教育活動(dòng)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，逐步提高健康素質(zhì)。繼續(xù)規(guī)范社區(qū)開展以高血壓、糖尿病病例管理為核心的二、三級(jí)預(yù)防和以高血壓、糖尿病高危人群為重點(diǎn)，結(jié)合一般人群的一級(jí)預(yù)防，不斷加強(qiáng)和深化慢病社區(qū)綜合防治工作。完善生命統(tǒng)計(jì)、腫瘤報(bào)告工作，特別是遠(yuǎn)城區(qū)的村－鄉(xiāng)－區(qū)－市四級(jí)全人群死因監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，促進(jìn)社區(qū)慢病有效防控措施在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。

（二)大力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合《武漢市精神衛(wèi)生條例》的頒布，加強(qiáng)全市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各區(qū)確立不少于一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展精神衛(wèi)生防治試點(diǎn)工作。開展精神疾病流行病學(xué)調(diào)查，摸清全市精神疾病本底，明晰居民精神疾病現(xiàn)狀。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)全國(guó)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)的精神，完成病房改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目申請(qǐng)及施工建設(shè)，進(jìn)一步完善我市精神衛(wèi)生防治體系。

（三)搞好麻風(fēng)病防治

根據(jù)省衛(wèi)生廳等6廳局聯(lián)合制定《湖北省麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)體制改革意見》、《省發(fā)展和改革委、省衛(wèi)生廳關(guān)于編報(bào)麻風(fēng)病院（村)建設(shè)方案的通知》等文件精神，完成我市麻風(fēng)病機(jī)構(gòu)改建改制工作，完成武漢市麻風(fēng)病治療中心建設(shè)，建立和完善我市麻風(fēng)病防治服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)癥病人的管理與治療，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，開展畸殘矯治手術(shù)，搞好麻風(fēng)防治人員培訓(xùn)，鞏固“麻風(fēng)病基本消滅”成果。

（四)大力開展健康教育

深入開展全民健康教育，普及預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生科普知識(shí)，充分利用各種宣傳媒體開展健康教育宣傳日工作，特別要加強(qiáng)慢性病、艾滋病、結(jié)核病等疾病的防治知識(shí)的宣傳。繼續(xù)開展健康教育示范單位評(píng)選工作，完善“健康教育示范單位”評(píng)審體系，評(píng)選公示一批市級(jí)示范單位。

（五)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作

大力宣貫《職業(yè)病防治法》，擴(kuò)大職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)面。繼續(xù)抓好職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治重點(diǎn)區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危害行業(yè)職業(yè)病預(yù)防、診斷、治療的工作力度。加大對(duì)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)的監(jiān)督檢測(cè)力度，及時(shí)有效處置急性職業(yè)中毒。繼續(xù)做好高溫中暑、農(nóng)藥中毒防治工作。

（六)做好食品營(yíng)養(yǎng)、生活飲用水質(zhì)等檢測(cè)

開展我市居民營(yíng)養(yǎng)膳食搭配干預(yù)指導(dǎo)項(xiàng)目，加大主要食品的監(jiān)測(cè)，繼續(xù)配合相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)出廠水、水源水的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲用水的監(jiān)測(cè)，以鄉(xiāng)為單位監(jiān)測(cè)覆蓋率100%；加強(qiáng)放射防護(hù)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，積極開展放射性物質(zhì)的消費(fèi)品的監(jiān)測(cè)管理，開展新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

（七)搞好地方病防治

落實(shí)綜合性防治措施。繼續(xù)堅(jiān)持以食鹽加碘為主的綜合防治措施，保持合格碘鹽食用率大于90%。，加強(qiáng)碘鹽和病情監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)，按省衛(wèi)生廳等三廳委轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部《實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)縣級(jí)考核評(píng)估方案》方案（鄂衛(wèi)函[2009]81號(hào))的要求，開展我市相關(guān)區(qū)級(jí)消除碘缺乏病評(píng)估工作。開展克汀病現(xiàn)患率流行病學(xué)調(diào)查，為實(shí)現(xiàn)我市消除克汀病打下良好基礎(chǔ)。