河衛(wèi)〔2013〕18號(hào)
關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河源市衛(wèi)生局
2013年4月11日
2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2013年衛(wèi)生工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞市委六屆三次全會(huì)、市六屆三次人大會(huì)議和全省衛(wèi)生工作會(huì)議提出的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以解決群眾看病難、看病貴問題為重點(diǎn)，著力從健全體系、完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化疾病防控等方面下功夫，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好地為我市廣大群眾健康服務(wù)。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)衛(wèi)生工作的新任務(wù)和新要求
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十八大精神作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。尤其要深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握十八大對(duì)衛(wèi)生工作提出的目標(biāo)、任務(wù)和新要求，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命，認(rèn)真謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，努力提高人民群眾健康水平。
二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力
（一)落實(shí)基層綜合改革各項(xiàng)政策措施。要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防治結(jié)合的功能定位，實(shí)行收支兩條線管理，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策。按照省的方案積極化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史欠債。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)gydjdsj.org.cn/zhuyuan/人事制度改革，健全績(jī)效考核機(jī)制，加大績(jī)效考核力度，考核結(jié)果與單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作人員收入分配制度掛鉤，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。
（二)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。根據(jù)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，明確服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。啟動(dòng)?xùn)|江教育城設(shè)置1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，合理劃分市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理規(guī)劃、設(shè)置和建設(shè)村衛(wèi)生站，推動(dòng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考核以及基本藥物采購(gòu)供應(yīng)管理。
（三)鞏固和完善國(guó)家基本藥物制度。按照國(guó)家和省的要求，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站配備使用基本藥物�？h級(jí)以上公立醫(yī)院要積極使用國(guó)家基本藥物，縣級(jí)醫(yī)院使用金額比例達(dá)到40%以上，市級(jí)醫(yī)院使用金額比例達(dá)到25%以上。
（四)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，改革的主要內(nèi)容包括落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助政策、人事分配制度改革、取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制、推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等四個(gè)方面。連平縣被省指定為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，我們要按照省的統(tǒng)一部署，制訂試點(diǎn)方案，進(jìn)行大膽探索，開展試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年底前初步形成我市縣級(jí)公立醫(yī)院改革的路子，為下來全面推開打好基礎(chǔ)。
（五)繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元。各縣區(qū)要及時(shí)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成。
（六)加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，分期分批推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完成數(shù)據(jù)交換中心平臺(tái)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等的建設(shè)。
三、加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆人大三次會(huì)議提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“民生建設(shè)年”工作要求，對(duì)照市委下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、市婦幼保健院兒科綜合樓、市精神衛(wèi)生防治中心和市“120”指揮中心四項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程下半年動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，各縣區(qū)要積極推進(jìn)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要落實(shí)好中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
四、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
（一)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。制訂出臺(tái)《河源市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，通過落實(shí)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，確定各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、數(shù)量和功能，著力解決當(dāng)前醫(yī)療資源總量不足和配置不均的問題。同醫(yī)學(xué).全在線gydjdsj.org.cn時(shí)，要對(duì)公立醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)行科學(xué)論證、嚴(yán)格把關(guān)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。
（二)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是開展全市醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)大檢查活動(dòng)。結(jié)合“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)大檢查活動(dòng)。按照分級(jí)管理的原則，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查，縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要由各縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督查，市衛(wèi)生局不定期組織對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。通過督查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理制度，推行處方點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)臨床合理用藥。加大臨床路徑管理，改進(jìn)醫(yī)院管理與服務(wù)。繼續(xù)開展落實(shí)《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2015年)》，貫徹《預(yù)防與控制醫(yī)院感染行動(dòng)計(jì)劃（2012－2015年)》。健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)醫(yī)師定期考核工作，建立對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu))監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。積極做好醫(yī)療糾紛的處置和防范。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良行為記分制度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，不良記錄與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入等掛勾。
（三)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上等級(jí)、上水平。市級(jí)醫(yī)院要按照三級(jí)甲等的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)院要按照二級(jí)甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院評(píng)審工作的指導(dǎo)，各醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃所確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別，制定申請(qǐng)?jiān)u審或復(fù)審計(jì)劃，并認(rèn)真對(duì)照衛(wèi)生部《醫(yī)院評(píng)審暫行辦法》和相關(guān)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則以及《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)院評(píng)審的實(shí)施細(xì)則（試行)》等相關(guān)的文件，查找差距，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
五、高度重視疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作，嚴(yán)防重大疫情發(fā)生
（一)做好疾病防控工作。全面開展疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，加大艾滋病防治力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《廣東省結(jié)核病防治規(guī)劃（2011－2015年)》，推進(jìn)耐多藥結(jié)核病的監(jiān)測(cè)診斷、規(guī)范診療和示范區(qū)創(chuàng)建等工作，切實(shí)做好結(jié)核病防治工作。落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)免疫規(guī)劃落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，開展抽查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上，維持無脊灰狀態(tài)，推進(jìn)消除麻疹工作。提高法定傳染病報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)呼吸道、腸道、自然疫源性等重點(diǎn)傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情。落實(shí)慢性病防治工作規(guī)劃，推進(jìn)綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)重性精神疾病管理治療工作，以區(qū)縣為單位，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。建立完善重性精神疾病患者登記報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范精神疾病管理治療，6類重性精神疾病檢出率達(dá)4‰以上，規(guī)范管理率達(dá)80%以上。
（二)提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。建立健全應(yīng)急指揮體系，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息的分析研判工作，繼續(xù)做好人禽流感、傳染性非典型肺炎等突發(fā)急性傳染病防控工作。針對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)的薄弱環(huán)節(jié)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍裝備，舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，與聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)部門聯(lián)合組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。
六、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，提高婦女兒童健康水平
（一)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳的部署，繼續(xù)開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作，進(jìn)一步提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的資源配置和規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)和地貧信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享。繼續(xù)開展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核，規(guī)范婦幼保健工作，提升服務(wù)水平。
�。ǘ�)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，落實(shí)出生缺陷三級(jí)綜合防治措施，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查工作。切實(shí)抓好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，做到免費(fèi)檢測(cè)艾滋病、梅毒、乙肝，對(duì)全市艾滋病、梅毒、乙肝感染孕產(chǎn)婦及兒童，要免費(fèi)提供綜合干預(yù)服務(wù)，提高“檢測(cè)率”和“干預(yù)率”。繼續(xù)做好地中海貧血預(yù)防控制項(xiàng)目，加強(qiáng)地貧檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、健康教育、產(chǎn)前篩查、診斷和干預(yù)等工作。
（三)加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)推廣。狠抓產(chǎn)科質(zhì)量，總結(jié)推廣促進(jìn)自然分娩、降低剖宮產(chǎn)率經(jīng)驗(yàn)。建立和完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心（綠色通道)運(yùn)行機(jī)制，提高危重孕產(chǎn)婦、圍生兒急救能力。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童死亡監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和報(bào)告管理工作。 （四)加強(qiáng)婦女兒童疾病防治。做好婦女、兒童常見病篩查管理。把婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦女保健、兒童保健日常工作有機(jī)結(jié)合，開展生殖道感染、宮頸癌、乳腺癌等常見婦科病的防治工作。
（五)加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)的監(jiān)管。貫徹落實(shí)《母嬰保健法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法，把母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法工作納入各級(jí)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大虛假出生醫(yī)學(xué)證明和“兩非”的查處力度。
七、加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，保障臨床用血需要和安全
（一)加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)。全面落實(shí)《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》，重視質(zhì)量體系規(guī)范化培訓(xùn)工作，按照規(guī)范化的要求，落實(shí)血站質(zhì)量體系建設(shè)，提高血液質(zhì)量，保證血液安全。
（二)加大無償獻(xiàn)血力度。做好無償獻(xiàn)血者的招募工作，壯大固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍和應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿工作者服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，充分發(fā)揮志愿工作者參與無償獻(xiàn)血的積極性和主動(dòng)性。采取多種形式加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)縣區(qū)無償獻(xiàn)血工作，確保臨床用血需求。
（三)促進(jìn)臨床合理用血。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《臨床輸血技術(shù)操作規(guī)范》，進(jìn)一步推動(dòng)臨床合理用血。
八、推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平
�。ㄒ�)推進(jìn)中醫(yī)藥全面參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)精神，將中醫(yī)藥發(fā)展納入我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。
（二)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要圍繞上等級(jí)、上水平的要求，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)打造特色專科，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，研制和使用中藥制劑，突出中醫(yī)特色，提高臨床療效，形成自己的優(yōu)勢(shì)。
(三)加強(qiáng)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。各縣區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)單位要制訂方案，積極推進(jìn)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，爭(zhēng)取到今年底全市有85%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
（四)積極推進(jìn)多元化辦醫(yī)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，支持符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所。
（五)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率。抓好縣級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)基層適宜技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)基層適宜技術(shù)的培訓(xùn)和推廣運(yùn)用，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間做到農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。
九、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)群眾健康權(quán)益
（一)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，將衛(wèi)生監(jiān)督工作有效延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。探索建立相關(guān)企業(yè)衛(wèi)生信用體系，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，建立“黑名單”及曝光制度。加大衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)力度，提升衛(wèi)生監(jiān)督及行政執(zhí)法效能。
（二)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，加大輔助生殖等專項(xiàng)技術(shù)違法案件查處力度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可、日常管理和監(jiān)督執(zhí)法的銜接配合，建立健全衛(wèi)生、公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，做好打擊非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作。認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)病防治法》及《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015年)》，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)以及職業(yè)病健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，依法做好職業(yè)健康檢查工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。開展職業(yè)病報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督檢查，做好重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)工作。 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)提高放射診療許可率和防護(hù)水平。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，推進(jìn)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)行和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)集中式供水、二次供水、學(xué)校各類供水的日常監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到100%、美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到50%、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%”的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處置工作。以學(xué)校飲用水、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生及傳染病疫情報(bào)告為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，大力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作。進(jìn)一步完善消毒產(chǎn)品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)管工作機(jī)制，建立健全消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)推進(jìn)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。
（三)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。建立覆蓋市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃開展全市食品抽樣檢驗(yàn)工作。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，持續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
十、強(qiáng)化教育和培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
（一)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)。按照《河源市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012－2020年)》制訂《2013－2020年河源市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，按計(jì)劃培養(yǎng)拔尖人才、學(xué)科帶頭人和�？茖２∪瞬牛訌�(qiáng)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，創(chuàng)建名醫(yī)工作室，實(shí)施鄉(xiāng)土名醫(yī)培養(yǎng)工程。加強(qiáng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵(lì)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等。健全醫(yī)學(xué)會(huì)和各分支學(xué)會(huì)，充分發(fā)揮各學(xué)科學(xué)會(huì)的作用，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)培育重學(xué)習(xí)、勤鉆研的濃厚學(xué)術(shù)氛圍。
（二)加大高層次人才引進(jìn)力度。積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方法和手段，充分發(fā)揮各類人才引進(jìn)“綠色通道”作用，繼續(xù)通過市人才招聘平臺(tái)，向全國(guó)公開招選高層次人才，鼓勵(lì)采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、人才租賃等靈活方式引進(jìn)人才，吸引高層次人才和急需人才。認(rèn)真貫徹《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（廣東省人民政府令第139號(hào))精神，構(gòu)建公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，公開招聘一批高素質(zhì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和實(shí)用型緊缺人才。
（三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、市委組織部《關(guān)于在市直行政事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》（河組字[2010]25號(hào))要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河源市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位科級(jí)干部管理暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好科級(jí)干部選拔任用工作。
（四)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍反腐糾風(fēng)工作。認(rèn)真落實(shí)全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，著力解決醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的問題，堅(jiān)持不懈抓好反腐糾風(fēng)工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大決策部署的落實(shí)、重大項(xiàng)目資金使用、執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)政策情況的監(jiān)督檢查。在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院全面建立“陽(yáng)光用藥”制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)的監(jiān)督，有力遏制醫(yī)生開方收回扣的違法行為。廣泛開展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院”主題創(chuàng)建活動(dòng)，提升醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)滿意度。繼續(xù)深入治理收受回扣的商業(yè)賄賂違法犯罪行為和收受紅包不良現(xiàn)象，想方設(shè)法遏制住收受回扣的不良風(fēng)氣。加大打擊懲治腐敗力度，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。
（三)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)、各單位要把貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)來落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，減少迎來送往，把精力集中到為民辦事上來。要深入調(diào)查研究，注重調(diào)研實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示精神，保持艱苦奮斗的政治本色，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抑制享樂主義和奢靡之風(fēng)。以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
