近年來，我市不斷加大為民惠民力度，實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，市衛(wèi)生局作為改善民生的重要職能部門，承擔(dān)著十項(xiàng)民生工程中的推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、完善新農(nóng)合管理、實(shí)行國家基本藥物制度、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系、實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃等項(xiàng)工作。2011年，市衛(wèi)生局積極探索，認(rèn)真謀劃，精心部署，科學(xué)實(shí)施，有序推進(jìn)，承擔(dān)的十項(xiàng)民生工程工作進(jìn)展順利。截至10月底，多項(xiàng)工作已經(jīng)完成。
積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是確保資金投入。2011年全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到25元/人，國家、省、市、縣（區(qū))的投入分別是：15元、5元、2元和3元。截止4月底，全市已經(jīng)收到國家投入資金4498萬元，省級(jí)調(diào)入資金1563萬元。根據(jù)安陽市財(cái)政局、安陽市衛(wèi)生局關(guān)于《安陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知精神，按照每人25元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院根據(jù)每個(gè)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)的工作量和考核情況對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行補(bǔ)助，現(xiàn)已下發(fā)到各村衛(wèi)生室。二是建立健康檔案。到2011年6月，全市城區(qū)已為556589人建立了健康檔案，城區(qū)建檔率達(dá)63.55%，農(nóng)村居民健康檔案達(dá)3328262人，建檔率達(dá)80.67%。三是普及健康教育。上半年共舉辦健康教育講座223場(chǎng)，19386人次的居民接受了保健知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)傳染病防治。為轄區(qū)兒童建立預(yù)防接種卡28519份，開展計(jì)免接種137297人次，上半年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共上報(bào)傳染病病例455例。五是認(rèn)真實(shí)施中央補(bǔ)助擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目。今年1-9月份，全市共接種疫苗152.01萬人次，接種率99.01%;加強(qiáng)麻疹疫情監(jiān)測(cè)，開展麻疹疫苗查漏補(bǔ)種。今年1-9月份，我市麻疹報(bào)告發(fā)病率為0.37/100萬；開展0-3歲兒童脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種兒童19.83萬人次，接種率99.13%,全市繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)；加強(qiáng)乙肝疫苗接種工作，提高乙肝疫苗接種率。今年1-9月份，共接種乙肝疫苗23.2萬人次，接種率99.47%。 六是強(qiáng)化婦幼保健。全年為0—72個(gè)月兒童建立保健卡57089人份，為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，其中，產(chǎn)前保健4425人；完成產(chǎn)后訪視2039人，全市孕前和孕早期服用葉酸14769人。七是加強(qiáng)老年人、慢性病、重癥精神病等管理。2011年為65歲以上老年人58133人提供了健康體檢、疾病管理、隨訪等服務(wù)。系統(tǒng)管理高血壓病人19455人，管理糖尿病9548人，全市城區(qū)內(nèi)登記并管理重性精神病人492例。
完善和鞏固新農(nóng)合管理制度。2011年重點(diǎn)放在了“三個(gè)增”上。即增加參合人員，增多保障病種、增大政府補(bǔ)助。2011年新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了各級(jí)政府投入200元/人，參合農(nóng)民個(gè)人繳納30元。2011年度全市參合農(nóng)民4181860人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)4201267的99.54%，比2010年上升了0.61個(gè)百分點(diǎn)，參合率為全省最高。提高大額醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷封頂線，將全市患急性白血病、先天性心臟病兩類疾病6個(gè)病種的農(nóng)村參合兒童全部納入重大疾病保障范圍。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度在全市整體推進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)與其他省轄市間新農(nóng)合跨區(qū)域直補(bǔ)。今年1-9月份，全市門診統(tǒng)籌補(bǔ)償181.7萬人次，補(bǔ)償金額6011.4萬元。今年1--9月份，全市享受合作醫(yī)療補(bǔ)助的參合農(nóng)民為2468305人次，補(bǔ)助金額53957.76萬元。其中：住院補(bǔ)助257464人次，補(bǔ)助金額45602.84萬元；門診補(bǔ)償2210841人次，補(bǔ)助金額8354.92萬元。其中：特殊病種大病門診補(bǔ)助21912人次（特殊病種大額門診包括：惡性腫瘤、慢性腎功能不全透析治療、器官移植抗排異治療、再生障礙性貧血、血友病、Ⅱ期及以上高血壓病、冠心病、有并發(fā)癥的糖尿病、急性腦血管病后遺癥、肝硬化失代償期、結(jié)核病、重性精神病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病等15種疾病)，補(bǔ)助金額459.84萬元。全市補(bǔ)助金額達(dá)到3萬元的參合農(nóng)民430人次，達(dá)到6萬元的27人，達(dá)到10萬元封頂線的5人。截止9月底，全市有170名患有上述2類6病的兒童接受了大病救治，累計(jì)164名兒童得到補(bǔ)償，補(bǔ)償金額300.08萬元，其中新農(nóng)合補(bǔ)償244.62萬元。今年5月1日起，安陽縣第一人民醫(yī)院作為全省按病種付費(fèi)的試點(diǎn)醫(yī)院，制定了內(nèi)部管理運(yùn)行制度，細(xì)化了臨床路徑，目前已經(jīng)有985例符合標(biāo)準(zhǔn)的患者納入按病種付費(fèi)管理，并嚴(yán)格按照臨床診療路徑進(jìn)行治療。此項(xiàng)改革，為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用98.3萬元。
繼續(xù)推廣實(shí)施國家基本藥物制度。全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全部實(shí)施了國家基本藥物制度，確保零差率銷售，讓城鄉(xiāng)居民享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。2011年非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣享受國家基本藥物制度的財(cái)政補(bǔ)貼，基本藥物制度在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民全覆蓋。以今年9月份為例，與2010年同期相比，藥品收入上升了0.3%；財(cái)政補(bǔ)助上升398萬元；門診人次上升了19.2%；住院人次上升了7.8%；職工人均工資增長45元/月，增幅3.7%。配備使用基本藥物品種數(shù)達(dá)到305種，省增補(bǔ)藥物目錄內(nèi)藥品使用品種數(shù)達(dá)到200種。實(shí)施基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助達(dá)516.4萬元。今年8月份開始，各縣（市、區(qū))正積極實(shí)施由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付基本藥物貨款。
加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。2011年，市政府對(duì)5縣（市)下達(dá)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)1002個(gè)，由各縣（市)政府常務(wù)副縣（市)長與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。村衛(wèi)生室建設(shè)中，在爭(zhēng)取省政府支持的前提下，市、縣（市)、鄉(xiāng)三級(jí)政府按1：2：1的比例，為建設(shè)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室籌集以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金4萬元。為確保如期完成今年的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，9月22日，市政府在內(nèi)黃縣召開了全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，各縣（市)政府立即行動(dòng)起來，集中精力抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，摸清底數(shù)攻難點(diǎn)，責(zé)任管理抓選址，分片包干促進(jìn)度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，縣規(guī)劃、鄉(xiāng)建設(shè)、村使用，確�！皵�(shù)量一個(gè)不能少，標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)不能變，質(zhì)量一個(gè)不能差”。截止10月14日，已經(jīng)完成376所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，正在建設(shè)209所。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。為解決農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏問題，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)51111工程，2011年面向社會(huì)公開選拔125名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，其中研究生2名、本科生27名、�？粕�96名，市衛(wèi)生局于5月9日至6月30日組織了報(bào)名工作，共計(jì)報(bào)名人數(shù)484人。2011年9月3日上午在市技工學(xué)院進(jìn)行了筆試，9月23日根據(jù)成績按照1：3的比例確定了進(jìn)入面試的人員。下一步工作將等待照省廳統(tǒng)一部署，安排各縣衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入面試程序的人員進(jìn)行面試。
加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。安陽市中醫(yī)院綜合病房樓總建筑面積32000平方米，框架結(jié)構(gòu)，樓高19層，地下1層，病床500張，總投資9300萬元，其中國家投資1300萬元，省投資2160萬元，銀行貸款5840萬元。目前該項(xiàng)目目前已主體完工，內(nèi)外墻砌筑完畢。市人民醫(yī)院遷建工程。市人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目2010年1月經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)后，同年8月市政府與文峰區(qū)簽訂“征地協(xié)議書”，征收鄭家村集體土地314.11畝。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模27.88萬平方米，總投資122720萬元，其中銀行貸款7000萬元，自籌資金52720萬元，預(yù)計(jì)至2011年底累計(jì)完成投資7000萬元。市婦幼保健院兒科綜合樓。該項(xiàng)目總投資17798.22萬元，建筑面積45246平方米，截至目前該項(xiàng)目已開工建設(shè)。
