安衛(wèi)計〔2015〕47號
2015年以來，縣衛(wèi)生和計劃生育局在縣委縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生計生行政部門的大力指導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神，凝心聚力，攻堅克難，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，不斷鞏固路線教育活動成果，全力推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實做好計劃生育工作，著力提高人民健康水平和人口素質(zhì)，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生計生工作新局面。
一、2015年上半年工作總結(jié)
（一)深化衛(wèi)生計生綜合改革。一是穩(wěn)妥推進機構(gòu)合并改革。配合縣委縣政府加快衛(wèi)生計生機構(gòu)整合融合，合并縣衛(wèi)生局與縣人口和計劃生育局，組建縣衛(wèi)生和計劃生育局，4月28日舉行掛牌儀式，5月13日出臺《安吉縣衛(wèi)生和計劃生育局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，5月18日局機關工作人員正式合并辦公。二是深入實施“兩下沉、雙提升”工程。借助緊密型合作辦醫(yī)平臺，爭取省級醫(yī)院資源和資金下沉，目前省中醫(yī)院擬投資5000萬元與縣政府共同建設縣中醫(yī)院新病房大樓，打造浙北微創(chuàng)腔鏡中心和心臟血管診療中心，7月初在省政府召開的“兩下沉、雙提升”現(xiàn)場會上簽訂了相關協(xié)議。三是穩(wěn)步發(fā)展社會資本辦醫(yī)。上半年新批準設置民營醫(yī)療機構(gòu)8家，去年引進的浙江安吉健恒糖尿病醫(yī)院已進入裝修掃尾階段，積極主動與邵逸夫醫(yī)院對接洽談辦醫(yī)項目，配合縣政府推動樹蘭醫(yī)院項目落地，平穩(wěn)解除縣第二人民醫(yī)院托管經(jīng)營協(xié)議。四是聯(lián)強靠大互惠發(fā)展。縣中醫(yī)院與縣殘疾人聯(lián)合會合作建設安吉縣眼科（殘疾人視障)康復中心，為安吉眼疾人群提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務；昌碩街道衛(wèi)生院與城投集團下屬公司組建安吉醫(yī)加依醫(yī)療投資管理有限公司，進一步激發(fā)衛(wèi)生院發(fā)展活力。五是推進醫(yī)院精細化管理。縣人民醫(yī)院與上海宏信醫(yī)院管理公司合作，引進臺灣彰基醫(yī)院5S管理項目，6月中旬開始在全院推行5S管理；縣第三人民醫(yī)院4月起全面實施“人本位管理”暨“人本位醫(yī)療”、“人本位護理”，打造人性化品牌醫(yī)院；縣中醫(yī)院外請“第三方”—北京保誠醫(yī)院管理公司進駐醫(yī)院開展調(diào)研摸底，調(diào)整制定更加科學的績效考核方案。六是全面實施分級診療試點工作。作為浙江省第二批分級診療試點縣，我縣于3月28日正式啟動分級診療雙向轉(zhuǎn)診試點工作，合理分流病人，截止6月底有1353人通過縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，縣域內(nèi)就診率從去年同期72.2%提高到86.1%，目前已經(jīng)完成雙向轉(zhuǎn)診信息化系統(tǒng)開發(fā)。
（二)加強醫(yī)政中醫(yī)管理工作。繼續(xù)開展處方點評和臨床路徑管理，今年以來點評處方近9萬份；臨床路徑管理從原來的60個試點病種擴展到18個學科80個病種。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，1-6月份縣級醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入比重為38.36%，基藥占比36.99%，抗菌藥物占比二級甲等、乙等醫(yī)院分別為16.57%、30.49%。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，上半年縣級醫(yī)院門診、住院均次費用分別約為161元、5950元，與去年同期相比分別增長 -4.17%、-8.06%。實施“進一步改善醫(yī)療服務行動”計劃，加快建設方便群眾看病的診間結(jié)算系統(tǒng)，改善人民群眾看病就醫(yī)感受。強化優(yōu)質(zhì)護理服務，縣級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理病房從原來的13個發(fā)展到15個，覆蓋率達33%。鼓勵高中級職稱醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、多點執(zhí)業(yè)，今年新審批多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名。加強醫(yī)療安全防范，推進“三調(diào)解一保險”體系建設，有效化解醫(yī)療糾紛，1-6月全縣醫(yī)療糾紛73起，賠償73.37萬元，其中申請縣醫(yī)調(diào)會調(diào)解10起，已成功調(diào)解9起。強化供血和用血管理引導，將無償獻血納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核指標，確保了臨床用血全部來自無償獻血，自體輸血占臨床用血總量14%，按上級要求購置獻血車一輛。繼續(xù)促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，啟動綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動，著力推動楊友法省名老中醫(yī)專家傳承工作室建設，縣中醫(yī)院選送10名中醫(yī)人員到省中醫(yī)院名中醫(yī)工作室跟師學習，并開展“中醫(yī)四大經(jīng)典”讀書會活動，2家衛(wèi)生院正在建設基層中醫(yī)館。
（三)著力提升計劃生育服務管理水平。一是抓好計生目標責任管理。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂目標管理責任書，落實目標任務。嚴格實行一票否決制，上半年共審核擬推薦先進集體和先進個人1577 例，否決9例。二是落實計劃生育惠民政策。上半年新增計劃生育家庭獎勵扶助金對象1051人，退出61人，累計享受5168人，發(fā)放扶助金496.13萬元；新增特別扶助金對象77人，退出11人，累計享受414人，發(fā)放特別扶助金252.16萬元。春節(jié)期間走訪計劃生育特殊家庭、手術并發(fā)癥對象等47人，發(fā)放慰問金3.76萬元。完成上半年公益金慰問對象申報、審核，確定計生困難家庭48戶、新增失獨家庭8戶，發(fā)放慰問金近15萬元。三是提供生殖健康保障服務。實施各項計劃生育手術5428例，其中放環(huán)989例，取環(huán)1670 例，輸卵管結(jié)扎102例，人工流產(chǎn)2154例，藥流257例，中期妊娠引產(chǎn)28例，鉗刮228例，并發(fā)癥發(fā)生率為0。四是推進流動人口均等化服務。開展“三個三”項目服務企業(yè)活動，1-6月為 25家企業(yè)、1763名外來已婚育齡婦女免費提供生殖健康檢查，發(fā)放《新居民計劃生育服務管理卡》1.65萬張，有效提高流入已婚育齡婦女登記管理率和服務率。開展流動人口生育關懷活動，春節(jié)期間慰問外來困難家庭62戶，發(fā)放慰問金4.88萬元。完成國家流動人口動態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作。
（四)深入開展基層衛(wèi)生工作。規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務項目，指導村級服務站承擔48%左右的工作任務，并撥付相應的項目經(jīng)費，年初順利通過浙江省2014年度基本公共衛(wèi)生服務項目現(xiàn)場考核。繼續(xù)加強基層衛(wèi)生院基礎建設，目前上墅鄉(xiāng)衛(wèi)生院進入裝修階段，鄣吳鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成選址、圖紙設計審查，報福鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院大樓已經(jīng)立項，1家衛(wèi)生服務站完成內(nèi)部裝修，3家完成土建任務。將等級衛(wèi)生院評審工作與群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設活動有機結(jié)合，今年有9家單位申報創(chuàng)建等級衛(wèi)生院。借鑒杭垓鎮(zhèn)衛(wèi)生院撤并經(jīng)驗，調(diào)整我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)劃，已初步形成撤并方案。全縣衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)建設已基本完成，實現(xiàn)電子病歷與居民健康檔案相聯(lián)整合。繼續(xù)利用70個終端開展隨訪e通服務，及時上傳隨訪信息，激活電子健康檔案系統(tǒng)。通過社保、疾控等渠道獲取高血壓和糖尿病信息，利用公安、計生網(wǎng)絡對8萬多條采集信息進行核對排查，全面掌握我縣居民慢性病患病情況，并建立健全患者健康檔案，推動全縣慢性病患者有效管理。
（五)扎實開展婦幼衛(wèi)生保健。做好重大公共衛(wèi)生之婦幼衛(wèi)生專項工作，上半年服用葉酸1992人，服用率96.14%；享受農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策1729人，發(fā)放86.45萬元；免費艾梅乙母嬰補助政策惠及2772人。加強圍產(chǎn)期保健，規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，上半年共有產(chǎn)婦2306人、活產(chǎn)2328人，住院分娩率100%；孕產(chǎn)婦管理建卡 2281人，系統(tǒng)管理率、產(chǎn)后訪視率、高危篩查率、高風險發(fā)生率、高危管理率、高危住院分娩率、產(chǎn)前篩查率、剖宮產(chǎn)率分別為96.86%、98.67%、44.41%、6.91%、100 %、100%、92.93%和45.53%。注重流動人口孕產(chǎn)婦管理，上半年上報流動人口孕產(chǎn)婦762人，保健覆蓋率、建卡率、系統(tǒng)管理率分別為96.98%、80.97%、68.35%。加強兒童保健和系統(tǒng)管理，上半年嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別為2.15‰、3.01‰。鞏固和促進母嬰健康工程，舉辦基層培訓班4期，參加培訓277人。加強愛嬰醫(yī)院復評創(chuàng)建指導，5家愛嬰醫(yī)院接受了縣、市局的指導檢查，新創(chuàng)建單位縣中醫(yī)院通過了省專家組的暗訪檢查。實施免費婚孕前檢查和保健，上半年結(jié)婚登記1611對，婚前醫(yī)學檢查1593對，檢查率98.88%；國免檢測1963人次，優(yōu)生咨詢2852人。
（六)積極做好疾病控制工作。截至6月30日，全縣通過網(wǎng)絡報告法定管理傳染病1434例，較去年同期上升3.02%；手足口病網(wǎng)絡直報140例，較去年同期下降33.33%；HIV感染者和病人報告11例，累計報告107例（死亡18例)，隨訪管理88例，免費抗病毒治療73例；肺結(jié)核患者報告登記142例，其中涂陽53例，轉(zhuǎn)診率、追蹤到位率等均達到指標要求。成功處置學校及幼托機構(gòu)傳染病暴發(fā)和聚集性疫情34起，其中幼托機構(gòu)手足口病聚集性疫情23起。完成春季消除麻疹查漏補種，指導縣級醫(yī)院產(chǎn)科新生兒乙肝疫苗接種工作。有效處置布魯氏菌病例1例，血吸蟲病、碘缺乏病、瘧疾等地方病防治工作有序開展。積極創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)，對照考核細則逐條整改落實。加強精神病人動態(tài)管理，全縣建檔在管精神病人1805人，享受免費配送藥物政策445人，評估危險性3級及以上5人。完成上年度出生、死亡等年報工作，2014年我縣死亡率為6.38‰，期望壽命79.00歲。繼續(xù)實施適齡兒童窩溝封閉項目，應封閉學生719人，實際封閉學生713人，窩溝封閉率99.17%。加強食品安全風險監(jiān)測與評估工作，采集5大類90份食品樣品開展化學污染物和有害因素監(jiān)測，檢驗結(jié)果均符合國家標準；采集6大類190份食品樣品開展食源性致病菌監(jiān)測，檢出2個批次6份桶裝水菌落總數(shù)輕微超標，10份市售散裝蛋糕大腸菌群超標。
（七)有力開展衛(wèi)生應急工作。積極配合縣政府落實禽流感聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)合相關部門開展督導檢查，根據(jù)上級要求和我縣疫情形勢，2月10日零時起暫停全縣所有農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，加強活禽交易場所的清洗、消毒，有效地控制了我縣人感染H7N9禽流感疫情。繼續(xù)推進衛(wèi)生應急示范縣試點創(chuàng)建，對照標準逐項梳理，列出清單積極整改；完成衛(wèi)生應急預案手冊的編修，已印刷成冊；加大投入，加強衛(wèi)生應急物資儲備。指導下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位做好埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征防控準備工作，加強醫(yī)護人員培訓，開展應急演練，增強防控意識。及時預警處置了孝豐水廠和鄣吳水廠季節(jié)性藍藻污染事件。全縣衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)網(wǎng)絡建設已基本完成，局本級、5家縣級醫(yī)院以及15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻會議終端設備已安裝到位并調(diào)試成功。
（八)強化衛(wèi)生計生執(zhí)法工作。一是規(guī)范計劃生育執(zhí)法行為。1-6月，全縣審批可生育夫婦559對，其中符合單獨兩孩政策164對，特殊情況再生育夫婦57對，不予批準再生育申請1例，未發(fā)現(xiàn)不按程序?qū)徟蛞蛘哒莆詹磺宄�、玩忽職守、徇私舞弊而錯批的現(xiàn)象。當年違法生育135例，立案64例，立案率47.41%；應征收社會撫養(yǎng)費404.66萬元，已征收97.51萬元，兌現(xiàn)率為24.10%；申請法院強制執(zhí)行51例。加強出生醫(yī)學證明管理，上半年簽發(fā)《出生醫(yī)學證》2864份，首次申領2790份。開展“兩非”案件專項治理活動，健全落實綜合治理出生人口性別比長效機制，上半年全縣出生人口男女性別比為106:100。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理。上半年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證234件，其中公共場所230件、生活飲用水1件、放射診療3件；辦理公共場所類健康證2683件，并做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓。對安吉大年初一、樂翻天水上樂園以及安吉萬豪大酒店等政府招商引資項目開通綠色通道，主動上門服務和指導。1-6月，聯(lián)合相關部門開展打擊非法行醫(yī)執(zhí)法活動17次，查處無證行醫(yī)9起，取締游醫(yī)1起，立案8起。此外，全面落實人工游泳場所游泳者健康承諾制度，推行生活飲用水飛行抽檢，搭建城區(qū)供水企業(yè)出廠水質(zhì)在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺，推動省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點創(chuàng)建。
（九)積極開展愛國衛(wèi)生工作。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，嚴格執(zhí)行“國衛(wèi)”復評標準，積極落實各項整改措施，7月初順利通過“國家衛(wèi)生縣城”省級復評考核。認真開展愛國衛(wèi)生月活動，參加活動3.18萬人次，集中整治衛(wèi)生死角2500余處。積極做好健康教育工作，上半年開展健康教育講座15場，受眾700余人次，建設1300米健康步道和150米健康教育宣傳墻，2家省級健康促進醫(yī)院創(chuàng)建單位已通過市級驗收。創(chuàng)新舉措營造控煙氛圍，在全縣機關和重點行業(yè)開展無煙單位評選，聯(lián)合縣教育局在學校開展“我愛無煙環(huán)境”主題系列活動。4月份組織開展春季滅鼠活動，共投放鼠藥3700公斤，滅鼠效果明顯。5月份開始在縣城區(qū)域范圍內(nèi)開展統(tǒng)一滅蚊蠅活動，該項工作將持續(xù)到10月底。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建，加強創(chuàng)建工作的培訓、督導。上半年檢測農(nóng)村供水項目25點、樣品50份，合格率81.9%。正在啟動實施“安吉縣農(nóng)村安全工程水質(zhì)監(jiān)測中心”建設項目。加大對農(nóng)村改廁的現(xiàn)場指導力度，46個村共采購一體式化糞池1萬余套，目前正在組織施工安裝。
（十)依法履行紅十字會職責。認真開展紅十字應急救護培訓，截止6月底，完成應急救護普及培訓116期、8924人次，急救員培訓3期、261人次。與相關部門單位緊密合作，繼續(xù)將應急救護培訓納入工會考核內(nèi)容，首次將應急救護培訓列入新申領機動車駕駛證理論培訓課程。承接全縣出租車駕駛員上崗培訓中的救護員培訓任務，上半年培訓160人。成功推薦中南百草園竺師傅救人故事入編“省紅十字會好人故事”集。開展紅十字人道救助，春節(jié)前后慰問困難群眾60戶、困難學生65人、麻風病休養(yǎng)員2人，救助因火災致貧群眾4人。推進紅十字關愛生命行動，上半年新增角膜、遺體、器官捐獻登記5人、1人和3人，造血干細胞入庫累計315人，完成無償獻血1842人次、60.98萬ML，與去年同期相比分別增加24%、21%，主要考核指標名列三縣二區(qū)前列。自行編印《應急救護及“三獻”知識普及讀本》2萬冊，與縣委組織部聯(lián)合編印干部保健手冊1000本，全部免費發(fā)放。
（十一)注重衛(wèi)生計生人才招引與培育。今年來，引進碩士研究生3人；面向2015年全日制普通高校醫(yī)學類畢業(yè)生進行擇優(yōu)簽約，目前通過考核、進入考察錄用程序33人；開展2015年衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位公開招考聘用工作，已有43人入圍考察環(huán)節(jié)。進一步加大人才培育力度，上半年選派到上級醫(yī)院進修學習37人，縣中醫(yī)院楊友發(fā)醫(yī)師入選湖州市首批特聘專家，入選安吉縣第五批學術技術帶頭人培養(yǎng)人選后備人選各10人。舉辦2015年衛(wèi)計系統(tǒng)青年干部培訓班，由各醫(yī)療衛(wèi)生單位推薦優(yōu)秀青年47人，建立青年干部培訓班，每月集中培訓學習一天，著力提升分析問題、處理問題和科學領導能力，為衛(wèi)計系統(tǒng)長遠發(fā)展儲備更多的領導型人才。
（十二)持續(xù)開展黨風作風建設。一是全面開展“改進兩風氣 增進雙滿意”活動。通過在全縣衛(wèi)計系統(tǒng)開展系列活動，讓行風更正，讓家風更淳，讓服務更佳，讓群眾和職工都滿意。二是扎實開展“我?guī)ь^、爭一流”主題實踐活動。鞏固深化路線教育實踐活動的成果，進一步增強領導干部的使命感、責任感，激發(fā)干部工作激情，創(chuàng)新有為。三是健全落實相關制度。設立每周周五局長接訪日，暢通系統(tǒng)干部職工訴求渠道；每隔一周周一定期召開局領導班子工作例會，有效落實“三重一大”事項集體決策制度；每月5日組織召開局黨委理論中心（擴大)學習會，提高政策理論水平和分析解決復雜問題的能力。此外，積極配合縣委巡察組開展巡察工作。
（十三)統(tǒng)籌推動其它各項工作。一是舉辦第104個國際護士節(jié)慶�；顒�。邀請教育部心理、禮儀專家為全縣護士開展“我和美麗有個約會”主題講座，并對2015年度50位“優(yōu)秀護士”和10位“優(yōu)秀護士長”進行表彰。二是舉辦第17個全國計生協(xié)會員日活動。在生態(tài)廣場舉行“生育關懷·健康安吉”主題文藝晚會，且為6家新成立的生育關懷冠名企業(yè)進行授牌。三是積極參與推先評優(yōu)活動。我縣宋昌美女士被評選為“最美協(xié)會人”—中國計生協(xié)十佳人物，縣人民醫(yī)院洪桂娣被授予全國“五一巾幗標兵”稱號，援非醫(yī)師楊士雄被評為湖州好青年提名和縣“美麗青年”。四是全力支持醫(yī)療援助工作。選派縣人民醫(yī)院麻醉醫(yī)師商劍參加中國第24批援馬里醫(yī)療隊，7月中旬將前往馬里開展對外醫(yī)療援助兩年；組織兩批次縣級醫(yī)院專家赴青海省烏蘭縣開展為期2個月的醫(yī)療對口幫扶活動；妥善安排烏蘭縣2名醫(yī)護人員在我縣醫(yī)院學習鍛煉。五是加大衛(wèi)生計生宣傳力度。與縣新聞集團合作，在安吉電臺開辟《健康新視界》欄目，每周一期，進一步展現(xiàn)衛(wèi)生計生工作形象，宣傳衛(wèi)生計生政策，普及健康教育知識。六是繼續(xù)推動省級衛(wèi)生強縣創(chuàng)建。認真梳理創(chuàng)建存在問題，加大整改落實力度，排定整改倒計時間表，全面做好迎接調(diào)研、考核準備工作。
二、2015年下半年工作安排
（一)努力推動衛(wèi)生計生改革發(fā)展。加強與浙江省中醫(yī)院對接，盡快啟動縣中醫(yī)院新病房大樓建設項目。大力引進高端、優(yōu)質(zhì)的綜合性醫(yī)院，造福安吉一方百姓。加強與孝豐鎮(zhèn)政府、相關部門聯(lián)系溝通，合力推動縣第三人民醫(yī)院新建工程實施進程。配合縣政府對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行撤并，進一步整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)做好分級診療試點工作，逐步建立制度健全、服務規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的分級診療新機制，有效引導患者合理選擇醫(yī)療資源，降低醫(yī)療成本。
（二)繼續(xù)強化醫(yī)政和中醫(yī)管理。全面提升院前急救能力，加強醫(yī)務人員急救知識培訓和普及。繼續(xù)推動縣城三家縣級醫(yī)院兒科醫(yī)療資源的整合，建立兒科診療中心。多措并舉控制均次費用和提高基藥使用比率，開展新版基藥處方集和臨床用藥指南知識培訓。規(guī)范診療行為，繼續(xù)加大處方點評和臨床路徑管理力度。指導縣中醫(yī)院開展中醫(yī)重點（特色)�？平ㄔO，借助省中醫(yī)院平臺，舉辦“西學中”培訓班。加強臨床用血單位考核，科學合理控制臨床用血，提高自體輸血率。爭取財政經(jīng)費支持，充分發(fā)揮流動獻血車的作用。
（三)進一步加強計劃生育管理服務。繼續(xù)落實好目標責任制管理，通報半年度計生指標執(zhí)行情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生基層基礎管理服務工作開展第三方評估，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任制考核。繼續(xù)開展好利益導向機制工作，發(fā)放本年度獎特扶金，完成計生公益金發(fā)放、新增失獨家庭慰問工作，做好計生特殊困難家庭系列幫扶和救助工作。繼續(xù)加強流動人口服務管理，開展流動人口管理服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村/社區(qū)的創(chuàng)建擴面工作，建立縣中心城鎮(zhèn)流動人口規(guī)范化服務窗口，繼續(xù)抓好免費服務項目的落實，在流動人口集聚區(qū)開展跨縣雙向管理協(xié)作，建立外出流動人口服務點1-2個。
（四)不斷提升基層衛(wèi)生和婦幼保健工作水平。探索建立分類管理衛(wèi)生院、分批提升服務站工作機制。指導9家衛(wèi)生院力爭通過等級評審，推進3家衛(wèi)生院和4家衛(wèi)生服務站建設工程。完善落實績效考核分配制度，繼續(xù)推進責任醫(yī)生簽約服務。組織開展新生兒復蘇技能比賽和基層衛(wèi)生競技大比賽，完成“我身邊的社區(qū)衛(wèi)生”宣傳活動的金點子和微視頻評選工作。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務項目，重點抓好60周歲以上老年人健康體檢工作，繼續(xù)開展高血壓、糖尿病患者信息大排查，進一步落實好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、“兩癌”篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。加強愛嬰醫(yī)院建設與管理，督促縣級醫(yī)院做好迎接省級驗收準備，指導基層爭創(chuàng)愛嬰衛(wèi)生院。全面推進婦幼保健與計劃生育技術服務資源整合，實現(xiàn)機構(gòu)、職能、管理、經(jīng)費、人員、工作“六整合”。
（五)繼續(xù)做好疾病防控、衛(wèi)生應急與食品安全監(jiān)測工作。重點抓好慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強工作指導，完成臺賬資料收集整理，做好考核驗收準備工作。繼續(xù)加強重性精神疾病管理，將上半年排查出的確診病人納入規(guī)范管理范圍。進一步加強計劃免疫工作，舉辦免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)操作培訓，開展預防接種門診免疫規(guī)劃專項督導。繼續(xù)推動浙江省衛(wèi)生應急示范縣建設，對照標準認真整改提升，力爭指導5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生應急管理示范單位。繼續(xù)作好中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等傳染病應急防控準備工作。完成衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)調(diào)試，開展系統(tǒng)操作培訓，舉辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。做好食品安全風險評估工作，完成省、市下達的食品安全風險監(jiān)測任務。
（六)繼續(xù)加強衛(wèi)生計生執(zhí)法工作。進一步提升行政許可和行政執(zhí)法能力，履行好衛(wèi)生計生涉法審查職責，規(guī)范各類執(zhí)法許可案卷制作，加強系統(tǒng)法制宣傳教育，組織查處違反衛(wèi)生和計劃生育法律法規(guī)的行為，對非法行醫(yī)、政策外生育等違法行進行嚴厲打擊。繼續(xù)做好餐飲具集中消毒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理，確保食品安全生產(chǎn)。加強飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，杜絕水介質(zhì)傳染病的發(fā)生。繼續(xù)開展游泳場所夏季保健康專項行動。
（七)加快實施信息化建設提升工程。完成區(qū)域影像診斷中心建設，籌建區(qū)域臨檢系統(tǒng)和區(qū)域心電系統(tǒng)，整合基層醫(yī)療機構(gòu)放射影像、心電、檢驗等資源。結(jié)合分級診療試點，建立完善專業(yè)的分級診療系統(tǒng)，提升基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療等工作信息管理能力。加強衛(wèi)生計生人事信息化管理系統(tǒng)建設，實施人事檔案動態(tài)管理，全面提高我縣衛(wèi)計系統(tǒng)人事管理的效率和質(zhì)量。逐步整合衛(wèi)生和人口計生信息資源，優(yōu)化信息化與統(tǒng)計職能，進一步增強對全縣衛(wèi)生計生工作的技術指導和數(shù)據(jù)支撐。
（八)繼續(xù)依法履行紅十字職責。做好縣紅十字會換屆代表大會各項準備，依法完成換屆選舉工作。繼續(xù)加強紅十字會基層組織建設和志愿隊伍建設，爭取建立紅十字青少年教育基地、救護培訓基地等對外公益服務站點1-2個。結(jié)合安吉實際，起草出臺我縣加快發(fā)展紅十字事業(yè)的實施意見，力爭將應急救護普及培訓納入民生實施項目。探索對“三獻”人士通過信息化手段，提供免掛號費、優(yōu)化服務流程等優(yōu)惠、救助政策。完成上級布置的“三獻、三救”各項工作任務。
（九)繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生工作。根據(jù)“國家衛(wèi)生縣城”省級考核組反饋意見要求，與街道和有關部門簽訂整改責任書，加快整改落實，隨時接受國家愛衛(wèi)辦的暗訪。以農(nóng)村生活污水治理為契機，進一步推進農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，力爭使農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達87%。加大對衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度，積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，促進基層愛國衛(wèi)生工作進一步得到提高。認真做好病媒生物防治工作，將“四害”密度控制在國家標準之內(nèi)。加強對農(nóng)村集中式供水的凈化消毒指導，舉辦一期培訓班，提升小水站管理人員的業(yè)務水平，促進提高水質(zhì)衛(wèi)生合格率。
（十)繼續(xù)加強行風政風建設。深入開展“改進兩風氣 增進雙滿意”活動，建立長效機制，推動行業(yè)作風和廉政建設。委托第三方開展正風肅紀活動，促進醫(yī)護人員有效改進工作作風。建立完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范干部職工行為。繼續(xù)落實局黨委理論中心組學習制度，提高領導干部拒腐防變的能力。建立系統(tǒng)會計核算中心，加強下屬單位財務管理與指導，進一步規(guī)范財務收支行為。繼續(xù)配合好縣委巡察組完成巡察工作，針對不足加快整改。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持“一崗雙責”，扎實開展反腐倡廉各項工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥回扣治理工作，著力探索建立醫(yī)藥回扣防控體制和機制，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的環(huán)境。
安吉縣衛(wèi)生和計劃生育局
2015年7月18日
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