邢衛(wèi)疾控[2009]9號
邢臺市衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)《2009年全市疾控工作要點》的
通 知
各縣市區(qū)衛(wèi)生局，市疾控中心：
為做好全市疾病控制工作，我局制定了《2009年全市疾控工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：2009年全市疾控工作要點
二〇〇九年二月十七日
附件：
2009年全市疾控工作要點
2009年全市疾病控制工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，全面提高疾病預(yù)防控制能力；認(rèn)真履行疾病預(yù)防控制機構(gòu)職責(zé)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實做好重大疾病預(yù)防控制工作，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。
一、加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高整體工作能
（一)堅持以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的疾病預(yù)防控制職責(zé)，將疾病預(yù)防控制職能真正延伸到農(nóng)村和城市社區(qū)。切實加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)，主動到醫(yī)療機構(gòu)搜索疫情，實現(xiàn)重大疾病防控關(guān)口前移。
（二)健全和完善工作機制，加強執(zhí)行力建設(shè)，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步明確各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的職責(zé)，推行疾病預(yù)防控制績效考核工作，促進(jìn)疾病預(yù)防控制服務(wù)實現(xiàn)均等化。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，重點提高基層人員的工作能力。強化和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目執(zhí)行力度，以轉(zhuǎn)移支付項目帶動疾病預(yù)防控制工作的落實。
（三)充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的作用，強化醫(yī)療機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職能，制定相關(guān)工作規(guī)范和考核評價辦法，建立醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)調(diào)和溝通機制，促進(jìn)雙方的信息交流，對醫(yī)務(wù)人員開展重點傳染病防控知識的全員培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作。
（四)繼續(xù)加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的建設(shè)和管理。進(jìn)一步提高傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報和疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本信息報告質(zhì)量。推動慢病信息管理工作，建立慢病信息管理系統(tǒng)。
（五)認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，積極爭取財政主渠道增加投入，提高疾病預(yù)防控制保障能力。
二、以深化改革為契機，突出抓好重大傳染病預(yù)防控制工作
（一)抓好艾滋病防控工作。貫徹落實《艾滋病防治條例》和《河北省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年)》，全面落實艾滋病防治策略和行動措施。進(jìn)一步完善全社會廣泛參與的艾滋病防治工作機制，協(xié)助各部門履行艾滋病防治職責(zé)。以青少年和農(nóng)民工為重點，深入開展艾滋病防治知識宣傳教育，提高艾滋病防治知識知曉率。充分發(fā)揮社會組織和同伴教育宣傳員的作用，針對高危人群實施干預(yù)，大力推廣使用安全套，提高安全套的使用率。規(guī)范“四位一體”的抗病毒治療管理模式，提高艾滋病抗病毒治療的可及性。完善艾滋病自愿咨詢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)對高危人群進(jìn)行篩查和流行病學(xué)調(diào)查，對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病抗體檢測，落實“四免一關(guān)懷”政策。
（二)落實結(jié)核病防控策略。貫徹落實《結(jié)核病預(yù)防控制工作規(guī)范》，督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的結(jié)核病預(yù)防控制工作，以提高醫(yī)療機構(gòu)病人報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率、結(jié)核病防治機構(gòu)追蹤到位率和病人家屬篩查率為重點，狠抓轉(zhuǎn)診、追蹤和管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展結(jié)核病防治工作。全市醫(yī)療機構(gòu)病人報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率分別達(dá)到95%、70%和95%，追蹤到位率和病人家屬篩查率分別達(dá)到70%和80%。繼續(xù)保持DOTS策略100%的覆蓋率、新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%以上和涂陽病人治愈率達(dá)到85%以上。
（三)做好季節(jié)傳染病等疾病的防控。做好人感染高致病性禽流感、手足口病和以霍亂為重點的夏秋季腸道傳染病的監(jiān)測、報告，落實相關(guān)預(yù)防控制措施。進(jìn)一步完善人畜共患疾病防治合作機制，落實防治措施，遏制布病疫情上升的態(tài)勢。加強飲用水水質(zhì)和食品污染物監(jiān)測，防止水型、食源性疾病暴發(fā)。加強農(nóng)民工聚居地的疾病監(jiān)測工作，指導(dǎo)落實疾病預(yù)防控制措施，保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。針對可能發(fā)生的輸入傳染病，強化人員培訓(xùn)和防控措施的落實，嚴(yán)防輸入傳染病的傳播蔓延。
三、擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗范圍，夯實兒童免疫基礎(chǔ)
深入貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，抓基礎(chǔ)、抓基層、抓規(guī)范、抓管理，夯實兒童免疫基礎(chǔ)。
（一)按照國家的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地實施擴(kuò)大免疫規(guī)劃，保持常規(guī)免疫高接種率水平，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“五苗”接種率達(dá)到90%以上，乙肝疫苗首針及時接種率以縣為單位達(dá)到80%以上。
�。ǘ�)進(jìn)一步加強接種規(guī)范化門診建設(shè)，年底力爭70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到預(yù)防接種規(guī)范化門診標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范接種公示、告知、簽字制度，提供進(jìn)一步溫馨預(yù)防接種服務(wù)，保證預(yù)防接種安全。
（三)配合公安教育部門做好兒童落戶入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作，及時為流動兒童特別是農(nóng)民工子女提供免疫服務(wù)，確保每一項免疫措施落實到位。
（四)繼續(xù)開展脊髓灰質(zhì)炎疫苗強化免疫，保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。
（五)推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，逐步完善軟硬件設(shè)施，推進(jìn)工作順利進(jìn)展。
四、做好重點地方病防治工作，鞏固擴(kuò)大防治成果
全面落實《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年)》，落實食鹽加碘防治碘缺乏病主導(dǎo)措施，與鹽務(wù)、供銷等有關(guān)部門共同做好碘鹽“產(chǎn)、供、銷”環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)測，確保居民合格碘鹽食用率達(dá)到90％以上，鞏固消除碘缺乏病成果。研究、制定《規(guī)劃》終期考核評估方案，開展以縣為單位實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)的預(yù)評估工作。做好改水建檔、水氟動態(tài)監(jiān)測工作，落實改水降氟措施，力爭新增受益人口10萬人。做好克山病、大 骨節(jié)病監(jiān)測預(yù)防工作，鞏固麻風(fēng)病防治成果。加強地方病防治健康宣傳教育和人員培訓(xùn)工作。
五、健全完善慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，加強慢性病防治工作
健全市縣、鄉(xiāng)（社區(qū))慢性病防治組織，構(gòu)建以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育為一體的重點慢性病防治網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)防與治的結(jié)合。以社區(qū)為基礎(chǔ)，廣泛開展大眾健康教育、慢性病和死因監(jiān)測，建立重點慢性病報告、建檔、管理制度，加大干預(yù)力度，不斷提高慢性病綜合防治水平。加強和規(guī)范慢性病綜合防治示范點工作，做好高血壓、糖尿病等居民常見慢性病高危人群篩查、病人管理及防治研究，提高患者病情知曉率、治療率和控制率。做好癌癥早診早治示范基地工作，積極開展健康教育、預(yù)防干預(yù)和防治研究。加強重性精神疾病監(jiān)管治療示范區(qū)工作，突出重點人群的心理行為問題干預(yù)，預(yù)防和減少精神障礙的發(fā)生；結(jié)合全國“愛牙日”深入廣泛開展口腔健康教育，研究建立加強口腔衛(wèi)生工作的長效機制。
貫徹落實《全民健康生活方式行動總體方案（2007-2015年)》，啟動以“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動。
六、加強項目管理，提高項目執(zhí)行能力
加強中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金項目和全球基金項目管理，強化對項目資金的管理，提高項目資金使用效益，保證項目順利實施，促進(jìn)全市疾病預(yù)防控制工作又好又快發(fā)展。
