浙江省衛(wèi)生系列和計劃生育委員會有關(guān)印發(fā)2014年全省婦幼衛(wèi)生系列工作要點的公告

現(xiàn)將《2014年全省婦幼衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地各單位實際，認真貫徹落實。 

浙江省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2014年3月24日

  

2014年婦幼衛(wèi)生工作要點

2014年全省婦幼衛(wèi)生工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會精神，圍繞衛(wèi)生計生中心工作，以“婦幼健康年”為抓手，以“兩綱”為統(tǒng)領(lǐng)，以不斷增進婦幼健康為目標，為順利實現(xiàn)聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”和“十二五”目標打下堅實基礎(chǔ)。

一、積極開展“婦幼健康年”活動

認真學習習近平總書記系列講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會決定，解放思想，開拓創(chuàng)新，理清婦幼衛(wèi)生改革思路。以紀念《中華人民共和國母嬰保健法》頒布20周年為契機，回顧總結(jié)成功經(jīng)驗，制定“婦幼健康年”實施方案，開展“共圓婦幼健康夢”系列活動。開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。組織婦幼健康技能競賽，提升婦幼保健服務(wù)水平。樹立婦幼衛(wèi)生先進典型，宣傳先進事跡，形成良好的婦幼健康文化。組織婦幼健康巡診、巡講，參與“百姓健康行動”義診。運用“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，推進健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、加快婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)

認真貫徹落實國家《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導意見》，堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，以婦女兒童健康為中心，加快婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的優(yōu)化整合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意的婦幼健康服務(wù)體系。配合調(diào)整完善生育政策，指導市級衛(wèi)生計生行政部門將婦幼健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入“單獨兩孩”政策實施方案，加大經(jīng)費投入，加快體系建設(shè)進度，保證孕期保健與危重孕產(chǎn)婦搶救工作的順利開展。加強對婦幼健康服務(wù)供求關(guān)系的研判，指導編制婦幼健康服務(wù)規(guī)劃，加強技術(shù)人員配備與培訓，有效應對服務(wù)需求變化。切實降低孕產(chǎn)婦死亡與兒童死亡率。

三、規(guī)范婦幼健康服務(wù)管理

充分發(fā)揮省級婦幼衛(wèi)生質(zhì)量控制中心的作用，按照國家婦幼健康服務(wù)管理制度和工作規(guī)范，完善相應的質(zhì)量控制標準，強化產(chǎn)科質(zhì)量、兒童生長發(fā)育質(zhì)量和產(chǎn)前診斷質(zhì)量的管理。落實國家修訂的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類精子庫管理辦gydjdsj.org.cn/hushi/法》及相關(guān)規(guī)范和基本標準，強化人類輔助生殖技術(shù)的倫理管理，確保人類輔助生殖技術(shù)安全。落實《浙江省高危妊娠管理辦法》，實施分級管理，分級保健和分娩，落實高危管理首診負責制、重度高危妊娠報告制度和危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診機制，完善臨床與保健的高危孕產(chǎn)婦聯(lián)管機制，加快分級診療措施的落實，加強遠程醫(yī)療會診，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)省級重點專病的優(yōu)勢，確保婦、兒病患按病情輕重急緩有序分流，分片負責，緩解三級婦幼保健機構(gòu)就診壓力。加強孕產(chǎn)婦死亡評審，確保以市為單位一年兩次的評審工作。探索妊娠風險預警評估與干預模式和產(chǎn)科出血綜合防治模式。

四、加強出生缺陷防治

針對臨床檢驗和風險評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)督管理，開展省級臨床檢驗室間質(zhì)量評價，開展風險評估質(zhì)量核查。加強人員培訓，開展服務(wù)機構(gòu)標準規(guī)范建設(shè)。提高孕前優(yōu)生服務(wù)可及性，年度目標人群覆蓋率達到85%以上，實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋，為建立免費孕前優(yōu)生健康檢查制度奠定基礎(chǔ)。

提高婚前醫(yī)學檢查質(zhì)量，加強婚前醫(yī)學咨詢管理，婚前醫(yī)學檢查率達到90%以上，婚前醫(yī)學咨詢率達到92%以上。深化農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，目標人群服藥率、依從率達到國家目標。開展產(chǎn)前診斷培訓，提高產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的覆蓋率。調(diào)整新生兒疾病免費篩查病種，推動將苯丙酮尿癥治療納入重大疾病醫(yī)療保障。落實國家《0-6歲兒童殘疾篩查工作試點實施方案》，探索建立教育、篩查、診斷、治療的銜接機制。

完善出生缺陷綜合防治體系建設(shè)，建立健全產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，力爭做到每個市都有一所產(chǎn)前診斷中心，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)從事產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷工作。完善出生缺陷監(jiān)測體系建設(shè)，提高出生缺陷監(jiān)測能力與水平，為科學決策提供依據(jù)。

五、提升婦女健康服務(wù)水平

認真實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，全面完成國家下達的任務(wù)目標。加強預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，加強人員培訓，加強經(jīng)費管理，加強質(zhì)量評估，推進嬰兒艾滋病感染早期診斷工作。

創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會、省醫(yī)師協(xié)會的人才資源優(yōu)勢，組織母嬰健康大講堂和優(yōu)生優(yōu)育健康大講堂，宣傳自然分娩政策，推廣自然分娩適宜技術(shù)，加強對剖宮產(chǎn)適應癥的監(jiān)管，全省剖宮產(chǎn)率下降1-2%。

繼續(xù)與各級婦聯(lián)一道實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，鼓勵有條件的地區(qū)開展宮頸癌HPV檢測試點工作。推動“兩癌”檢查人員培訓基地建設(shè)，提高檢查人員的服務(wù)能力。深化婦女健康促進工程，加強婦女常見病篩查監(jiān)督指導和質(zhì)量控制，探索建立篩查的長效機制。加gydjdsj.org.cn/job/強青春期保健知識的宣傳教育，減少流產(chǎn)與引產(chǎn)數(shù)量，保護青少年的身心健康。加強更老年期保健、婦女營養(yǎng)、婦女心理等�？乒芾�，推動婦女保健業(yè)務(wù)發(fā)展。

六、提升兒童健康服務(wù)水平

應對單獨二孩政策實施后，可能出現(xiàn)的早產(chǎn)兒與低體重兒增加的趨勢，加強新生兒科的建設(shè)，加大對危重新生兒搶救設(shè)備的投入，充分發(fā)揮新生兒復蘇省級師資力量，繼續(xù)加強復蘇技術(shù)培訓，力爭醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)房均有掌握新生兒復蘇技術(shù)的專業(yè)人員，不斷提高新生兒搶救水平。

深化母嬰健康工程，加強兒童急救和孕產(chǎn)婦危重癥救治能力建設(shè)，加強對助產(chǎn)士的培訓力度，重點加強對欠發(fā)達地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員對兒童常見病、兒童保健知識和技能培訓，提升婦幼救治水平，加快實現(xiàn)婦幼保健服務(wù)均等化。用好欠發(fā)達地區(qū)專項婦幼衛(wèi)生建設(shè)經(jīng)費，加快婦幼保健設(shè)備更新，提升對婦女兒童的救治能力。

加強托幼機構(gòu)管理，委托省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會編寫托幼機構(gòu)保育員崗位培訓教材，組織全員培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生知識，防止極端事件發(fā)生。配合國家編寫發(fā)布托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健現(xiàn)狀調(diào)研報告，落實《醫(yī)療機構(gòu)新生兒安全管理工作制度》，確保新生兒安全。

加強愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建，制訂愛嬰醫(yī)院復核實施方案，積極穩(wěn)妥地開展愛嬰醫(yī)院復核工作。以“母嬰喂養(yǎng)宣傳周”為載體，創(chuàng)新母乳喂養(yǎng)宣傳形式，推廣促使母乳喂養(yǎng)成功的十條措施。認真落實《母乳代用品銷售管理辦法》，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為，力爭母乳喂養(yǎng)率提前達到“十二五”規(guī)劃要求。

七、加強婦幼衛(wèi)生信息化管理

實施《全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度》，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，嚴防婦幼衛(wèi)生信息泄密，確保婦幼衛(wèi)生信息安全。嚴格按照國家關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學證明》的通知精神，完善《出生醫(yī)學證明》信息管理制度，加強與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的互聯(lián)互通，做好與公安等部門數(shù)據(jù)交換工作。調(diào)研婦幼衛(wèi)生信息綜合管理平臺升級需求，加強全省婦幼衛(wèi)生信息的管理和指導。進一步提升對信息開發(fā)利用，通過婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較分析，為制訂婦幼健康政策提供信息支撐。

八、提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的計劃生育技術(shù)服務(wù)水平

配合國家在新形勢、新情況下提供免費計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理新模式的研究，為調(diào)整完善生育政策后穩(wěn)定適度低生育水平提供技術(shù)支持。

落實免費計劃生育技術(shù)服務(wù)全覆蓋，落實各項安全有效的避孕節(jié)育措施，加強社會宣傳，減少非意愿妊娠。規(guī)范計劃生育避孕藥具政府采購管理，加強藥具不良反應監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，強化避孕藥具不良反應防治措施。開展避孕藥具管理督導調(diào)研，推動基層規(guī)范管理。

加強對從事B超人員的教育，強化性別鑒定的危害意識，杜絕非法性別鑒定事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行憑證引產(chǎn)等相關(guān)制度，加強醫(yī)療機構(gòu)的引產(chǎn)工作，努力糾正性別比偏高的問題。