各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為全面貫徹落實區(qū)、州衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨糾風工作會議精神，結(jié)合市紀委四屆五次全委會議工作安排，扎實推進我市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作，切實做到以教育為先導，與治理商業(yè)賄賂工作、深化醫(yī)改工作，特別是公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)等重點任務(wù)有機結(jié)合，著力解決群眾反映強烈的突出問題，強化源頭治理�，F(xiàn)對今年糾風工作安排如下：
一是加大宣傳教育力度。要研究和改進宣傳教育的內(nèi)容、方式、方法，創(chuàng)新教育的載體，使之更加貼近實際、貼近基層、貼近廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，增強教育的針對性、有效性和親和力、感召力。深入開展職業(yè)道德、紀律法制和反面警示教育，促使廣大從業(yè)人員牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)的理念。大力宣傳醫(yī)改政策和醫(yī)學科學，正確引導輿論，營造良好氛圍。積極開展“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步鞏固以評選“學科帶頭人、明星服務(wù)者”的天山先鋒主題實踐活動，堅持黨政“一把手”上廉政黨課，積極組織衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工積極參與昌吉州衛(wèi)生局舉辦的以“歌頌民族團結(jié)，一切為了人民健康”為主題的歌舞比賽和先進人物事跡巡回宣講等活動。進一步加大正面宣傳力度，鼓舞士氣、弘揚正氣。要繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)教育月和行風整頓月活動，扎實推進廉政文化活動，使干部、職工受教育面達98%以上。
二是認真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。要進一步細化工作指標和考核標準，將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期考核、崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤，建立有效的激勵和約束機制，同時探索建立更能體現(xiàn)患者評價的考評機制。各級醫(yī)院院長要切實負起責任，將醫(yī)德考評與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，注重考評結(jié)果的運用，扎實推進醫(yī)德考評制度的落實，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評檔案建檔率達到100%，定期（半年、年終)上報醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評情況。
三是全面推進網(wǎng)上藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，切實加強對采購工作的監(jiān)督和規(guī)范。同品種品規(guī)藥品、醫(yī)用耗材價格不得高于上年，完善工作流程，防止發(fā)生違紀違法行為。積極推進國家基本藥物制度。上半年要在不少于30%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，年底達到60%，市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站按要求執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中采購工作，落實藥事管理委員會、藥品采購監(jiān)督委員會、藥品遴選專家?guī)斓穆氊煛?/P>
四是大力推進臨床路徑和單病種收費制度改革。要認真開展臨床路徑管理試點，衛(wèi)生部已組織制定了112個病種的臨床路徑并在部分醫(yī)院開展試點，選擇了60個病種作為單病種收費試點。全市各公立醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際，認真探索好的做法和經(jīng)驗，確保臨床路徑管理試點工作順利開展；要探索醫(yī)院收費方式改革，積極推進按病種收費管理，進一步規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，控制醫(yī)療費用。
五是切實加強醫(yī)院管理。繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”、 “醫(yī)療質(zhì)量萬里行” 和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，尤其要加強醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理，防止發(fā)生重大醫(yī)療責任事故。要認真落實《關(guān)于加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理的通知》，對信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行專人負責、加密管理，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，非為工作目的、未經(jīng)審批不得統(tǒng)方，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。要繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當處方院內(nèi)公示和點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)生處方行為。完善和擴大預(yù)約診療服務(wù)，不斷改進服務(wù)流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)。
六是進一步提升院務(wù)公開的質(zhì)量和水平，嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法（試行)》。重點做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格的公開，利用政府部門網(wǎng)站做好醫(yī)療服務(wù)信息、政策法規(guī)、工作動態(tài)的公開，認真落實費用清單制和費用查詢制，嚴格執(zhí)行物價收費制度，嚴禁任何形式的亂收費。
七是加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格依法行政。進一步依法規(guī)范行政許可事項和行政執(zhí)法行為，健全和完善執(zhí)法責任制和責任追究制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在行使一些法律法規(guī)授權(quán)或政府部門委托的行政職能過程中，必須明確“權(quán)力即責任”，對不作為、亂作為，漠視甚至損害群眾利益的，堅決進行責任追究。要認真落實醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法，強化對大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用的監(jiān)管，推進衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、法制化的建設(shè)。
八是著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度，使醫(yī)療糾紛從醫(yī)院處理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌秸{(diào)解為主，并通過保險賠付。衛(wèi)生部已會同司法部、保監(jiān)會制定了《關(guān)于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》近期將下發(fā)，衛(wèi)生行政部門要積極支持、配合司法行政部門做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，各級醫(yī)療機構(gòu)要積極參加醫(yī)療責任保險，實行醫(yī)療風險分擔機制。要認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，實行首訴負責制，及時妥善處理醫(yī)患糾紛。要深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，堅決制止和打擊醫(yī)鬧行為。
九是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設(shè)。要通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位加強行風建設(shè)，積極開展爭創(chuàng)建市級“行風示范窗口”活動，改善醫(yī)德醫(yī)風，規(guī)范診療行為。
十是堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實糾風工作責任制。實行“一崗雙責”制、一把手要負總責、親自抓，醫(yī)療單位要層層落實工作責任，把行風建設(shè)納入業(yè)務(wù)部門和職能科室業(yè)務(wù)管理工作之中，層層落實責任制。醫(yī)院院長要把主要精力放在加強醫(yī)院管理和行風建設(shè)上，對疏于管理引發(fā)嚴重行風問題的，嚴肅追究院長的責任。
十一是嚴格落實糾風工作責任制。各級領(lǐng)導班子特別是主要負責同志，要高度重視并自覺承擔起推進衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作的領(lǐng)導責任，加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)，完善工作制度，推動工作落實。要定期召開專題會議，及時聽取匯報、分析問題、作出部署、指導工作。要堅持責任制報告制度，定期將執(zhí)行責任制情況向衛(wèi)生行政部門和紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。各單位要加強能力建設(shè)，深入學習政治理論、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，全面提高理論政策水平和為民服務(wù)能力。
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二〇一〇年五月十九日
主題詞：衛(wèi)生 糾風工作 安排意見
抄送：存檔（二)。
阜康市衛(wèi)生局 2010年5月19日印發(fā)
