師衛(wèi)發(fā)〔2012〕12號(hào)
各團(tuán)場(chǎng)社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，師疾病預(yù)防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)2012年兵團(tuán)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)的通知》（兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕7號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
十二師衛(wèi)生局
二○一二年四月九日
關(guān)于印發(fā)2012年兵團(tuán)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng) 治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)的通知
各師（市)衛(wèi)生局，石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院一附院，兵直各衛(wèi)生單位，222團(tuán)衛(wèi)生科：
現(xiàn)將《2012年兵團(tuán)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二〇一二年二月十七日
2012年兵團(tuán)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)
治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)
主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵照中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和兵團(tuán)紀(jì)委六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心工作，著力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè), 著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為兵團(tuán)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
一、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，筑牢廉潔從業(yè)思想防線
深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、兵團(tuán)紀(jì)委六屆五次全會(huì)及2012年全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)及廉潔從政從業(yè)的責(zé)任感和使命感。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為全系統(tǒng)做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》。繼續(xù)抓好廉政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度的貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，廣泛開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國之魂，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”、黨風(fēng)廉政教育月、廉政文化“六進(jìn)”等活動(dòng)，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政從業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)深入宣傳和學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》。要利用身邊的正反兩方面典型深入開展示范教育和警示教育，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位和醫(yī)務(wù)人員等不同對(duì)象開展不同內(nèi)容和形式的崗位廉政教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。構(gòu)建大醫(yī)精誠、為民服務(wù)的職業(yè)理念，營造拒腐防變、廉潔奉公的良好從政從業(yè)氛圍。
二、落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任，不斷完善反腐倡廉制度建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)衛(wèi)生糾風(fēng)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是衛(wèi)生糾風(fēng)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的衛(wèi)生糾風(fēng)工作要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。健全檢查考核制度，每年有檢查考核，并不斷完善考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究制度,逐步建立自查、互查、抽查、督查相結(jié)合的多種方式并舉的工作制度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
不斷完善和落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、干部選拔任用、資金和項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)管。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)保留的行政審批許可項(xiàng)目的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，議定事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民主生活會(huì)等制度。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組（黨委)討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見的制度和新任職干部廉政談話制度。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金、公共衛(wèi)生、重大專項(xiàng)等資金的監(jiān)管。
三、鞏固糾風(fēng)工作成果，進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作
以“三好一滿意”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步做好糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程，推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度，深化院務(wù)公開，做到服務(wù)好。以 “醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度和告誡談話制度，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，落實(shí)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，加大實(shí)施臨床路徑管理力度，穩(wěn)妥推進(jìn)付費(fèi)制度改革，做到質(zhì)量好。認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，使之成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和職業(yè)操守。不斷健全和落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德考評(píng)工作全覆蓋，營造體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，積極探索建立衛(wèi)生行風(fēng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，大力推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，讓群眾滿意。探索推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。認(rèn)真履行衛(wèi)生行政部門行業(yè)監(jiān)管的法定職責(zé)。
以源頭治理為重點(diǎn)，深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。加大紀(jì)律法制教育和警示教育力度，教育覆蓋面要達(dá)到100%。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)，推行醫(yī)院一把手不得直接分管財(cái)務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立定期輪崗交流制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方、藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院要積極安裝防統(tǒng)方軟件，運(yùn)用“制度+科技”的辦法加強(qiáng)統(tǒng)方管理。推行醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度。繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以�。▍^(qū)、市)為單位的藥品集中采購，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購，探索乙類大型醫(yī)用設(shè)備和檢驗(yàn)試劑的集中采購工作。
四、加大工作力度，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作能力
充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，明確管轄權(quán)限和辦案的基本程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)工作，暢通舉報(bào)渠道，做到信訪舉報(bào)件件有辦理。特別要重視查辦違反規(guī)定亂收費(fèi)、開單提成、收受回扣、索要和收受“紅包”以及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故的行風(fēng)案件和以權(quán)謀私、違反紀(jì)律案件等。要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。
完善工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高工作效能。各單位要依照兵團(tuán)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見：“設(shè)黨委的醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)紀(jì)委、配備專職書記，設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作部門，配備專職工作人員。設(shè)立黨總支或黨支部的醫(yī)療衛(wèi)生單位在總支或支部?jī)?nèi)設(shè)紀(jì)檢委員”的要求，加強(qiáng)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，確保工作有機(jī)構(gòu)、干事有隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、查辦案件、制度建設(shè)和反腐倡廉教育等項(xiàng)職責(zé)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察干部依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。
兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕7號(hào)
