關(guān)于對(duì)鶴山、恩平、臺(tái)山、開(kāi)平市進(jìn)行城市衛(wèi)生督查情況的通報(bào)(江愛(ài)衛(wèi)[2006]35號(hào))

 

 

江愛(ài)衛(wèi)[2006]35號(hào)

 

 

 

各市愛(ài)衛(wèi)會(huì)：

　　根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和全省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比的通知》（粵愛(ài)衛(wèi)[2006]6號(hào))文件要求，江門(mén)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)抽調(diào)市直衛(wèi)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員，組成城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查團(tuán)，陳杭副市長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，于2006年8月21日至9月6日，對(duì)江門(mén)市城區(qū)（蓬江、江海、新會(huì)區(qū))和鶴山、恩平、臺(tái)山、開(kāi)平市城市衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查團(tuán)按照新修訂的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《2006年廣東省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)記分表》，進(jìn)行認(rèn)真自查和督導(dǎo)檢查（市區(qū)“國(guó)家衛(wèi)生城市”自查情況匯報(bào)另文上報(bào))。

　　督導(dǎo)團(tuán)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和民意測(cè)驗(yàn)等程序，對(duì)各市城市衛(wèi)生管理情況進(jìn)行綜合評(píng)議，一致認(rèn)為鶴山、恩平、臺(tái)山、開(kāi)平市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市衛(wèi)生管理工作，通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門(mén)的密切配合，齊抓共管以及廣大群眾的積極參與，鞏固和發(fā)展了省衛(wèi)生城市工作成果，提高了城市衛(wèi)生整體水平�，F(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：

　　 一、全面鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，城市衛(wèi)生整體水平不斷提高

　�。ㄒ�)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識(shí)。各市市委、市政府加強(qiáng)城市衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府和部門(mén)重要議事日程，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》，把城市衛(wèi)生管理和創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來(lái)，正確認(rèn)識(shí)城市衛(wèi)生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，注重城市科學(xué)規(guī)劃、管理和環(huán)境保護(hù)，以省委、省政府提出的“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為原則，加大城市衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力、財(cái)力投入，強(qiáng)化對(duì)城市衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)管理，使城市的面貌煥然一新。臺(tái)山、開(kāi)平市的城市綠化、美化、凈化水平檔次高，創(chuàng)衛(wèi)工作深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。

　　（二)進(jìn)一步提升了城市的品位。城市衛(wèi)生工作得到了各市市委、市政府的高度重視，納入兩個(gè)文明建設(shè)范疇，作為創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓，增加資金投入，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建成一批道路、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁、公園、綠地和城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，造就新的城市景觀工程。近兩年，臺(tái)山市投入3.2億元資金，完成僑雅花園等一批小區(qū)建設(shè)，完成三臺(tái)大道建設(shè)，擴(kuò)建石花文化廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、綠化等26個(gè)亮點(diǎn)工程和12項(xiàng)市政基礎(chǔ)配套設(shè)施；開(kāi)平市投入資金2.3億元，新建了30多項(xiàng)市政工程，改造13條主要道路，全面改造了下水道，安裝了下水道口“四防裝置”16753個(gè)，覆蓋率達(dá)60%。兩市新建和擴(kuò)建中的生活污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)正在施工當(dāng)中。鶴山市近兩年來(lái)共投入9100多萬(wàn)元，進(jìn)行公園建設(shè)和城區(qū)道路、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化等設(shè)施建設(shè)。主要項(xiàng)目有：建設(shè)新業(yè)綜合市場(chǎng)，改造崇德路、前進(jìn)路等路段和行人道，改造鶴山公園、南山公園為開(kāi)放式的休閑廣場(chǎng)，提高了城市環(huán)境的品位，成為市民高雅的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游新亮點(diǎn)。恩平市委、市政府為了實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生城市的創(chuàng)建目標(biāo)，在財(cái)政比較困難的情況下投入3000多萬(wàn)元，新鋪水泥街道4條，鋪設(shè)維修人行道12000多平方米，新增硬底化道路、維修街道路面10000多平方米，新建和設(shè)置公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、果皮箱一批，新建、擴(kuò)建了多個(gè)公園和一批城區(qū)街頭綠化景點(diǎn)，拉近了省衛(wèi)生城市的距離。

　�。ㄈ�)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生動(dòng)態(tài)管理。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的管理，各市先后理順了城市管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)了城市衛(wèi)生難點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)管理，大力開(kāi)展“六亂”整治和“臟、亂、差”治理，城市衛(wèi)生狀況得到較大的改善。臺(tái)山市開(kāi)展對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、城郊結(jié)合部、“六亂”等的專(zhuān)項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，結(jié)合城中村整治和創(chuàng)建衛(wèi)生村要求，抓好硬底化建設(shè)，積極探索并逐步建立城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“轄區(qū)管理責(zé)任制”、“門(mén)前三包”等責(zé)任制的落實(shí)，使城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高。鶴山市政府出臺(tái)多項(xiàng)城市管理規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管治“六亂”，兩年來(lái)撤銷(xiāo)違章占道經(jīng)營(yíng)870檔、拆除殘舊廣告牌89個(gè)，清拆違章架設(shè)管線5000多米，查處破壞市政公共設(shè)施和園林綠化等不良行為1000多宗，有效地遏制了“六亂”的發(fā)生。檢查所見(jiàn)，各市市容整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，單位、商鋪“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，主次干道、小區(qū)綠化及管理水平較高；公共廁所均有專(zhuān)人管理，保潔制度落實(shí)；城區(qū)實(shí)行居民生活垃圾上門(mén)收集，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100％；垃圾衛(wèi)生填埋處理；垃圾、糞便密閉式運(yùn)輸，車(chē)容整潔；集貿(mào)市場(chǎng)劃行就市、秩序良好，衛(wèi)生清潔；建筑工地規(guī)范管理。

　　二、城市衛(wèi)生管理促進(jìn)了行業(yè)管理能力加強(qiáng)

　　城市衛(wèi)生系統(tǒng)指標(biāo)是創(chuàng)建文明城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)，近年來(lái)，各市通過(guò)卓有成效的工作，進(jìn)一步鞏固城市衛(wèi)生創(chuàng)建成果，推動(dòng)了建設(shè)、城管部門(mén)對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，使環(huán)保、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、集貿(mào)市場(chǎng)的公共設(shè)施發(fā)生了明顯的改變。對(duì)城市“六亂”進(jìn)行了有效整治，垃圾和糞便管理逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)一步推動(dòng)了衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)健康教育、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治的管理，提高了市民城市意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，為保障人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。各市積極開(kāi)展除四害工作，全力鞏固了除四害達(dá)標(biāo)成果，特別是通過(guò)滅鼠、滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)工作，推動(dòng)了各市的環(huán)境改造和垃圾、糞便、污水無(wú)害化處理的進(jìn)程，為凈化城市環(huán)境起到良好的作用。

　　三、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，城市衛(wèi)生管理日趨完善

　　城市衛(wèi)生管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，近年來(lái)，各市在創(chuàng)衛(wèi)工作中能做到思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、工作不停、經(jīng)費(fèi)不減，整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。這與各市注重加強(qiáng)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理分不開(kāi)，檢查中所見(jiàn)，各市認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際和管理工作側(cè)重點(diǎn)，相繼制定了一批地方性規(guī)章制度，建立了管理責(zé)任制，落實(shí)“三定”，細(xì)化、量化管理目標(biāo)，逐步建立起了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的城市衛(wèi)生管理模式，有力地促進(jìn)了城市衛(wèi)生體系各監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督管理能力的提高，從不同的行業(yè)管理層面，以依法加強(qiáng)行政許可審批、行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、效果評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)一步強(qiáng)化了城市衛(wèi)生管理。如近年出臺(tái)的：開(kāi)平市《關(guān)于整治臟亂差，創(chuàng)建文明城市的決定》和《關(guān)于做好城區(qū)飲食行業(yè)整頓工作的意見(jiàn)》，鶴山市《關(guān)于沙坪城區(qū)基建施工占道管理的通知》等，這些規(guī)章的制定突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、狠抓提高，為實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

　　四、存在問(wèn)題及努力方向

　　兩年來(lái)，各市在城市衛(wèi)生管理方面做了大量工作，成績(jī)是肯定的，各市在城市衛(wèi)生管理方面做了大量工作，成績(jī)是整體水平再上了值得肯定的，但我們與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比仍有一定的差距，并且有關(guān)工作也需進(jìn)一步加強(qiáng)。督導(dǎo)團(tuán)根據(jù)《2006年廣東城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，在督導(dǎo)檢查中已將各市存在問(wèn)題和整改意見(jiàn)書(shū)面進(jìn)行了具體反饋，并現(xiàn)場(chǎng)移交各市落實(shí)整改�，F(xiàn)就普遍存在的問(wèn)題綜合如下：

　　（一)市容衛(wèi)生管理能力不足，城市“六亂”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、各城市進(jìn)出口、城中村衛(wèi)生死角整治仍為今后工作重點(diǎn)。

　�。ǘ�)各市應(yīng)進(jìn)一步加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，加大對(duì)市場(chǎng)活禽宰殺獨(dú)立售賣(mài)、熟食檔衛(wèi)生設(shè)施改造，加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè)，完善城市垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施，以符合垃圾無(wú)害化處理要求。

　　（三)各市要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，加大對(duì)“五小”行業(yè)清理整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，凡不符合衛(wèi)生要求的，必須認(rèn)真落實(shí)整改。

　�。ㄋ�)要加強(qiáng)除“四害”工作，加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)防制,充分發(fā)揮好除害防病工作效能。

　　督導(dǎo)檢查團(tuán)在對(duì)各市進(jìn)行檢查后認(rèn)為,鶴山、臺(tái)山、開(kāi)平市鞏固和發(fā)展了省衛(wèi)生城市的成果，恩平市“創(chuàng)衛(wèi)”工作成效明顯。根據(jù)《2006年廣東省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)記分表》評(píng)分結(jié)果為：臺(tái)山市92分、開(kāi)平市82分、鶴山市81分、恩平市70分。

　　這次四市城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查工作,得到各市委、市政府的高度重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)（一把手)百忙中抽時(shí)間聽(tīng)取檢查通報(bào)。我們認(rèn)為，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的這次城市衛(wèi)生督導(dǎo)檢查，效果很好，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎和支持。檢查中，各市城市衛(wèi)生管理好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，存在的問(wèn)題，引起了領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)各方的積極因素，加強(qiáng)整改力度，推動(dòng)城市衛(wèi)生水平的提高。同時(shí)，本次針對(duì)性的交流和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)了各方面的溝通和互動(dòng)，有利于各方面工作的開(kāi)展。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年九月三十日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：愛(ài)國(guó)衛(wèi)生  城市衛(wèi)生  督查  通報(bào)

  抄送：省愛(ài)衛(wèi)會(huì)，市人大、市政府、市政協(xié)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員單位，陳杭副市長(zhǎng)、吳國(guó)杰副秘書(shū)長(zhǎng)。

江門(mén)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2006年10月8日印發(fā)

校對(duì)：吳宏圖 　　　　　　　　　　　　　　　  （共印60份)