關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知

關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)

工作任務(wù)分解方案的通知

伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，廳直屬各單位、新疆醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院，廳機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年全國(guó)和自治區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2013年自治區(qū)衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知》（新衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕10號(hào))要求，衛(wèi)生廳研究制定了《2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

各單位、各處室要充分認(rèn)識(shí)做好2013年衛(wèi)生工作的重要性，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“民生建設(shè)年”的要求，加強(qiáng)溝通、密切配合，根據(jù)本方案，制定工作進(jìn)度表，細(xì)化量化各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，確保2013年自治區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)如期完成。

2013年3月19 日

2013年自治區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案

一、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神

（一)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，保證時(shí)間，保證效果，切實(shí)將學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷推向深入。

（二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八大提出的改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，搞好調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破。

二、繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

（一)持續(xù)鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度

1.參合率繼續(xù)保持在99%以上，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。

2.進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%，住院實(shí)際補(bǔ)償比提高5個(gè)百分點(diǎn)，平均達(dá)到60%，最高支付限額不低于8萬(wàn)元。

3.提高門(mén)診報(bào)銷(xiāo)水平，逐步降低個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例。

4.進(jìn)一步建立健全大病統(tǒng)籌機(jī)制，全面推開(kāi)兒童白血病、終末期腎病、肺癌等20種重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。繼續(xù)實(shí)施“春苗工程”，力爭(zhēng)完成1000例先天性心臟病患兒的免費(fèi)救治任務(wù)。

5.在認(rèn)真做好新農(nóng)合“門(mén)診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌+大病統(tǒng)籌”補(bǔ)償模式的基礎(chǔ)上，積極推行地市級(jí)大病統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，開(kāi)展利用新農(nóng)合基金購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。

6.規(guī)范推進(jìn)多種支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高受益水平。

7.強(qiáng)化新農(nóng)合基金監(jiān)管。開(kāi)展先診療后付費(fèi)模式試點(diǎn)、即時(shí)結(jié)報(bào)等便民服務(wù)。

8.做好《新疆維吾爾自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療條例》立法項(xiàng)目的論證調(diào)研工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

（二)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

1.深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。

2.鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，一體化管理率達(dá)到95%以上。

3.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制，建立“定編定崗不定人”的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)基層首診制。

5.繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)和二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目工作。

6.根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)村醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇，不斷鞏固農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)。

7.建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，健全管理體制，推進(jìn)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線(xiàn)管理，完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)人員積極性。

8.以創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)自治區(qū)級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手，加快全區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

9.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)工作，逐步推行全科醫(yī)生與居民建立契約服務(wù)關(guān)系，完善健康管理模式。

10.繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)和社區(qū)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三)大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1.人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，加大績(jī)效考核力度，首先保證免疫規(guī)劃、預(yù)防接種、重點(diǎn)傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理工作，重點(diǎn)抓好“健康檔案專(zhuān)項(xiàng)整治”、“資金管理專(zhuān)項(xiàng)整治”和“專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與”三項(xiàng)行動(dòng)，鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施成效。

3.提高預(yù)防接種、傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處理工作在基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占權(quán)重系數(shù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配比例村衛(wèi)生室原則不低于40%。

三、鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥

（一)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度

1.政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用、零差率銷(xiāo)售基本藥物，逐步向村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)，完成鄉(xiāng)村一體化村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物制度全覆蓋，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物零差率的補(bǔ)償力度。

2.鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，逐步在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。

3.結(jié)合公立醫(yī)院改革，積極落實(shí)補(bǔ)償政策，全區(qū)縣級(jí)及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。

4.積極推動(dòng)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。

5.完善基本藥物目錄管理辦法，逐步健全基本藥物遴選調(diào)整機(jī)制。

6.規(guī)范藥品增補(bǔ)。

7.加強(qiáng)藥物政策研究。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員用藥培訓(xùn)和考核。

8.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為監(jiān)管。

9.積極推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品（疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。

（二)深入推進(jìn)網(wǎng)上集中采購(gòu)工作

1.穩(wěn)固基本藥物采購(gòu)新機(jī)制，確�；�本藥物質(zhì)量安全和供應(yīng)保障。

2.逐步探索建立“招采合一”的自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)模式。

3.分批進(jìn)行高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作。

四、繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，落實(shí)便民惠民服務(wù)措施

（一)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

1.加快兩個(gè)自治區(qū)級(jí)醫(yī)改試點(diǎn)城市的重大體制機(jī)制綜合改革進(jìn)度，力爭(zhēng)在公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制上取得突破，為全區(qū)公立醫(yī)院改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

2.以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，到2013年年底前，全區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位擴(kuò)大到30個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū))。

3.加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展。

4.其它各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，逐步建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核制度，完善人事分配制度，提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇。

5.每個(gè)縣基本建成1所二級(jí)甲等公立醫(yī)院。

6.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療急救體系建設(shè)。

7.深化城市醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院工作。

8.推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，營(yíng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

9.鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二)開(kāi)展各項(xiàng)便民惠民舉措

1.繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)管理，深入開(kāi)展醫(yī)院社會(huì)工作和志愿服務(wù)工作。

2.進(jìn)一步改善醫(yī)院門(mén)、急診設(shè)施和條件，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

五、認(rèn)真做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

（一)加強(qiáng)疾病防控工作

1.加快《衛(wèi)生部 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于共同推進(jìn)新疆疾病預(yù)防控制工作合作協(xié)議》實(shí)施進(jìn)程，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和對(duì)口援疆省市的支持，用兩到三年的時(shí)間，力爭(zhēng)使各級(jí)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備裝備和服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.以消滅脊灰、消除麻疹、控制肝炎為抓手，把預(yù)防接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“一票否決制度”。

3.通過(guò)建立健全預(yù)防接種信息平臺(tái)共享機(jī)制和加強(qiáng)免疫冷鏈設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)管理，不斷鞏固和完善免疫規(guī)劃工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上、含麻疹類(lèi)疫苗接種率達(dá)到95%以上，疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病率較上年明顯下降。

4.加強(qiáng)結(jié)核病防治工作，全面推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和結(jié)核病專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)“三位一體”防治模式，建立與國(guó)家結(jié)核病防治策略相適應(yīng)的醫(yī)藥保障制度，進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核菌耐藥監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和結(jié)核艾滋病雙重感染防治工作，每年新發(fā)現(xiàn)、管理和治療活動(dòng)性肺結(jié)核病人2.8萬(wàn)例以上，新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率保持在90%以上。

5.進(jìn)一步鞏固以碘缺乏病為重點(diǎn)的地方病防治工作成果，強(qiáng)化加碘鹽推廣食用工作力度，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)縣市實(shí)現(xiàn)碘缺乏病消除或控制目標(biāo)，杜絕地方性克汀病新發(fā)病例和對(duì)兒童的智力損傷。

6.認(rèn)真做好急性弛緩性麻痹病例監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的高度靈敏和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，高質(zhì)量做好兩輪脊灰疫苗強(qiáng)化免疫和一輪麻疹疫苗強(qiáng)化免疫及查漏補(bǔ)種活動(dòng)，持續(xù)維持無(wú)脊灰狀態(tài)，加快消除麻疹工作進(jìn)程。

7.不斷加強(qiáng)和完善霍亂、傷寒、流感、手足口病、布病等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，防止出現(xiàn)重大傳染病的暴發(fā)流行。

8.加強(qiáng)醫(yī)防合作的包蟲(chóng)病綜合防治模式，將符合手術(shù)或藥物治療標(biāo)準(zhǔn)的包蟲(chóng)病患者納入項(xiàng)目減免救助體系，繼續(xù)執(zhí)行包蟲(chóng)病患者手術(shù)費(fèi)用零負(fù)擔(dān)的政策。

9.建立基層慢性病防治工作網(wǎng)絡(luò)和傷害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)試點(diǎn)活動(dòng)，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)。

10.以貫徹實(shí)施《精神衛(wèi)生法》為契機(jī)，加快地縣兩級(jí)精神衛(wèi)生專(zhuān)科人員培訓(xùn)工作進(jìn)程，加強(qiáng)重性精神病監(jiān)測(cè)救治和服務(wù)管理。

11.繼續(xù)以整縣或整校為單位推進(jìn)兒童窩溝封閉工作，開(kāi)展兒童口腔疾病綜合防治試點(diǎn)工作。

（二)加大艾滋病防控工作

1.認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃，以“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”為抓手，全面推進(jìn)艾滋病預(yù)防控制各項(xiàng)工作。

2.開(kāi)展HIV檢測(cè)300萬(wàn)人次、艾滋病抗病毒治療9800人；免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供艾滋病與梅毒檢測(cè)，有效阻斷母嬰傳播。

（三)加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系建設(shè)

1.進(jìn)一步完善自治區(qū)、地（州、市)、縣級(jí)“有形”的常態(tài)化衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

2.加大衛(wèi)生應(yīng)急體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備投入，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備金，進(jìn)一步提升保障水平。

3.籌劃建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)基地，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，建立專(zhuān)家參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防和處置水平。

5.建立完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)系統(tǒng)，建立全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)絡(luò)，健全地區(qū)間、部門(mén)間、軍地間、兵地間和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制。

6.繼續(xù)加強(qiáng)鼠疫防控工作，確保自治區(qū)20年無(wú)人間鼠疫成果。

（四)全面加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作

1.進(jìn)一步完善自治區(qū)、地（州、市)縣（市、區(qū))三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，培養(yǎng)和配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，圍繞婦女、兒童生命健康開(kāi)展服務(wù)。

2.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)專(zhuān)職婦幼保健人員配備工作，做好基層?jì)D幼保健服務(wù)。

3.推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持在98%以上。組織實(shí)施農(nóng)村婦女孕前、孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查項(xiàng)目和農(nóng)村新生兒疾病篩查補(bǔ)助項(xiàng)目及貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

4.繼續(xù)做好“降消”項(xiàng)目、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、消除嬰幼兒貧血、兒基會(huì)母子保健等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。

5.加快推行婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前（篩查)診斷工作，進(jìn)一步提高婚檢率。

6.孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)下降。

7.繼續(xù)做好縣（市、區(qū))級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作。

（五)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

1.以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。

2.全面實(shí)施農(nóng)村改廁、農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。

4.做好病媒生物防制工作。

六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量安全

（一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的制定、落實(shí)。

（二)推動(dòng)國(guó)家和自治區(qū)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)工作。

（三)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。

（四)繼續(xù)深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)。

（五)進(jìn)一步加大臨床路徑管理推行力度，全區(qū)三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)展臨床路徑管理試點(diǎn)。

（六)以醫(yī)院評(píng)審工作為抓手，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全。力爭(zhēng)2013年內(nèi)完成全區(qū)二級(jí)以上（含二級(jí))綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審工作。

（七)繼續(xù)做好百萬(wàn)貧困白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目。

（八)推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、采供血服務(wù)體系建設(shè)。

（九)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療管理工作。

（十)強(qiáng)化院前急救管理與建設(shè)。

（十一)繼續(xù)組織實(shí)施萬(wàn)名護(hù)理人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

（十二)繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)提升縣級(jí)醫(yī)院對(duì)20種重大疾病的救治能力。

（十三)健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)醫(yī)師定期考核工作，重點(diǎn)建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（十四)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告和告誡談話(huà)制度，完善醫(yī)療安全預(yù)警機(jī)制。

（十五)加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理，開(kāi)展高值耗材醫(yī)用耗材使用專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

（十六)開(kāi)展平安醫(yī)院示范地區(qū)（單位)創(chuàng)建活動(dòng)。

（十七)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。

七、依法加強(qiáng)食品安全工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督

（一)加強(qiáng)食品安全工作

1.以加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管為重點(diǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施2013年自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃；加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理，認(rèn)真組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和立項(xiàng)，食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作。

（二)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1.加快實(shí)施縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

2.規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋率擴(kuò)大到90%以上。

3.制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)基層復(fù)合型人才培養(yǎng)工作。

4.繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法違規(guī)行為。

5.完善放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)評(píng)審體系建設(shè)，規(guī)范放射診療防護(hù)工作。加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定工作，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)地（州、市)級(jí)覆蓋率和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū))覆蓋率分別達(dá)到90%以上和70%以上。

6. 進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可工作，推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，確保實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理率住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所達(dá)到100%，美容美發(fā)場(chǎng)所達(dá)到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%以上。

7.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到80%以上。

8.進(jìn)一步做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

9.繼續(xù)做好食品安全保障、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施工作。

八、加快中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展，不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求

（一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，爭(zhēng)取《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)。

（二)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于支持和促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持，加強(qiáng)地縣兩級(jí)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三)啟動(dòng)自治區(qū)落實(shí)基層中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

（四)繼續(xù)做好二級(jí)以上政府舉辦的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院評(píng)審工作。

（五)進(jìn)一步推動(dòng)維吾爾醫(yī)診療方案、診斷和療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的整理、驗(yàn)證和優(yōu)化工作。

（六)繼續(xù)推進(jìn)新疆地產(chǎn)中藥民族藥新藥研發(fā)項(xiàng)目，組織完成8個(gè)左右新藥的申報(bào)資料，完成16味左右無(wú)法定標(biāo)準(zhǔn)的維吾爾藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

（七)組織做好國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、第四次全國(guó)中藥資源普查新疆（試點(diǎn))普查項(xiàng)目及20部民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理及20項(xiàng)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

九、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生信息化工作，為醫(yī)改提供有力支撐

（一)加強(qiáng)人才培養(yǎng)

1.加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才推動(dòng)工程，探索實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程和中青年名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，爭(zhēng)取自治區(qū)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的支持。

2.協(xié)調(diào)開(kāi)展全區(qū)公立醫(yī)院、疾控、婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)重新核定工作。

3.開(kāi)展住院醫(yī)師（全科醫(yī)師)規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，探索符合我區(qū)區(qū)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)路徑和方法。

4.實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃以及農(nóng)村醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工程。

5.進(jìn)一步完善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)制度。

6.貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育十二五規(guī)劃》，擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，大力培養(yǎng)護(hù)理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)民族醫(yī)藥、藥劑、衛(wèi)生管理等各類(lèi)緊缺人才和高層次醫(yī)教研人才。

7.落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃。

8.組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃試點(diǎn)工作。

（二)加強(qiáng)衛(wèi)生科研工作

1.強(qiáng)化醫(yī)學(xué)研究規(guī)范管理，建立健全科技會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)衛(wèi)生科研需求和科研計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的有效對(duì)接，推進(jìn)衛(wèi)生科技不斷發(fā)展。

2.繼續(xù)做好面向農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣工作。

3.繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全工作監(jiān)管，做好自治區(qū)范圍內(nèi)病原微生物二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案管理工作。

4.加強(qiáng)醫(yī)用特殊物品、高致病性病原微生物菌毒種或樣本的運(yùn)輸及準(zhǔn)出入境的管理。

5.繼續(xù)做好面 “艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專(zhuān)項(xiàng)“新疆伊犁州等防治艾滋病規(guī)模化現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和干預(yù)研究”項(xiàng)目支持和服務(wù)工作

（三)加速推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

1.重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，完成自治區(qū)衛(wèi)生信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)通3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和信息共享，促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)和公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)衛(wèi)生信息化“3521+2”建設(shè)總體框架。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全管理工作。

4.啟動(dòng)實(shí)施全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成自治區(qū)級(jí)、伊犁州、烏魯木齊市和克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺(tái)改擴(kuò)建任務(wù)，新建11個(gè)地州市級(jí)衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)。

5.認(rèn)真做好第五次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。

6.穩(wěn)步推進(jìn)居民健康卡試點(diǎn)推廣工作和村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。

7.完善大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍和利用效率。

十、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

（一)深入持久地開(kāi)展精神文明建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動(dòng)。

（二)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、主題教育和志愿者醫(yī)院服務(wù)活動(dòng)。

（三)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治工作。

（四)充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。

（五)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。

（六)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

（七)推進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作。

（八)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評(píng)制度，落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。

（九)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（十)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，做好權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)控工作。

（十一)深化糾風(fēng)工作，加大查辦案件力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。

（十二)繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，著力構(gòu)建防控商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

（十三)繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

（十四)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

十一、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作

（一)加強(qiáng)衛(wèi)生政策研究和法制建設(shè)

1.圍繞深化醫(yī)改開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生政策的研究和制定。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政。

3.做好衛(wèi)生行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，探索行政復(fù)議案件現(xiàn)場(chǎng)審理方式。

4.深入開(kāi)展衛(wèi)生“六五”普法工作。

5.深化行政審批制度改革，促進(jìn)行政審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

6.宣傳貫徹《精神衛(wèi)生法》。

（二)加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)估

1.加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和評(píng)估工作。

2.加大醫(yī)改投入力度，落實(shí)好醫(yī)改各項(xiàng)投入政策。

（三)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究

1.繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村急救體系、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、兒科醫(yī)療服務(wù)體系、地市級(jí)醫(yī)院和重大疾病防控體系等建設(shè)。

2.啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍和婦幼保健體系等建設(shè)。

3.加強(qiáng)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理工作。

4.抓好衛(wèi)生總費(fèi)用核算、醫(yī)改資金監(jiān)管和預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管全覆蓋。

（四)認(rèn)真做好對(duì)口援疆工作

1.鞏固對(duì)口援疆工作成果，繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，堅(jiān)持科學(xué)合理、因地制宜的原則，督促和指導(dǎo)受援地（州、市)按照對(duì)口援疆工作總體規(guī)劃做好年度計(jì)劃。

2.積極做好各項(xiàng)服務(wù)和保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口援疆工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（五)全面加強(qiáng)新聞宣傳和政務(wù)公開(kāi)工作

1.全面加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作。

2.著力宣傳深化醫(yī)改的進(jìn)展和成效，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及熱點(diǎn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)溝通，加強(qiáng)健康傳播，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。

3.抓好衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)官方網(wǎng)站。

6.加強(qiáng)“12320”公共衛(wèi)生公益電話(huà)建設(shè)。

（六)加強(qiáng)國(guó)際合作

1.積極開(kāi)展與周邊國(guó)家在疫情防控、突發(fā)事件處置等方面的合作。

（七)加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)考試工作

1.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)考試工作，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試試點(diǎn)工作。

（八)加強(qiáng)干部保健和老干部工作

1.做好保健對(duì)象醫(yī)療保健和重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，推動(dòng)建立“大保健”醫(yī)療服務(wù)體系、預(yù)防保健服務(wù)體系、健康評(píng)價(jià)體系和應(yīng)急保障體系。

2.全力做好各級(jí)保健對(duì)象醫(yī)療保健工作。

3.做好廳機(jī)關(guān)和直屬單位離退休職工管理服務(wù)和指導(dǎo)工作。

4.進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。

5.做好關(guān)心下一代工作。

（九)加強(qiáng)衛(wèi)生信訪(fǎng)和社會(huì)管理綜合治理及安全生產(chǎn)工作

1.建立健全安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理和社會(huì)管理綜合治理年度目標(biāo)，持續(xù)保持衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)重大事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生信訪(fǎng)工作，鞏固完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接侍群眾來(lái)訪(fǎng)制度化，集中力量全力解決重點(diǎn)案件、突出問(wèn)題和信訪(fǎng)積案。