蘭衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2012〕75號
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位：
為加強(qiáng)和規(guī)范對蘭州市市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理，我局組織制定了《蘭州市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年三月二十一日
蘭州市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范蘭州市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，全面提升蘭州市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《甘肅省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行)》、《蘭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本辦法。
第二條 按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理，立足市內(nèi)、面向全省”的原則，根據(jù)地域和突發(fā)事件的特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管理市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
第三條 本辦法所稱市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是指由市級衛(wèi)生行政部門建設(shè)與管理，參與較大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要分為醫(yī)療救援類、衛(wèi)生防疫類、衛(wèi)生監(jiān)督類、心里疏導(dǎo)類、健康教育類。市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍成員（以下簡稱隊(duì)員)來自醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的工作人員，平時(shí)承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。
第四條 本辦法適用于蘭州市市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理。各縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門參照本辦法制定本級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法或規(guī)定。
第二章 隊(duì)伍建設(shè)
第五條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理, 并委托市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍組建和日常管理工作。
第六條 市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員構(gòu)成，每隊(duì)10人左右，設(shè)隊(duì)長1名，副隊(duì)長2名。每支隊(duì)伍配10名左右的后備人員。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件態(tài)勢或有關(guān)要求，市衛(wèi)生行政部門將在市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍中抽調(diào)相關(guān)隊(duì)員組建綜合衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
第七條 隊(duì)員遴選條件：
（一)熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作精神；
（二)身體健康，年齡原則上不超過50歲；
（三)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能；
（四)接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。
第八條 隊(duì)員的遴選原則上按照本人自愿申請，所在部門推薦，委托建設(shè)單位審定，報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案的程序進(jìn)行。
第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第九條 市衛(wèi)生行政部門職責(zé)：
（一)制訂隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；
（二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理工作；
（三)負(fù)責(zé)組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的評估和授牌工作；
（四)組織指導(dǎo)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作；
（五)負(fù)責(zé)組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍評比獎(jiǎng)懲工作。
第十條 隊(duì)員所在單位職責(zé)：
（一)負(fù)責(zé)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理；
（二)負(fù)責(zé)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的具體購置、運(yùn)行維護(hù)和管理；
（三)積極支持隊(duì)員參與衛(wèi)生應(yīng)急工作，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊(duì)員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作；
（四)保障隊(duì)員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。對參加衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的隊(duì)員，應(yīng)按照出勤天數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：
（一) 按照市衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣，參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件的現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，主要包括事件的核實(shí)確認(rèn)、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測與樣品采集、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救治、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督執(zhí)法、健康教育、心里干預(yù)等；
（二)向市衛(wèi)生行政部門和委托建設(shè)單位提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；
（三)參與研究、制訂衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)方案；
（四)承擔(dān)市衛(wèi)生行政部門委托的其他工作。
第十二條 隊(duì)員享有的權(quán)利:
（一)享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；
（二)享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險(xiǎn)、特殊地區(qū)等國家規(guī)定的各項(xiàng)工資福利待遇的權(quán)利；
（三)享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；
（四)享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利；
（五)享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。
第十三條 隊(duì)員承擔(dān)的義務(wù):
（一)服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)律，保守國家秘密；
（二)及時(shí)報(bào)告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況；
（三)提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；
（四)做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時(shí)聽候調(diào)派；
（五)參與對縣（區(qū))級及以下衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。
第四章 隊(duì)伍管理
第十四條 市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員實(shí)行聘用制，原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整,符合條件的可繼續(xù)留用。因健康、外出(1年以上)或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者, 經(jīng)隊(duì)員所在單位核準(zhǔn)終止聘用，并及時(shí)報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條 隊(duì)員要保持通訊暢通；當(dāng)聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知隊(duì)長及所在單位，由所在單位報(bào)市衛(wèi)生行政部門，以保證市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。
第十六條 隊(duì)員所在單位要根據(jù)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一安排，制訂本單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，開展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。
第十七條 發(fā)生下列情況時(shí)，派出市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
（一)發(fā)生特別重大、重大和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；
（二)發(fā)生特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件；
（三)重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障；
（四)應(yīng)縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門請求，提供支持；
（五)市委、市政府和省衛(wèi)生行政部門安排的其他衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。
第十八條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或突發(fā)事件時(shí)，市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在接到市衛(wèi)生行政部門的命令后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集結(jié)待命。
第十九條 市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向市衛(wèi)生行政部門和隊(duì)伍所在單位報(bào)告工作進(jìn)展，遇特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，隊(duì)員要服從隊(duì)長指令，履行各自分工和職責(zé)。
第二十條 隊(duì)伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后，由市衛(wèi)生行政部門通知隊(duì)伍所在單位實(shí)施現(xiàn)場撤離，并由隊(duì)長負(fù)責(zé)按要求提交現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文字、影像等資料。
第二十一條 執(zhí)行少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍形象。
第五章 裝備管理
第二十二條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行)》，對市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度；按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行采購，隊(duì)伍標(biāo)識、服裝、隊(duì)旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊(duì)伍裝備納入隊(duì)伍所在單位固定資產(chǎn)管理。
第二十三條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位承擔(dān)市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊(duì)伍裝備狀況良好，運(yùn)行正常。
第二十四條 在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，市衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)需要，對市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
第二十五條 市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可用于省內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
第二十六條 市財(cái)政對市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)給予必要支持。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員現(xiàn)場工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)和表彰。隊(duì)員所在單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的職稱晉級、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。
對衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位承擔(dān)并完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)出色的，給予相應(yīng)表彰。
第二十八條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員或其所在單位，在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，不服從調(diào)派者，不認(rèn)真履職，違反相關(guān)制度和紀(jì)律者，市衛(wèi)生行政部門核實(shí)，對隊(duì)員予以除名，并對其所在單位予以通報(bào)。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
