各盟市衛(wèi)生局：
自2007年11月，衛(wèi)生部啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，建立了自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)衛(wèi)生行政部門審核管理、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送數(shù)據(jù)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)。2009年底，衛(wèi)生部決定將醫(yī)改進(jìn)度監(jiān)測(cè)納入到國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作中，從2010年起，將年報(bào)改為季報(bào)，并把監(jiān)測(cè)結(jié)果作為各級(jí)衛(wèi)生行政部門醫(yī)改工作考核評(píng)估的主要依據(jù)。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門的高度重視和為生統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作進(jìn)展順利，建立了自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，及時(shí)上報(bào)、審核和分析各類衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)的依據(jù)。但在具體工作中，仍然存在統(tǒng)計(jì)直報(bào)責(zé)任不明確、上報(bào)不及時(shí)、報(bào)表不完整、指標(biāo)理解不準(zhǔn)確、報(bào)表單位混用等問(wèn)題，影響了全區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作是衛(wèi)生行政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)和基礎(chǔ)性工作，在衛(wèi)生決策與管理中發(fā)揮著重要作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是近年衛(wèi)生工作的重中之重，開(kāi)展醫(yī)改監(jiān)測(cè)與評(píng)估是各級(jí)衛(wèi)生行政部門推動(dòng)醫(yī)改、狠抓落實(shí)的重要手段，通過(guò)醫(yī)改監(jiān)測(cè)與評(píng)估，逐步建立醫(yī)改計(jì)劃、實(shí)施、反饋和評(píng)價(jià)的良性工作機(jī)制，對(duì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)改工作的深入開(kāi)展具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的重要性，把醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、醫(yī)改辦具體負(fù)責(zé)、職能科室會(huì)審數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)的工作機(jī)制，要在數(shù)據(jù)采集、錄入、審核和上報(bào)等環(huán)節(jié)采取有力措施，提高醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、完善工作機(jī)制，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量
一是建立縱向報(bào)審機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行旗縣、盟市和自治區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)上報(bào)審核制度。在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真自審的基礎(chǔ)上，旗縣衛(wèi)生局要嚴(yán)格把好第一關(guān)，要做好本地機(jī)構(gòu)代碼維護(hù)工作，掌握本地機(jī)構(gòu)變動(dòng)基本信息。盟市衛(wèi)生局要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)代碼和變動(dòng)審核管理，著力對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)漏報(bào)要及時(shí)催報(bào)，對(duì)錯(cuò)報(bào)要及時(shí)退回修正。自治區(qū)對(duì)盟市上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核，并通報(bào)全區(qū)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量情況。
二是建立橫向會(huì)審機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向會(huì)審工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和權(quán)威性。特別是醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及業(yè)務(wù)部門較多，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)改相關(guān)的業(yè)務(wù)科（股)室以召開(kāi)會(huì)議的方式，審核認(rèn)真審核數(shù)據(jù)，并填寫醫(yī)改監(jiān)測(cè)會(huì)審登記表，隨醫(yī)改原始紙質(zhì)報(bào)表一同上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。
三是建立數(shù)據(jù)分析使用工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理、挖掘、分析和使用，要分別建立本級(jí)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，在保證近期數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可用的前提下，要在歷史數(shù)據(jù)的妥善保管和電子化上下功夫，力爭(zhēng)做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不斷檔，不短缺，即時(shí)可用。醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作完成后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的醫(yī)改辦要立即組織開(kāi)展分析工作，肯定成績(jī)，查找不足，形成分析報(bào)告，在報(bào)送本級(jí)政府醫(yī)改辦的同時(shí)，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生廳將匯總、通報(bào)各盟市的分析報(bào)告，供各地參考。
四是建立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作通報(bào)機(jī)制。按照《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定的報(bào)送頻率和報(bào)送要求，衛(wèi)生廳將于報(bào)送時(shí)限截止后次日，以盟市為單位通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)上報(bào)情況。同時(shí)，以每次通報(bào)情況作為重要依據(jù)，結(jié)合年報(bào)工作情況，對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行評(píng)比公示。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高服務(wù)能力
實(shí)行新的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》后，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越繁重。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度醫(yī)改工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，保障監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員，并配備計(jì)算機(jī)等設(shè)備，保證工作的正常開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)200935號(hào))精神，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)人員要熟悉網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)操作、掌握相關(guān)指標(biāo)含義并保持相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員要先補(bǔ)后調(diào)，保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)開(kāi)展。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，為深化醫(yī)改決策服務(wù)
按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 監(jiān)察部 司法部關(guān)于聯(lián)合檢查開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2010〕38號(hào))要求，各盟市要認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)自查工作，衛(wèi)生廳將于第三季度對(duì)部分地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研醫(yī)改監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)原始數(shù)據(jù)的一致性，機(jī)構(gòu)代碼的管理和分類，統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)的存檔、管理和統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、工作環(huán)節(jié)等方面的工作。各盟市要自主選擇一個(gè)旗縣、選擇不同層面的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，作為醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，不定期的開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
各盟市衛(wèi)生局要將本地區(qū)（含旗縣區(qū)衛(wèi)生局)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和醫(yī)改監(jiān)測(cè)的主管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員名單、聯(lián)系方式于7月15日前報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳。今后如有人員變動(dòng)，請(qǐng)務(wù)必于3日內(nèi)告知內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳。
聯(lián) 系 人：張國(guó)斌
聯(lián)系電話：0471—6928040、6966596（傳真)
電子郵箱：zgb5257@sina。com
附件：1.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員登記表
2.醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)審登記表
二〇一〇年七月九日
