廣衛(wèi)發(fā)〔2014〕77號
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，局注冊醫(yī)療機構(gòu)：
現(xiàn)將《2014年全市疾病預(yù)防控制衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
廣元市衛(wèi)生局
2014年4月18日
2014年全市疾病預(yù)防控制
衛(wèi)生應(yīng)急工作要點
一、總體思路
繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”和“�；尽娀A(chǔ)、建機制”的工作方針，圍繞疾控機構(gòu)等級評審，以提升基層疾控工作能力為抓手，重心下沉，確保業(yè)務(wù)工作落到實處。完善疫情分析制度，提高疾病監(jiān)測預(yù)警能力，全力抓好疫苗針對傳染病防控、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和精神衛(wèi)生、慢性非傳染病防治工作。加強部門協(xié)調(diào)，廣泛開展健康教育活動，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)提升處置水平，確保不發(fā)生聚集性傳染病疫情和及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、主要工作
（一)抓疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。
1.貫徹落實國家《疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標準指導(dǎo)意見》，全面推進市、縣區(qū)疾控機構(gòu)標準化建設(shè)和完成等級評審；2.認真實施疾控業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目，加強基層醫(yī)務(wù)人員疾控能力培訓(xùn)、督導(dǎo)，確保業(yè)務(wù)能力提升；3.支持協(xié)助市疾控中心網(wǎng)絡(luò)實驗室管理及檢測能力提升；4.依托市精神衛(wèi)衛(wèi)生資格考試網(wǎng)生中心“四川省區(qū)域心理衛(wèi)生培訓(xùn)基地”，建立省級區(qū)域精神衛(wèi)生中心。
（二)抓重點傳染病監(jiān)測和趨勢分析。
完善疾病預(yù)測預(yù)警和傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測分析，強化不明原因肺炎和流感樣病例監(jiān)測，督促醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱、腸道專科門診。各級疾控機構(gòu)建立在每月次月5日前制定月疾病監(jiān)測分析報告重點季節(jié)發(fā)病趨勢分析。法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在300/10萬以內(nèi)。
（三)抓相關(guān)病種的規(guī)范管理治療。
1.疫苗針對傳染病防控。一是抓好國家免疫規(guī)劃疫苗的常規(guī)接種和規(guī)范二類疫苗管理；二是繼續(xù)推動接種門診等級化管理；三是扎實做好學(xué)校入學(xué)入托新生預(yù)防接種證查驗及補種工作；四是實施麻疹補充免疫和脊灰查漏補種工作；五是開展國家免疫規(guī)劃接種率調(diào)查評估。
2.重大傳染病地方病防治。一是持續(xù)保持我市艾滋病低流行態(tài)勢，推進檢測點建設(shè)、哨點監(jiān)測、美沙酮門診、扶持非政府組織參與以及開展健康促進、關(guān)懷救助、行為干預(yù)等工作；二是繼續(xù)推進結(jié)核病防治“三位一體”服務(wù)體系管理治療工作；三是規(guī)范性病、丙肝診斷標準與報告要求；四是鞏固麻風(fēng)病防治成效，開展治愈者存活現(xiàn)狀及畸殘情況調(diào)查；五是完成克山病消除驗收（青川、昭化)，完成大骨節(jié)病驗收自查與評估（旺蒼)、完成省級消除瘧疾考核評估。
3.慢性非傳染性疾病防控。一是將健康教育和健康促進有機結(jié)合，推動全民健康生活方式的深入開展，開展好慢病綜合防控示范區(qū)（劍閣)、全民健康生活方式行動（利州、朝天)；二是實施好中西部地區(qū)兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目（利州、旺蒼、劍閣)、上消化道癌早診早治項目（朝天)、死因監(jiān)測項目（利州、旺蒼)；三是加強基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)和考核；四是開展慢性病及其危險因素監(jiān)測（利州)。
（四)抓精神衛(wèi)生工作的推進。
1.建立和完善精神衛(wèi)生體系建設(shè)和“五位一體”、衛(wèi)生與公安信息交換制度；2. 對無縣級精神衛(wèi)生防治院的縣區(qū)綜合醫(yī)院建立市精神衛(wèi)生中心指導(dǎo)（托管)開設(shè)精神科（心理衛(wèi)生門診)；3.做好重性精神疾病患者復(fù)核確診工作，3級及以上患者信息及時通報公安機關(guān)，確保應(yīng)管盡管；4.落實嚴重精神障礙發(fā)病報告制度；5.將無縣級精神衛(wèi)生防治機構(gòu)的縣區(qū)納入精神衛(wèi)生防治機構(gòu)項目儲備。
（五)抓醫(yī)防合作的鞏固。
一是繼續(xù)完善肺結(jié)核病等重大傳染病的歸口治療；二是督促非定點醫(yī)院對法定報告?zhèn)魅静〉募皶r報告、轉(zhuǎn)診和登記等工作；三是爭取艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神衛(wèi)生等專業(yè)人員到省內(nèi)外相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進修培訓(xùn)；四是建立相關(guān)疾病專家咨詢隊伍，作為師資和督導(dǎo)力量。
（六)抓衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)和體系建設(shè)。
一是代市政府起草《廣元市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實施方案》；二是健全市衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會和專家?guī)欤蝗羌訌娦l(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和規(guī)范化管理，提高應(yīng)急反應(yīng)效率和速度；四是完善市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的物質(zhì)裝備保障；五是協(xié)助省衛(wèi)生廳組織開展與我市核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合演練；六是完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；七是做好汛期等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（七)抓相關(guān)示范區(qū)創(chuàng)建和項目實施和成果鞏固。
1.已完成示范區(qū)創(chuàng)建和項目的有：結(jié)核病綜合防控示范區(qū)（蒼溪、劍閣、利州)、慢病綜合防控（旺蒼、利州)、衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（旺蒼、劍閣)、省燃煤性地方性氟中毒病區(qū)控制達標縣（旺蒼、朝天)、省大骨節(jié)病病區(qū)消除縣（青川)、中默艾滋病防治項目（蒼溪、旺蒼、利州)、全球基金艾滋病項目（蒼溪、利州、市本級)、規(guī)范化犬傷門執(zhí)業(yè)獸醫(yī)診示范區(qū)（朝天)等。
2.正在創(chuàng)建的示范區(qū)和實施的項目有：免疫規(guī)范示范縣（蒼溪)、慢病綜合防控示范區(qū)（劍閣)、重性精神疾病綜合防控示范區(qū)（蒼溪)、重性精神疾病管理治療項目（全市)、癲癇項目（蒼溪)、社區(qū)麻風(fēng)畸殘人員自我護理項目（劍閣)、上消化道癌癥早診早治項目（朝天)、結(jié)核病耐多藥項目（全市)、中西部地區(qū)兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目（利州、旺蒼、劍閣)、死因監(jiān)測項目（利州、旺蒼)、全民健康生活方式行動（利州、朝天)、慢性病危險因素評估項目（利州)等。
3.正在申報的示范區(qū)（項目)有：國家第三輪艾滋病示范縣創(chuàng)建（劍閣)、第二輪省級結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建（青川、朝天)。
（八)抓項目爭取、部門協(xié)調(diào)。
1.積極爭取中財、省財?shù)认嚓P(guān)項目；2.充分利用市重傳辦（市防艾辦、市地防辦、市狂防辦、市艾管辦、市重精辦)等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和市健康教育所以及創(chuàng)國衛(wèi)工作和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)就艾滋病防治工作的批示、省政府貫徹落實《精神衛(wèi)生法》和《四川省加快推進公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)實施方案》為契機，切實抓緊、抓好、抓實艾滋病、結(jié)核病防治、重性精神疾病管理治療、健康教育和衛(wèi)生應(yīng)急工作；3.積極推動選派衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在學(xué)校（托幼機構(gòu))兼任衛(wèi)生副校（園)長的工作，切實協(xié)助抓好學(xué)校疾控工作。
三、保障措施
一是圍繞“三服務(wù)”抓好疾控科（衛(wèi)生應(yīng)急辦)自身能力建設(shè)；二是深入基層督導(dǎo)調(diào)研業(yè)務(wù)工作落實，確保措施落到細處、抓到實處；三是對發(fā)生疫苗針對疾病和群體性事件的，以及新生兒患乙肝、梅毒和未履行傳染病定點治療的醫(yī)療機構(gòu)實行原因倒查、責(zé)任倒追和問責(zé)制度；四是抓好內(nèi)外協(xié)調(diào)，認真做好群眾路線教育實踐活動、安全生產(chǎn)、科研項目申報、工作信息報送、新聞宣傳等相關(guān)工作。
廣元市衛(wèi)生局辦公室 2014年4月18日印發(fā)
