濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃方案公示

濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃方案公示 
 

規(guī)劃范圍
本次醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃編制范圍為《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（2006年-2020年)》確定的中心城區(qū)，以及遙墻片區(qū)、唐王片區(qū)用地，具體范圍：東至東巨野河，西至南大沙河以東（歸德鎮(zhèn)界)，南至南部雙尖山、興隆山一帶山體及規(guī)劃的濟(jì)萊高速公路，北至黃河及濟(jì)青高速公路、遙墻機(jī)場，面積約1326平方公里。
規(guī)劃期限
規(guī)劃期限分為三個(gè)階段：近期為2008年-2010年，遠(yuǎn)期為2011年-2020年，遠(yuǎn)景為2020年后。
規(guī)劃內(nèi)容
從現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體系模式轉(zhuǎn)變和居民實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求趨勢出發(fā)，合理配置衛(wèi)生醫(yī)療資源。引入醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分區(qū)的概念，設(shè)置區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，避免醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的重疊或遺漏。建立符合濟(jì)南市“衛(wèi)生強(qiáng)市”要求的、健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
規(guī)劃內(nèi)容分為三個(gè)層次：一是分析研究醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展框架與模式和各項(xiàng)設(shè)施需求總量；二是深化城市總體規(guī)劃，優(yōu)化完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃；三是對已編制控制性規(guī)劃中的醫(yī)療衛(wèi)生用地進(jìn)行梳理和完善。
 
中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)測
1. 千人指標(biāo)： 中心城區(qū)規(guī)劃2010年每千人醫(yī)療床位約7張，2020年每千人醫(yī)療床位約8張，遠(yuǎn)景千人醫(yī)療床位不低于8張。規(guī)劃2010年每千人衛(wèi)技人員數(shù)約10.50人，2020年每千人衛(wèi)技人員數(shù)約12人，遠(yuǎn)景每千人衛(wèi)技人員數(shù)不低于12人。規(guī)劃2010年每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)約5.73人，2020年每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)約6.55人，遠(yuǎn)景每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于6.55人。
2. 總量預(yù)測： 根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)，2010年中心城區(qū)共需醫(yī)療床位2.38萬張，其中醫(yī)院床位2.19萬張。2020年中心城區(qū)共需醫(yī)療床位3.50萬張，醫(yī)院床位3.23萬張。遠(yuǎn)景共需醫(yī)療床位4.96萬張，醫(yī)院床位4.46萬張。
3. 醫(yī)療床位數(shù)分配：綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、�？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃床位比例為：62：8：22：6：2。

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位分配一覽表   （單位：萬張)

4. 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施空間配置
至2020年，規(guī)劃醫(yī)院77個(gè)，規(guī)劃醫(yī)療床位數(shù)3.50萬張，包括綜合醫(yī)院40個(gè)，床位數(shù)21799張；專科醫(yī)院30個(gè)，床位數(shù)7557張；中醫(yī)院7個(gè)，床位數(shù)3000張。規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心145個(gè)，床位數(shù) 2000 張；其它衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)700張。
規(guī)劃結(jié)合中心城控制性規(guī)劃中大沙河分區(qū)、臘山河分區(qū)、舊城分區(qū)、大辛河分區(qū)、巨野河分區(qū)進(jìn)行醫(yī)療設(shè)施配置。具體配置如下：

醫(yī)療分區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃分布一覽表  （單位：個(gè))

中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 
1．規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)用地與建筑面積指標(biāo)

規(guī)劃醫(yī)院用地與建筑指標(biāo)一覽表

注： ①中醫(yī)院與專科醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考綜合醫(yī)院指標(biāo)。②綜合醫(yī)院為預(yù)防保健用房的面積，應(yīng)按編制的每位預(yù)防保健工作人員20平方米增加建筑面積。承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研任務(wù)的綜合醫(yī)院，應(yīng)以副高及以上專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%為基數(shù)，按每人32m²的標(biāo)準(zhǔn)另行增加科研用房，并應(yīng)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)適度規(guī)模的中間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物室。 ③醫(yī)療衛(wèi)生建筑涉及文物及歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》進(jìn)行保護(hù)。醫(yī)院布點(diǎn)必須重視對周邊環(huán)境的影響，設(shè)置一定的防護(hù)隔離帶，特別是傳染病區(qū)與居民的隔離綠帶不得小于30米。
2.規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 建設(shè)用地與建筑面積指標(biāo)

規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用地與建筑指標(biāo)一覽表

中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃
1．綜合醫(yī)院布點(diǎn)規(guī)劃
現(xiàn)狀中心城區(qū)2007年大型綜合醫(yī)院共32所，實(shí)有床位數(shù)（部隊(duì)醫(yī)院除外)11960張。其中包括山東省立醫(yī)院、千fo山醫(yī)院、齊魯醫(yī)院、濟(jì)南市中心醫(yī)院等三級綜合醫(yī)院10所、二級醫(yī)院22所。
 中心城區(qū)規(guī)劃綜合醫(yī)院40所，保留、擴(kuò)建山東省立醫(yī)院、千fo山醫(yī)院等17所現(xiàn)狀綜合醫(yī)院，規(guī)劃新建綜合醫(yī)院23所。其中，大沙河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建長清區(qū)人民醫(yī)院，在平安片區(qū)、文昌片區(qū)及大學(xué)科技園片區(qū)新建綜合醫(yī)院各1所。臘山河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留一零六醫(yī)院，改建濟(jì)西鐵路醫(yī)院，在美里湖片區(qū)、臘山片區(qū)新建綜合醫(yī)院各1所，在張莊片區(qū)、黨家片區(qū)新建綜合醫(yī)院各2所。舊城醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留濟(jì)南軍區(qū)總醫(yī)院、四五六醫(yī)院、濟(jì)南市第四人民醫(yī)院、山東醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、山東省立醫(yī)院西院、濟(jì)南市第五人民醫(yī)院、山東省立醫(yī)院、山東省警官總醫(yī)院綜合醫(yī)院共8所，擴(kuò)建濟(jì)南市第二人民醫(yī)院、山大齊魯醫(yī)院、濟(jì)南中心醫(yī)院、千fo山醫(yī)院綜合醫(yī)院4所，在黃臺(tái)片區(qū)、王官莊片區(qū)、七賢片區(qū)及九曲片區(qū)新建綜合醫(yī)院各1所。大辛河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建濟(jì)南市第三人民醫(yī)院，在盛福莊片區(qū)、賢文片區(qū)、雪山片區(qū)及雙井片區(qū)新建綜合醫(yī)院各1所。巨野河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃遷建濟(jì)鋼總醫(yī)院郭礦分院，在郭店片區(qū)、章錦片區(qū)、彩石片區(qū)及唐王片區(qū)新建綜合醫(yī)院各1所，在遙墻片區(qū)新建綜合醫(yī)院2所。
2. 中醫(yī)院布點(diǎn)規(guī)劃
 現(xiàn)狀2007年中心城區(qū)有中醫(yī)院6所，實(shí)有床位數(shù)1398張。其中，較大規(guī)模的中醫(yī)院有濟(jì)南市中醫(yī)院和山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（山東省中醫(yī)院)，其他中醫(yī)院包括長清區(qū)中醫(yī)院、歷城區(qū)中醫(yī)院以及民營中醫(yī)院等。
 中心城區(qū)規(guī)劃中醫(yī)院8所，其中保留山東省中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院（省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)、山東省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院2所現(xiàn)狀中醫(yī)院，規(guī)劃擴(kuò)建、改建和遷建中醫(yī)院6所。其中，大沙河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建長清區(qū)中醫(yī)院。舊城醫(yī)療分區(qū)現(xiàn)規(guī)劃保留現(xiàn)狀市中醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院（省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)和山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院，將原山東醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行改建為山東中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院分院，擴(kuò)建歷城區(qū)中醫(yī)院。大辛河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留山東省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院，在漢峪片區(qū)新建中醫(yī)院1所。
3.�？漆t(yī)院布點(diǎn)規(guī)劃
現(xiàn)狀2007年中心城區(qū)共有�？漆t(yī)院20所，實(shí)有床位數(shù)3433張。其中濟(jì)南市兒童醫(yī)院、山東省腫瘤醫(yī)院等9所醫(yī)院床位數(shù)在100張規(guī)模以上，其他專科醫(yī)院規(guī)模較小。
中心城區(qū)規(guī)劃�？漆t(yī)院30所，其中保留山東省腫瘤醫(yī)院、山東省皮膚病醫(yī)院、濟(jì)南兒童醫(yī)院等23所，新建、擴(kuò)建7所。其中，臘山河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留山東省腫瘤醫(yī)院、山東省皮膚病醫(yī)院、濟(jì)南精神病醫(yī)院、濟(jì)南市麻風(fēng)病醫(yī)院4所�？漆t(yī)院。舊城醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留山東省腫瘤醫(yī)院東院（山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬醫(yī)院)、黃河醫(yī)院、山東省交通醫(yī)院、濟(jì)南兒童醫(yī)院、山東省眼科醫(yī)院、濟(jì)南市口腔醫(yī)院、山東省電力醫(yī)院、濟(jì)南市婦幼保健院、濟(jì)南陽光女子醫(yī)院、山東省胸科醫(yī)院、山東省精神病醫(yī)院、山東榮軍醫(yī)院、東方男科醫(yī)院、山東省計(jì)劃生育�？漆t(yī)院、山東省職業(yè)病醫(yī)院、施而明眼科醫(yī)院等16所�？漆t(yī)院。在商埠片區(qū)規(guī)劃改建現(xiàn)狀濟(jì)南市傳染病醫(yī)院為五官科醫(yī)院，在古城片區(qū)規(guī)劃改建現(xiàn)狀濟(jì)南醫(yī)院為濟(jì)南市老年康復(fù)醫(yī)院，在英雄山片區(qū)擴(kuò)建紅十字會(huì)醫(yī)院。大辛河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留濟(jì)南保法腫瘤醫(yī)院和山東省武警醫(yī)院。在科技城片區(qū)擴(kuò)建濟(jì)南齊魯花園醫(yī)院，在長嶺山片區(qū)規(guī)劃建設(shè)山東省胸科醫(yī)院，在漢峪片區(qū)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南市傳染病醫(yī)院。巨野河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃�？漆t(yī)院1所，在孫村片區(qū)規(guī)劃新建1所專科醫(yī)院。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃
現(xiàn)狀2007年中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共127家（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)，實(shí)有醫(yī)療床位數(shù)74張。基本完成了以城市街道為單元的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
中心城區(qū)規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心145個(gè)，醫(yī)療床位 2000 張。其中，大沙河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留現(xiàn)狀文昌辦事處社區(qū)服務(wù)中心和崮云湖辦事處社區(qū)服務(wù)中心2個(gè)，規(guī)劃新設(shè)13個(gè)。臘山河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留現(xiàn)狀吳家堡辦事處社區(qū)服務(wù)中心、張莊辦事處社區(qū)服務(wù)中心等4個(gè)，規(guī)劃新設(shè)12個(gè)。舊城醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留匡山辦事處社區(qū)服務(wù)中心、西市場辦事處社區(qū)服務(wù)中心、千fo山辦事處社區(qū)服務(wù)中心等45個(gè)，規(guī)劃新設(shè)15個(gè)。大辛河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃保留東風(fēng)辦事處社區(qū)服務(wù)中心、姚家辦事處社區(qū)服務(wù)中心和甸柳辦事處社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)，規(guī)劃新設(shè)26個(gè)。巨野河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃新設(shè)25個(gè)。
中心城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃
1.應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)體系
2007年濟(jì)南市現(xiàn)狀“120”急救網(wǎng)絡(luò)，已建立由1個(gè)指揮中心、1個(gè)市急救中心，11個(gè)急救分中心、2個(gè)急救站組成的急救網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃保留濟(jì)南市現(xiàn)狀“120”急救中心調(diào)度指揮部，依托濟(jì)南市中心醫(yī)院布置一處市急救中心，按城市急救服務(wù)半徑分布于中心城區(qū)內(nèi)，與醫(yī)療分區(qū)相協(xié)調(diào)的原則，除舊城醫(yī)療分區(qū)外，各分區(qū)設(shè)置4～6個(gè)急救分中心，總計(jì)規(guī)劃30個(gè)急救分中心，3個(gè)急救站。
其中，大沙河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃3個(gè)急救分中心，1個(gè)急救站；臘山河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃6個(gè)急救分中心；舊城醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃9個(gè)急救分中心；大辛河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃6個(gè)急救分中心；巨野河醫(yī)療分區(qū)規(guī)劃6個(gè)急救分中心，2個(gè)急救站。
2.疾病預(yù)防控制中心
2007年中心城區(qū)現(xiàn)有省、市、區(qū)級現(xiàn)狀疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，其中省級1個(gè)、市級1個(gè)、區(qū)級6個(gè)。
根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，除省疾病預(yù)防控制中心外，市級和區(qū)級單位，因建筑規(guī)模較小，規(guī)劃原址予以保留，并適當(dāng)擴(kuò)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求。
3.婦幼保健
2007年中心城區(qū)現(xiàn)狀婦幼保健院（站、所)有7家，包括山東省婦幼保健所、濟(jì)南市婦幼保健院以及槐蔭區(qū)、市中區(qū)、歷下區(qū)、天橋區(qū)和歷城區(qū)5個(gè)區(qū)級婦幼保健站。
規(guī)劃以濟(jì)南市婦幼保健院為依托，原址保留槐蔭區(qū)婦幼保健站、市中區(qū)婦幼保健站、天橋區(qū)婦幼保健站、歷下區(qū)婦幼保健站、歷城區(qū)婦幼保健站，有條件的可擴(kuò)建。在長清區(qū)新建婦幼保健站。
4.血液中心
保留現(xiàn)狀的山東省血液中心、濟(jì)南市中心血站。
發(fā)展對策與保障措施
1.深化醫(yī)療體制改革
發(fā)展非公有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),適度、合理發(fā)展非基本醫(yī)療和特需服務(wù),建立功能互補(bǔ)、分工合理的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。運(yùn)用市場手段，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭，鼓勵(lì)現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遷移，或由民資、外資舉辦高水平綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高精尖�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資金在城郊結(jié)合部及城市新區(qū)、農(nóng)村辦醫(yī)。
2.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的方針，選擇部分已有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)法人、自然人以購買、參股等方式參與改革。
積極引導(dǎo)社會(huì)民營資本建設(shè)新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是�？漆t(yī)院，原則上“誰出資，誰所有，誰受益”。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)
通過加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系等公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，提高公眾的健康素質(zhì)，降低患病率，減輕快速城市化帶來的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)壓力。
4.充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
通過擴(kuò)建、合并、撤銷等方式對舊城區(qū)現(xiàn)有的小型綜合醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新整合，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)服務(wù)中心。
對業(yè)務(wù)量嚴(yán)重不足，利用效率低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可逐步向護(hù)理院、老年病院、康復(fù)醫(yī)院等�？漆t(yī)院轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、合并，共建醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)。
將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，轉(zhuǎn)換其職能。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)納入城市住宅公建配套項(xiàng)目建設(shè)，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用要求。城市新開發(fā)與舊城更新地區(qū)，應(yīng)按照規(guī)劃滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的用地與建設(shè)規(guī)模。
5. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施
以建設(shè)環(huán)境友好社會(huì)為目標(biāo)，注重醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綠化美化工作，根據(jù)建設(shè)管理?xiàng)l例，做好相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)隔離，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，對醫(yī)療垃圾通過集中深埋、焚燒等方式進(jìn)行無害化處理，對污水和有毒氣體也需要妥善處理，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
 
濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃方案公示采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)兩種方式進(jìn)行，公示期間可通過電話或發(fā)送信件、電子郵件反饋意見建議。意見受理截止日期為2009年8月26日，歡迎廣大市民提出寶貴意見。
公示網(wǎng)址：WWW.JNWS.GOV.CN WWW.JNUP.GOV.CN
濟(jì)南市衛(wèi)生局
意見受理電話：66601712電子郵箱：jnswsj109@jn。gov。cn
通訊地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞路龍奧大廈11樓A區(qū)。郵編：250102
濟(jì)南市規(guī)劃局
意見受理電話：66605351電子郵箱：sanwents@163.COM
通訊地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞路龍奧大廈6樓F區(qū)。 郵編：250102

濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃圖

濟(jì)南市綜合醫(yī)院布點(diǎn)規(guī)劃圖

濟(jì)南市中醫(yī)院及�？漆t(yī)院布點(diǎn)規(guī)劃圖

濟(jì)南市公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃圖

濟(jì)南市急救網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃圖

濟(jì)南市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布點(diǎn)規(guī)劃圖

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