2016年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的公告

為切實做好我市2016年度新農(nóng)合籌資工作，根據(jù)省衛(wèi)計委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計委 財政部關(guān)于2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》（贛衛(wèi)基層字〔2015〕3號)文件及省市衛(wèi)計委有關(guān)會議精神，結(jié)合本市實際情況，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一)參加對象

在本市轄區(qū)內(nèi)，凡持有我市（含龍虎山風景名勝區(qū)、信江新區(qū)江北辦事處)農(nóng)村戶籍的公民及選聘到村任職的高校畢業(yè)生在任職期間均為新農(nóng)合的參加對象，所有參合對象應(yīng)在戶籍所在地以家庭（戶口簿上的所有人員)為單位參加。在農(nóng)村就讀的中小學(xué)生隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，各林（墾殖、園藝)場職工家屬以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))所在地的非農(nóng)居民需要參加新農(nóng)合的，也必須以戶為單位按戶口簿上人員全部參加，但不得與其他醫(yī)保重復(fù)參加、重復(fù)享受待遇。嚴格禁止我市城區(qū)的非農(nóng)人員以任何名義參加新農(nóng)合，否則不能享受新農(nóng)合補償待遇。

（二)籌資時限

自2016年 1月1日起至2016年1月31日止，基本完成在家人員籌資工作任務(wù)，外出務(wù)工、經(jīng)商人員的個人參合繳費可以延至2月28日。

（三)目標任務(wù)

確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2016年參合人數(shù)較上年遞增1％以上。其中農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象的目標參合率為100%。

（四)籌資標準

2016年個人繳費費用按每人每年120元的標準繳納，各級財政配套補助也相應(yīng)提高。2016年當年出生的新生兒，如果其父母雙方均參加了本市新農(nóng)合或者父母一方參加本市新農(nóng)合另一方參加本市其他醫(yī)保的，可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和戶口本免費獲得參合資格并享受新農(nóng)合的待遇，自第二年起按規(guī)定繳納參合費用。

對2015年未按規(guī)定參合且2016年需要參合的人員，除了按規(guī)定繳納120元參合經(jīng)費外，還需到市新農(nóng)合辦補交2015年新農(nóng)合籌資經(jīng)費470元方可享受新農(nóng)合待遇。對2016年沒有參合的人員，2017年要求參合的，同樣須補交2016年度新農(nóng)合籌資經(jīng)費。

對2014年未按規(guī)定參合而2015年已繳納參合經(jīng)費且2016年需要參合的人員，須提供2015年繳費發(fā)票并補交2014年籌資經(jīng)費。

（五)補交事宜

1.不需補交人員

（1)2015年出生的新生兒、婚嫁及退伍軍人。

（2)事實婚姻（無結(jié)婚證)的外籍（指貴溪市、龍虎山風景旅游區(qū)、信江新區(qū)江北辦事處以外的戶籍)居民，須憑所在地村委會提供的2015年事實婚姻證明和對方2015年的參合資料。

（3)2015年、2016年外籍戶口遷入本轄區(qū)的人員（以戶口遷入信息為準)

（4)2015年以前出生，且于2015年、2016年落戶的兒童（以落戶的戶口信息為憑)。

（5) 2015年畢業(yè)的大中專以上畢業(yè)生（以畢業(yè)證為憑)；2015年以前畢業(yè)的畢業(yè)生，但在異地參加了醫(yī)保的人員，須憑畢業(yè)證及參加外地醫(yī)保證明可以免交。

（6)兩勞釋放人員。（以釋放證明為憑)

（7)2016年新增的低保人員。

（8)2014年、2015年參加本市其他醫(yī)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)人員。（以市醫(yī)保局提供的參保證明為憑)

2.補交程序

（1)補交2015年參合資金的人員，憑村委會開具的2016年度繳費發(fā)票、新農(nóng)合卡及戶口本，到新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理補交手續(xù)，開具繳款單，由補交人員自行將款項繳至新農(nóng)合基金開戶銀行，憑銀行繳費回執(zhí)辦理補交人員信息變更。補交工作截止到2016年底，補交后全年享受新農(nóng)合待遇。補交事宜必須到新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理，村委會收繳人員不得代收、代繳。

（2)不需要補交2015年參合資金的人員（符合上述條件之一對象)，憑村委會開具的2016年度繳費發(fā)票、相關(guān)證明材料、新農(nóng)合卡及戶口本到市新農(nóng)合服務(wù)大廳辦理登記手續(xù)，方可享受全年新農(nóng)合待遇。

對已繳納2016年參合資金，但未按規(guī)定補交2015年參合經(jīng)費并變更參合信息的，仍然不能享受2016年新農(nóng)合待遇。

二、工作步驟

我市2016年度新農(nóng)合啟動工作分宣傳發(fā)動、資金籌集、資料錄入三個階段進行。

（一)宣傳發(fā)動階段（2015年12月30日至2016年1月5日)

1.召開全市新農(nóng)合工作啟動大會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)、村居委會、村小組要層層組織召開動員會議,組織工作人員上門上戶宣傳新農(nóng)合，發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單，使新農(nóng)合政策做得家喻戶曉。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)要充分利用宣傳標語、政策宣傳單、宣傳欄等多種形式開展宣傳活動。市屬新聞媒體要開辟專欄，廣泛宣傳建立新農(nóng)合目的、基本知識和相關(guān)政策，并對各單位工作開展情況進行跟蹤報道。

（二)資金籌集階段（2016年1月6日至2016年2月28日)

1．農(nóng)民個人參合資金由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)牽頭組織，集中力量，按照有關(guān)規(guī)定和工作紀律，深入農(nóng)戶逐戶籌集。農(nóng)戶以家庭為單位（以農(nóng)戶戶口簿上所確認的家庭成員為準)，整戶一次性繳納。各村委會每天收繳的資金原則上必須當天統(tǒng)一繳納至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的村級會計服務(wù)中心賬戶或者直接繳納到新農(nóng)合基金賬戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將收繳的新農(nóng)合資金及時、全部轉(zhuǎn)賬到市新農(nóng)合基金專用賬戶。代收的新農(nóng)合資金及孽息月末必須全部劃轉(zhuǎn)新農(nóng)合基金財政專戶，不得滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他賬戶及個人存折。通過村級會計服務(wù)中心轉(zhuǎn)賬或者直接繳納到新農(nóng)合基金賬戶的，須在賬單上標注鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，便于市新農(nóng)合辦對賬和統(tǒng)計。市新農(nóng)合基金收入過渡戶戶名：貴溪市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室，賬號：128597110000033358，開戶行：鷹潭農(nóng)商銀行貴溪支行營業(yè)部 。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)要積極探索符合當?shù)厍闆r，村民易于接受，簡便易行的新農(nóng)合個人繳費方式。可以采取農(nóng)村居民定時定點交納、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所等機構(gòu)代收、村民委員會代收、經(jīng)農(nóng)村居民同意后由金融機構(gòu)通過農(nóng)村居民的儲蓄或結(jié)算賬戶代繳等方式，逐步變上門收繳為引導(dǎo)農(nóng)村居民主動繳納，降低籌資成本，提高工作效率。不論何種繳費方式，在收繳農(nóng)村居民個人參合自繳費用后，應(yīng)以村委會或以參合農(nóng)民家庭為單位開具指定的收費發(fā)票。

  2.農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象的參合資金由市民政局負責與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)核準后并統(tǒng)一繳納到市新農(nóng)合基金專用賬戶。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)工作人員在收繳參合資金時，要及時開具發(fā)票，發(fā)票上一定要填寫新農(nóng)合卡號、參合人員姓名、身份證號碼以及常用的手機聯(lián)系號碼，參合人員姓名一定要求按照戶口本或者身份證上姓名來書寫。農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象屬于免費參合對象，各工作人員根據(jù)市民政局提供的名單，不得重復(fù)收繳其參合經(jīng)費。

（三)資料錄入階段（2016年2月1日至2016年3月15日)

1. 2016年1月31日之前，各村委會將整本用完的發(fā)票存根交還鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所，以便農(nóng)醫(yī)所工作人員完善新農(nóng)合信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所在3月15日前將整理好的發(fā)票存根上交到市合醫(yī)辦，以便驗票。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所根據(jù)發(fā)票存根登記的信息盡快修改參合人員信息。在2016年2月28日前完成所有參合人員信息修改工作，確保參合人員得到及時報銷。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)農(nóng)醫(yī)所、市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所未全面完成參合人員信息修改工作前，可以通過參合人員提供的原始繳款發(fā)票并復(fù)印作為補償材料，及時給參合患者結(jié)報補償款；參合人員在鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)室門診治療的，查看繳款發(fā)票后并在門診統(tǒng)籌補償結(jié)算單上注明繳款發(fā)票號。

三、工作措施

（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。籌資工作是新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政策性強，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要切實加強對新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保責任到位。

（二)明確部門職責。市衛(wèi)計委負責做好新農(nóng)合籌資前期準備工作，印制好宣傳材料，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)開展工作,隨時掌握工作進度情況，定期進行信息發(fā)布和報送；市財政局負責提供收繳新農(nóng)合基金的專用票據(jù)，加強票據(jù)管理，及時核對票據(jù)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將收繳的參合資金及時、全部存入基金專用賬戶;市廣播電視臺、貴溪報社負責做好新農(nóng)合的宣傳,在電視臺、貴溪報開辟新農(nóng)合專欄，將新農(nóng)合政策、新農(nóng)合受益典型人物進行宣傳和報道，營造良好的輿論氛圍；市民政局負責做好五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象的確認和核對工作，并將其參合資金及時繳入新農(nóng)合基金專用賬戶。市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局負責做好各林（墾殖、園藝)場職工參合人員的確認和核對工作，并及時與所在地農(nóng)醫(yī)所溝通協(xié)調(diào)；市監(jiān)察局、市審計局負責做好對新農(nóng)合基金籌集、管理、使用等方面的審計監(jiān)督，確保基金安全。

（三)加大督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場)必須保證完成年度籌資參合目標任務(wù)，保證基金及時足額轉(zhuǎn)入財政基金專用賬戶。在基金集中籌集期間2016年1月10日—2016年1月31日，雙休日除外)每日下午5:00之前將收繳進度上報市合醫(yī)辦，電話：0701—3779813。市政府辦、市合醫(yī)辦要加大督查力度，對籌資工作進度及時進行通報。

附件：貴溪市2016年度新農(nóng)合參合經(jīng)費收繳進度表

附件

貴溪市2016年度新農(nóng)合參合經(jīng)費收繳進度表