轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間
安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知的通知
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，新疆醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院，衛(wèi)生廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將衛(wèi)生部《關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2011〕37號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、明確責(zé)任，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，要站在維護(hù)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，確保安全穩(wěn)定和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作萬無一失。
二、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，創(chuàng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境
各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作和醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案，明確工作職責(zé)，健全工作制度，層層落實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決國慶期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中存在的問題，消除安全隱患。節(jié)前，各地、各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、落實(shí)到人”的原則，認(rèn)真開展安全大檢查，突出重點(diǎn)，堵塞漏洞，不留死角。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要重點(diǎn)對(duì)所屬單位的防火安全、水電氣熱設(shè)備安全、地下空間整治和管理、人員密集場(chǎng)所安全、危房使用和建筑安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品及生物制品管理進(jìn)行檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)所屬辦公區(qū)、自管及共管的宿舍區(qū)認(rèn)真進(jìn)行檢查清理，重點(diǎn)檢查安全隱患突出、存在嚴(yán)重問題的場(chǎng)所的整改情況；重點(diǎn)部門、要害部位采取安全措施的情況；治安防范、消防設(shè)施的管理、運(yùn)行情況；對(duì)出租房屋、地下空間、流動(dòng)人口、臨時(shí)雇用人員的管理掌控情況；文件、網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化設(shè)備及信息系統(tǒng)等保密制度的落實(shí)情況；交通安全管理情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，并認(rèn)真督促落實(shí)。
各地、各單位要以迎國慶為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化、美化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力創(chuàng)造和諧的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，確保度過一個(gè)平安、穩(wěn)定、祥和的國慶假期。
三、強(qiáng)化措施，著力做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作
（一)各地、各單位要認(rèn)真做好各類突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的人員隊(duì)伍和物資裝備等工作，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作在需要時(shí)能夠有力、有序、有效開展。要適時(shí)開展國慶期間醫(yī)療衛(wèi)生保障實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要加大投入，做好國慶期間醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，有針對(duì)性地配置衛(wèi)生應(yīng)急物資和裝備，包括處置突發(fā)事件必要的應(yīng)急藥械、急救設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備及試劑等。做好突發(fā)公共事件和災(zāi)害災(zāi)難的緊急用血準(zhǔn)備工作，確保國慶期間血液供應(yīng)安全、充足。
（二)認(rèn)真做好國慶期間值班工作，確保信息暢通。各地要切實(shí)提高對(duì)值班工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)值班工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行專人24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，堅(jiān)守值班崗位，不得擅離職守，不得由門衛(wèi)代替值班。要保持24小時(shí)值班電話暢通，遇有重要情況要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。節(jié)日期間，衛(wèi)生廳將不定期對(duì)各地、各單位值班情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化紀(jì)律，確保值班制度的貫徹落實(shí)。
四、快速反應(yīng)，科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件
各地要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)傳染病疫情、食物中毒與職業(yè)中毒、核和輻射事故、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援等衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的力量。充分調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，指定定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)緊急醫(yī)療救援任務(wù)，做到既預(yù)備足夠的病床和技術(shù)人員，滿足衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援需求，又不影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序。完善與公安、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路、交通、民航、出入境檢驗(yàn)檢疫、氣象和民政等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的聯(lián)絡(luò)與溝通，及時(shí)掌握異常氣候、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難信息，確保信息溝通，資源互享。一旦發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)有效的工作方案，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。突發(fā)事件處置期間，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門必需將處置情況每日傳真至上級(jí)衛(wèi)生行政部門。要加強(qiáng)健康教育宣傳工作，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳傳染病、常見病、化學(xué)中毒等方面的防治知識(shí)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。同時(shí)做好媒體溝通與大眾心理干預(yù)工作，掌握正確輿論導(dǎo)向。
五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病的防控工作
當(dāng)前，我區(qū)正處于脊灰疫情防控工作的攻堅(jiān)時(shí)期，全區(qū)兒童組和南疆五地州成人組脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)將分批次全面展開。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全力打好脊髓灰質(zhì)炎疫情殲滅戰(zhàn)。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心要繼續(xù)做好國慶前后傳染病疫情信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及疫情值班工作，每周會(huì)商傳染病疫情，及時(shí)識(shí)別異常情況，向自治區(qū)衛(wèi)生廳報(bào)送傳染病疫情會(huì)商分析情況和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信號(hào)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要緊密配合，不斷完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)甲型HlNl流感、以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病、手足口病、不明原因肺炎和其他輸入性疾病等重點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。要加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，努力消除遲報(bào)、漏報(bào)，提高報(bào)告質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病傳染源的管理，嚴(yán)防散發(fā)傳染病疫情擴(kuò)散蔓延。啟動(dòng)傳染病早期預(yù)警分析系統(tǒng)，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)送預(yù)警信號(hào)。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)傳染病預(yù)檢分診制度，保持發(fā)熱門診和腸道門診的正常運(yùn)行。切實(shí)做好傳染病病人的登記報(bào)告和隔離治療，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)源性感染控制措施和生物安全管理，嚴(yán)防院內(nèi)感染和實(shí)驗(yàn)室污染事故的發(fā)生。
六、加大執(zhí)法力度，保障食品和飲用水安全
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》、《傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、旅游區(qū)、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督保障；加大食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督力度，提高監(jiān)督頻次，確保食品、飲用水和學(xué)校衛(wèi)生安全。要組織對(duì)本地食品、飲用水、旅游區(qū)、學(xué)校、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理方面的不安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)組織整改。
七、切實(shí)做好信訪工作，及時(shí)消除社會(huì)不穩(wěn)定因素
各地、各單位要采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好群眾來信、來訪的接待和處理工作，及時(shí)掌握輿情和上訪人員的思想動(dòng)態(tài)，幫助群眾解決實(shí)際問題，努力做好事前矛盾化解工作。對(duì)群體性上訪和集體上訪，要迅速采取應(yīng)對(duì)措施，組織有關(guān)人員核實(shí)和反饋，在認(rèn)真改進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，做好政策宣傳和解釋工作，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常秩序。對(duì)過去的遺留問題，要摸清情況，制定預(yù)案，采取包保責(zé)任制的辦法，將維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到人。
附件：衛(wèi)生部《關(guān)于做好2011年國慶節(jié)期間安全管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2011〕37號(hào))
新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳
2011年9月27日
