在全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨行風建設視頻會議上的講話
廣東省衛(wèi)生廳黨組書記 陳元勝
2010年11月5日
同志們：
今天我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨行風建設視頻會議，主要任務是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，學習傳達全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二次座談會和全省糾風工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，總結(jié)前段工作，部署下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動和糾風工作。下面，我講三個問題。
一、傳達全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二次座談會精神
10月21日至22日，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二次座談會在京召開。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室（以下簡稱部指導辦)常務副主任、衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨委常務副書記姚曉曦，部指導辦副主任、中組部組織二局副巡視員李志宏，部指導辦副主任、部直屬機關(guān)黨委副書記、紀委書記竇熙照等領(lǐng)導出席會議。各省（市、區(qū))衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局，部直屬單位、部有關(guān)司局、部指導辦約200人參加會議。江西、天津、黑龍江、新疆、廣東、陜西省衛(wèi)生廳和上海市食品藥品監(jiān)管局等7個單位的大會發(fā)言，我廳的發(fā)言主題是“以青年文明號為抓手，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。會議對創(chuàng)先爭優(yōu)“金點子”征集活動進行了總結(jié)表彰，我廳向衛(wèi)生部推薦了5篇作品，4篇獲獎，韶關(guān)鐵路醫(yī)院的《手機黨報創(chuàng)刊方案》獲一等獎，省人民醫(yī)院的《黨員人人上講臺》和廳機關(guān)推薦的《廣東衛(wèi)生系統(tǒng)萬名號手公開承諾廉潔行醫(yī)拒收紅包》獲三等獎，深圳市衛(wèi)生局的《構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗》獲優(yōu)秀獎。會議還聽取了羊城晚報報業(yè)集團黨委副書記、管委會副主任李和平同志《典型就在我身邊》的輔導報告，并觀看了馬慶軍同志先進事跡報告會和董關(guān)鵬同志《衛(wèi)生部門的媒體塑造和聲譽管理》的錄像報告。
會議重點傳達了胡錦濤、習近平、王兆國、李源潮等中央領(lǐng)導同志近期一系列關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神：
一是胡錦濤同志9月6日在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝大會上的講話中指出，“要加強抓基層打基礎工作，全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動方式，強化組織功能，擴大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，使廣大黨員真正成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的先鋒模范”。
二是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會強調(diào)，全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三是習近平同志8月23日在北京調(diào)研時強調(diào)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，從各部門、各系統(tǒng)、各單位的職能任務和崗位職責出發(fā)找準“先進”、“優(yōu)秀”的具體標準，立足本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)。
四是習近平同志9月1日在中央黨校秋季學期開學典禮上強調(diào)，當前正在基層黨組織和廣大黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動干部樹立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀的有利契機。各級黨組織要把樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀作為黨員領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，教育引導他們帶頭學習提高、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭服務群眾、帶頭廉潔自律、帶頭弘揚正氣，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中充分發(fā)揮骨干作用。
五是習近平同志9月6日在福建調(diào)研時強調(diào)，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與服務群眾、改善民生結(jié)合起來，確保取得實實在在成效。
六是習近平同志9月20日在國土資源部調(diào)研時，要求各級黨和國家機關(guān)黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，為服務黨和國家工作大局、完成本部門本單位中心任務提供有力保證。
七是王兆國同志8月31日在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議上強調(diào)，各級工青婦組織要堅持在黨的領(lǐng)導下，廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；要立足自身特點和優(yōu)勢，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權(quán)益的作用；要不斷加強黨領(lǐng)導下的工青婦組織建設，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來；要積極探索新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提高群眾工作科學化水平。
八是李源潮同志8月31日在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議上，就面上開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了五點要求。第一，各級黨委都要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；第二，堅持圍繞中心工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)；第三，創(chuàng)先爭優(yōu)要讓人民群眾得到實惠；第四，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機加強基層組織建設；第五，樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型。
九是李源潮同志9月26日在全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上調(diào)研，要加強黨建帶團建工作，形成黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)良好局面。
會議提出各級黨組織要加大力度，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是緊密結(jié)合中心工作開展活動，克服“離開中心工作搞活動、搞形式主義”的傾向。當前，要將學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。二是要抓好窗口建設，提高公共服務水平，為群眾特別是困難群眾多辦實事好事；三是要抓好基層黨建，推動黨群共建，黨組織要帶動工青婦等群團組織、黨員要帶動群眾當先進、爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全行業(yè)的價值取向；四是要加強組織領(lǐng)導和行業(yè)指導，加大宣傳力度，選樹群眾身邊的先進典型，要宣傳、關(guān)心、愛護典型。
會議還具體部署了全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選工作。還提出，衛(wèi)生部將與中組部組成聯(lián)合調(diào)研組，對部分�。ㄊ�、區(qū))醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、特別是公開承諾活動情況進行明察暗訪，要求各地衛(wèi)生部門做好準備。
二、傳達全省糾風工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神
10月13日至14日，2010年全省糾風工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在惠州召開。省委副書記、省紀委書記朱明國，省委常委、副省長肖志恒，國務院糾風辦副主任、中紀委糾風室主任趙惠令參加會議并作重要講話，省紀委副書記趙振華作糾風工作報告。各地級以上市紀委書記、監(jiān)察局長、糾風辦主任，20個省直糾風專項治理工作責任部門主要領(lǐng)導；省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)各室和省委巡視機構(gòu)主要負責人；省紀委、省監(jiān)察廳各派駐機構(gòu)主要負責人，共約170多人參加會議。會議組織現(xiàn)場觀摩，參觀了惠州市第一中學、惠州市第一人民醫(yī)院醫(yī)療糾風觀摩點和惠州日報社網(wǎng)絡糾風觀摩點，惠州市衛(wèi)生局介紹了建立“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”制度的經(jīng)驗。會議表彰了全省2009年系統(tǒng)行業(yè)“窗口之星”先進集體和先進個人,衛(wèi)生系統(tǒng)的廣東省中醫(yī)院獲得“窗口之星”先進集體稱號，龍川縣婦幼保健院院長劉卓民和揭陽市人民醫(yī)院護士長李娜兩位獲得“窗口之星”先進個人稱號。
會議從五個方面總結(jié)了黨的十七大以來全省糾風工作取得的成績：一是治理涉及民生的不正之風工作有新成效；二是糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風工作有新舉措；三是政風行風建設有新突破；四是查辦不正之風案件工作有新進展；五是從源頭防治不正之風工作有新成果。
會議肯定了衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作取得的成效，包括：推進了以政府為主導、以省為單位、全省所有縣級以上公立醫(yī)院參與的藥品陽光采購工作；在珠江三角洲地區(qū)推廣“陽光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)，從源頭上遏制醫(yī)生開“大處方”問題；惠州等市的醫(yī)療單位積極拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域，開發(fā)了 “陽光物流”管理電子監(jiān)察系統(tǒng)；在全省醫(yī)療機構(gòu)開展向省中醫(yī)院、肇慶市衛(wèi)生系統(tǒng)、高州市人民醫(yī)院等先進單位學習活動，積極開展爭創(chuàng)“青年文明號”活動，推進醫(yī)德考評體系建設，醫(yī)療機構(gòu)診療服務和收費行為進一步規(guī)范。
會議提出了糾風工作的六點經(jīng)驗：第一，糾風工作必須堅持圍繞中心服務大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。第二，糾風工作必須堅持以人為本，著力解決群眾反映強烈的突出問題。第三，糾風工作必須堅持齊抓共管，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制。第四，糾風工作必須強化責任追究，嚴肅查辦損害群眾利益的不正之風案件。第五，糾風工作必須堅持糾建并舉，積極健全長效機制。第六，糾風工作必須長抓不懈，做好打持久戰(zhàn)的思想準備。
會議指出了糾風工作面臨的問題：一是少數(shù)地區(qū)和部門思想認識不到位，自覺性主動性不強，把糾風工作當作紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風部門的事，形成管業(yè)務和抓糾風“兩張皮”。二是一些領(lǐng)域的不正之風問題時常反彈，一些損害群眾利益的新問題不斷出現(xiàn)，一些苗頭性、傾向性問題沒有得到及時解決。三是有的地區(qū)和部門對一些不正之風查處不力，對未認真履行職責的地方和職能部門問責不夠。特別是當前不正之風大多集中在教育、醫(yī)院、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域，牽涉的面更大，一個小問題處理不好，都有可能引發(fā)政治性問題。
會議要求加大力度，努力推動我省糾風工作邁上新臺階。一是要提高認識，進一步加強糾風工作的組織領(lǐng)導；二是要突出重點，深入推進十項糾風專項治理；三是要注重建設，切實改進部門和行業(yè)作風；四是要加大力度，嚴肅查辦不正之風案件；五是要深化改革，不斷提高源頭防治不正之風的水平；六是要嚴格管理，切實加強糾風干部隊伍建設。
會議將繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風列為糾風工作的重點任務，主要要求是：一要督促落實中央和省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項政策措施，認真貫徹《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，會同有關(guān)部門繼續(xù)打造藥品“陽光采購”品牌，2011年底前將醫(yī)用耗材納入陽光采購。二要進一步推廣“陽光用藥”、“陽光物流”做法，確保2012年底前在全省所有公立醫(yī)院推開，切實降低群眾醫(yī)藥費用。三要進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，推動全部公立醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)德考評歸檔制度，使醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)務人員的考核聘用、職務晉升、獎金收入掛鉤。2011年底前制定出臺廣東省公立醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)德醫(yī)風建設工作辦法和醫(yī)務工作人員收“紅包”、拿回扣責任追究辦法。四要加強監(jiān)督檢查和作風暗訪，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等惠民政策落到實處。
三、切實抓好下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動和糾風工作
同志們，開展衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和糾風工作，是黨的十七大提出的一項重要政治任務，是推動科學發(fā)展觀在基層落實的的需要；是加強黨的建設、推動黨建工作上水平的需要；是推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的需要。兩項工作相輔相成，目標同向。從總體來看，雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚В灿袀�別單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識不深、工作不扎實，衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風、醫(yī)德醫(yī)風問題仍是社會關(guān)注的熱點。下一步，我們一定要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與糾風工作有機結(jié)合起來，落實責任，加大力度，共同推進，務求實效。
（一) 認真學習領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神
十七屆五中全會是在即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，提出的“十二五”規(guī)劃的建議，描繪了新世紀第三個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，也為全省衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)抓住重要戰(zhàn)略機遇期、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶的幸福安康，是黨和政府服務人民群眾的重要窗口，衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要找準著力點，把學習貫徹落實全會精神作為當前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要任務，切實把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷和對衛(wèi)生工作的總體要求上來。
各級黨組織要運用黨委(黨組)中心組學習、集中學習培訓、舉辦專題報告會、開展理論研討、召開組織生活會等多種方式，組織廣大黨員、干部和職工原原本本地研讀十七屆五中全會公報和全會審議通過的《建議》，認真學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話和溫家寶總理對《建議》所作的說明。深刻領(lǐng)會《建議》對衛(wèi)生工作提出的新任務、新要求。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭宣講，為廣大黨員干部做出表率。要牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題，動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員積極投身科學發(fā)展的宏大實踐，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、加強組織建設和提高健康水平等方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，確保各項任務的完成。要在全會精神指導下，科學設置目標和指標，完善各項保障措施，抓緊制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，推動衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步部署、同步實施。
（二)深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要把推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本任務，活動成效要體現(xiàn)在搞好衛(wèi)生工作上，體現(xiàn)在提供精神動力和政治保證上，體現(xiàn)在作出的貢獻和業(yè)績上。
一是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。從滿足人民群眾基本需求出發(fā)，堅持保基本、強基層、建機制，落實醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。當前，要以實施國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務項目等為抓手，把建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設、推行績效考核等結(jié)合起來，加強組織領(lǐng)導，形成合力，統(tǒng)籌兼顧，積極探索，大膽創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進，健全基層公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系。各級衛(wèi)生行政部門要增強政治意識、大局意識、危機意識和責任意識，切實落實深化醫(yī)改的各項舉措，調(diào)動廣大衛(wèi)生工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地為人民群眾的健康服務。各指導小組要盡快到聯(lián)系點進行調(diào)研指導，推動醫(yī)改工作落實，發(fā)揮示范作用。
二是在為群眾多辦好事實事中創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶 責任到人”工作、“服務亞運當先鋒”和“扶貧濟困黨旗紅、共建和諧當先鋒”等活動，主動走入基層、服務群眾、奉獻社會。要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢，組織黨員、醫(yī)務人員開展訪貧慰問、送醫(yī)送藥、義診巡診、健康宣教、志愿服務、醫(yī)療救治和衛(wèi)生保障等工作。要創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾的有效渠道，重視衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生信訪、衛(wèi)生投訴、掛號收費取藥候診、就診檢查治療等群眾辦證辦事和看病就醫(yī)“窗口”建設，積極推行人性化服務方式，進一步優(yōu)化服務流程，縮短服務時間，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。建立健全服務群眾的長效機制，多為群眾辦看得見、摸得著的好事實事，努力做到群眾有期盼黨組織有回應，群眾有要求黨員有行動，進一步密切黨群、干群和醫(yī)患關(guān)系，讓人民群眾共享衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果。
三是在加強基層組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置。健全黨的基層組織體系，推進民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織建設，加強基層黨組織書記隊伍建設和黨員隊伍建設。優(yōu)化基層黨組織活動方式，推進黨員教育管理服務工作。要在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，搭建廣大黨員推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的平臺。要在健全基層黨建工作責任機制、基層黨建工作保障機制上創(chuàng)新，落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，形成抓基層黨建工作的合力。要在學習型黨組織建設上創(chuàng)新，優(yōu)化黨員干部知識結(jié)構(gòu)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)，增強黨員干部創(chuàng)新能力，著力推動本單位在新的更高起點上提高黨建科學化水平。
四是在深化黨群共建上創(chuàng)先爭優(yōu)。要充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，積極開展社會主義勞動競賽，爭當青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號”、巾幗建功、雙學雙比等活動，組織動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工、青年、婦女積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，投身衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為全行業(yè)的共同追求。激發(fā)廣大干部群眾投身衛(wèi)生系統(tǒng)“十二五”建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推進我省衛(wèi)生事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新突破。
(三)開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選工作
為紀念建黨90周年，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)上級要求，我們將在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動，將表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名、優(yōu)秀黨務工作者30名和先進基層黨組織30個。并從中擇優(yōu)向衛(wèi)生部推薦全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名、全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨務工作者2名、全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進基層黨組織2個。
本次“評優(yōu)”活動從2010年11月開始，至2011年6月結(jié)束，按照動員部署、宣傳選樹、考察推薦、評審公示、評選表彰、總結(jié)上報六個階段進行。根據(jù)評選條件和名額分配，采取自下而上、逐級推薦、集體研究的辦法產(chǎn)生優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。各地市衛(wèi)生系統(tǒng)、高等醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院的推薦工作，由各地市衛(wèi)生局、各高等醫(yī)藥院校組織實施，等額推薦，排出順序。廳直屬各單位的推薦工作，在自主申報的基礎上，由廳直黨委復核推薦。
各地各單位要高度重視，落實責任，將其作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，確保有序開展。要狠抓落實，與推動實際工作、促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與建設學習型和服務型黨組織、加強黨員隊伍建設結(jié)合起來，確保取得實效。要加強督促，早部署、早安排，及時了解活動進展，認真督促檢查，確保公平公正公開�；顒悠陂g，省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室將適時對各地抽查、考核。各地可采用計算機網(wǎng)絡及新聞媒體等黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展“評優(yōu)”活動及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織的事跡。廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，激勵廣大黨員立足崗位，奮發(fā)向上，創(chuàng)造新業(yè)績。
(四)切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設
省衛(wèi)生廳作為全省醫(yī)療衛(wèi)生工作的主管部門，同時也是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作的責任部門。我們要加大力度，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作。
第一，進一步提高認識，切實落實糾風工作責任制。衛(wèi)生行業(yè)不正之風問題成因復雜，需要標本兼治，綜合治理。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益、維護行業(yè)形象的高度，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強行業(yè)作風建設和糾風工作，切實落實糾風工作責任制。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風工作責任制的意見》要求，認真履行職責。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的行政領(lǐng)導班子主要負責人是第一責任人，對糾風工作負總責；領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對分管職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接領(lǐng)導責任；各業(yè)務職能部門（科室)主要負責人負責抓好本部門（科室)業(yè)務管轄范圍內(nèi)的糾風工作，對職責范圍內(nèi)的糾風工作負直接責任。衛(wèi)生糾風工作機構(gòu)負責衛(wèi)生糾風工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門都要成立糾風工作領(lǐng)導小組，由行政領(lǐng)導班子主要負責人任組長，下設辦公室，調(diào)配專人負責辦公室日常工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位都要有專人負責糾風工作，三級醫(yī)院都要設置專門的糾風工作機構(gòu)，配備專職干部，安排專門工作經(jīng)費，保證衛(wèi)生糾風工作順利開展。要將糾風工作與業(yè)務工作同部署同檢查，按規(guī)定的時間、規(guī)定的措施、規(guī)定的標準貫徹落實省委、省政府及衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳提出的糾風工作意見。
第二，明確糾風工作任務，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。要將控制醫(yī)療費用不合理增長和治理“紅包”、“回扣”作為衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作的重點工作任務。一要繼續(xù)完善藥品“陽光采購”制度，重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為，加強對藥品采購流程的監(jiān)督檢查。2011年底前將醫(yī)用耗材納入陽光采購。二要進一步推廣醫(yī)療機構(gòu)“陽光用藥”、“陽光物流”制度，省部屬醫(yī)療機構(gòu)和珠江三角洲地區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)要率先建立，確保2012年底前在全省所有公立醫(yī)院推開。要規(guī)范處方點評制度，推廣臨床路徑和單病種付費，切實降低群眾醫(yī)藥費用。三要嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，糾正大處方、大檢查現(xiàn)象，規(guī)范收費行為，對醫(yī)療機構(gòu)平均住院費用和平均診療費用增長情況進行監(jiān)控，對醫(yī)療費用增長過快的單位要提出警告。各地和各醫(yī)療機構(gòu)要制定控制醫(yī)療費用增長的具體措施。四要深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，嚴肅查處為醫(yī)藥企業(yè)統(tǒng)方的行為，建立和完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的制度，盡快出臺醫(yī)務工作人員收“紅包”、拿“回扣”責任追究辦法。各醫(yī)療機構(gòu)要把治理收受“紅包”、“回扣”行為作為糾風工作的重要任務。五要嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)套取新農(nóng)合和醫(yī)保資金的行為，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等惠民政策落到實處。
第三，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立良好的行業(yè)風氣。加強行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設是衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作的基礎。在2010年度醫(yī)德考評工作中，全省公立醫(yī)療機構(gòu)都要建立醫(yī)德考評歸檔制度，民營醫(yī)院也要全面建立醫(yī)德考評制度，將醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)務人員的考核聘用、職務晉升、獎金收入掛鉤。要深入開展學習高州市人民醫(yī)院等先進典型的活動，把讓群眾看得起病、看得好病作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本標準。要繼續(xù)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)推進創(chuàng)建“青年文明號”活動，把“萬名號手承諾廉潔行醫(yī)”活動引向深入。要廣泛培養(yǎng)和樹立衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設的先進典型，引導廣大衛(wèi)生和醫(yī)務人員學習先進，廉潔行醫(yī)，確立“以患者為中心”的服務理念，形成良好的行業(yè)風氣。
同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和糾風工作，意義深遠，責任重大。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅決防止被動應付、走過場的現(xiàn)象，堅決克服麻痹松勁、厭倦、畏難、僥幸等情緒，以改革創(chuàng)新精神，求真務實作風，扎實搞好各項工作，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的組織保障！
謝謝！
