今天，全國愛國衛(wèi)生運動委員會在廣州舉行愛國衛(wèi)生運動60周年紀念暨全國第24個愛國衛(wèi)生月啟動儀式，目的是繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，順應人民群眾的健康需要，堅持發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮。
廣東的愛國衛(wèi)生工作有著光榮的歷史，省委省政府歷來高度重視愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作作為解決民生問題的重要內(nèi)容來抓，取得了許多寶貴經(jīng)驗。廣州市金花街是全國成千上萬個愛國衛(wèi)生先進典型的一例，也是我國愛國衛(wèi)生運動的一個縮影。這次啟動儀式在廣州舉行，就是為了傳承歷史，面向未來，對于推動新時期愛國衛(wèi)生運動的創(chuàng)新與發(fā)展，有著特殊的意義。
下面，我講三點意見：
一、愛國衛(wèi)生運動作為中國特色的衛(wèi)生工作方式，為保護人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用
新中國成立初期，百廢待興。在毛澤東同志等老一輩革命家的倡導下，我們開展了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動。上世紀50年代起，我們充分發(fā)動群眾，改善環(huán)境，除害滅病，在農(nóng)村地區(qū)開展以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要內(nèi)容的“兩管五改”活動，改變了我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件差、部分地區(qū)傳染病、地方病、寄生蟲病高發(fā)的狀況。改革開放以來，我們把愛國衛(wèi)生運動與社會主義精神文明建設相結(jié)合，開展了“五講四美”文明禮貌活動，提高人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)，并堅持用科學的方法，開展除四害、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水、健康教育等群體性、社會性衛(wèi)生工作，在全國城鄉(xiāng)形成了“以衛(wèi)生為光榮，不衛(wèi)生為恥辱”的社會風尚。1989年國務院頒布了《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，確立“愛國衛(wèi)生月”制度，要求在開展經(jīng)常性衛(wèi)生活動的同時，每年確定工作重點，有計劃地辦幾件有利于群眾的實事。到今年，已經(jīng)是第24個年頭了。近十年來，黨中央對愛國衛(wèi)生運動高度重視，將開展愛國衛(wèi)生運動寫入黨的十七大報告，愛國衛(wèi)生的各項工作也在國務院領導下，不斷開拓創(chuàng)新，全面深入開展。農(nóng)村改廁納入國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項目，不斷加大投入，大幅提高了農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。在抗擊非典、禽流感、手足口病等傳染病發(fā)生流行，應對汶川特大地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災害，確�！按鬄闹鬅o大疫”，以及北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大活動衛(wèi)生安全保障中，愛國衛(wèi)生發(fā)揮了重要作用。我們組織廣大人民群眾，通過開展健康教育和健康促進等系列活動，促進健康知識的傳播和健康行為的養(yǎng)成。通過開展“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”創(chuàng)建、“全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。同時，我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的基礎上，積極開展健康城鎮(zhèn)建設試點，傳播健康新理念，探索促進健康的新方式。
回顧60年的歷史，愛國衛(wèi)生運動通過卓有成效的工作，形成了包括“除害滅病”、“健康教育和健康促進”、“農(nóng)村改水改廁”、“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建”、“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”等具有特色的衛(wèi)生工作品牌，得到了全社會的高度肯定，為保護人民健康發(fā)揮了重要作用。實踐證明，愛國衛(wèi)生運動始終堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，是具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情。愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾路線運用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，通過有效地社會組織將我國的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民群眾的福利，提高了全民族文明素質(zhì)，更好地滿足了人民精神和健康需求，以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效，創(chuàng)造了新中國的衛(wèi)生奇跡，贏得了廣大人民群眾和國際社會的高度評價。這些成就的取得，離不開各級黨委、政府的堅強領導，離不開各有關部門的大力支持，離不開社會各界的廣泛參與，離不開廣大人民群眾的共同努力。借此機會，我代表全國愛衛(wèi)會，向關心、支持愛國衛(wèi)生工作的黨委政府、各有關部門和社會各界，表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在愛國衛(wèi)生運動戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問和崇高的敬意！
二、繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富內(nèi)涵，保持愛國衛(wèi)生運動旺盛的生命力
愛國衛(wèi)生運動60年不平凡的歷史，給我們留下彌足珍貴的實踐經(jīng)驗和精神財富。在不同的歷史時期，愛國衛(wèi)生運動工作內(nèi)容和重點雖然發(fā)生了很大變化，但為人民健康服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務的根本宗旨始終沒有變。
在新時期，我們要繼承和弘揚愛國衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)。愛國衛(wèi)生運動致力于普及衛(wèi)生知識、改造環(huán)境、改善社會衛(wèi)生狀況，提高健康水平，反映了人民群眾的共同愿望，維護了人民群眾的健康利益。這項運動之所以具有強大的動員力量，就是因為人民群眾是愛國衛(wèi)生運動的主體，動員群眾、全民參與是愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們社會主義中國的優(yōu)勢。愛國衛(wèi)生運動的每一項具體工作，都與人民群眾的健康利益、物質(zhì)文化生活緊密相連、休戚相關。它改造的不僅是自然環(huán)境，而且還包括人們的精神面貌，它通過動員群眾、組織群眾，讓群眾自己教育自己、監(jiān)督自己，革除陋習，并成為自覺的行動，達到移風易俗、改造世界之目的。在新時期，繼續(xù)廣泛動員群眾參加除害滅病、衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁等工作，對突出解決環(huán)境臟亂差問題，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，仍然有著重要的作用�！罢M織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督”是愛國衛(wèi)生運動始終堅持的工作方針。政府組織體現(xiàn)出國家主導的原則，地方負責是做好愛國衛(wèi)生工作的基礎，部門協(xié)調(diào)是做好工作的重要措施，群眾動手是力量源泉，科學治理是做好工作的前提，社會監(jiān)督是提高愛國衛(wèi)生工作水平的必要方式。我們要繼續(xù)堅持愛國衛(wèi)生運動的群眾性、廣泛性，利用各種有效的傳播方法、動員手段、協(xié)調(diào)機制來提升它的社會影響力，把愛國衛(wèi)生運動不斷推向深入。
在新時期，我們要應對愛國衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)。伴隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了比較突出的環(huán)境和健康問題。生態(tài)環(huán)境惡化，飲用水、食品、空氣污染等危害健康的因素不斷增多，健康日益成為政府重視、群眾關心、社會關注的熱點問題。由于居民生活水平的不斷提高，社會保障制度逐步健全，居民消費觀念和消費結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型與升級，健康服務需求不斷增長，對生產(chǎn)生活環(huán)境的期望更高。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、全球化的進程加快，人口流動頻繁，大大增加了各種疾病傳播和流行的幾率。當前，我國疾病發(fā)病和死亡模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳染病和慢性病的雙重疾病負擔不斷加重。我國作為發(fā)展中國家，原有的疾病和健康問題依然存在，同時也出現(xiàn)了發(fā)達國家面臨的健康問題。慢性病對人民群眾的健康威脅日益加重，不僅成為重要的公共衛(wèi)生問題，更對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重負擔，我國的高血壓、糖尿病等慢性病患者已經(jīng)超過2.6億，癌癥、心腦血管病等慢性病占到人群死因構(gòu)成的85%、疾病負擔的69%，但社會對慢性病的危害程度和蔓延態(tài)勢還未引起足夠重視。我國還有3億人吸煙，80%的家庭人均食鹽攝入量超標，18歲以上人群肥胖率達12%（2010年健康危險因素監(jiān)測結(jié)果)，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加鍛煉的比例僅為28%（2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查)。我國還是發(fā)展中國家，我們的人均衛(wèi)生投入在世界各國的排序中，還處于較低的水平，投入不足與需求增長的矛盾將會長期存在，“預防為主”始終是我們衛(wèi)生工作的首要方針。多數(shù)慢性病是可以有效預防和干預的，關鍵是讓全社會意識到慢性病危害，并將有效的預防干預措施轉(zhuǎn)化為公共衛(wèi)生的整體行動。對此，我們還面臨著很大的挑戰(zhàn)。
在新時期，我們要進一步豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵。要繼續(xù)將深入開展愛國衛(wèi)生運動作為應對傳染病的有力抓手，加大健康教育和健康促進力度，用愛國主義和集體主義精神激勵群眾，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷提高人群健康素養(yǎng)，共同打造健康環(huán)境。同時，要把慢性病防控融入愛國衛(wèi)生工作中。首先是發(fā)揮愛國衛(wèi)生在發(fā)動群眾廣泛參與方面的優(yōu)勢，通過地方立法和政策引導，促進控煙、減鹽、降糖、限酒，推動全民健身運動。二是要將慢性病防控納入到衛(wèi)生創(chuàng)建的指標體系，使各級政府高度重視慢性病危害，完善相關政策，落實部門職責，使各項防控措施可操作、可評估，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市須建成1個以上國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。三是積極探索建設健康城市與衛(wèi)生城市結(jié)合。目前，各地在前期國家健康城市試點的基礎上，開展了區(qū)域健康建設活動，例如健康北京、健康重慶、健康山東、健康湖北，反映了各地在積極探索愛國衛(wèi)生運動新思路，在尋找更有效的機制和抓手，從源頭上預防控制疾病，提高群眾健康水平。因此，我們要利用紀念愛國衛(wèi)生運動60周年的契機，充分認識、高度重視這個載體所具有的不可替代的社會動員優(yōu)勢和資源整合能力，以群防群控的戰(zhàn)略思維在慢性病防治方面再打一場新的人民衛(wèi)生戰(zhàn)爭。
三、加強組織領導，扎實開展各項紀念活動
今年是愛國衛(wèi)生運動開展第60個年頭，開展愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動，就是要更好地繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要更好地把握人民群眾健康需求的新形勢，就是要進一步推進愛國衛(wèi)生工作的廣泛開展。
一是組織好愛國衛(wèi)生月活動。今年4月是第24個全國愛國衛(wèi)生月，活動的主題是“愛國衛(wèi)生人人參與，健康生活人人享有”，在愛國衛(wèi)生月期間，要做好兩項重點工作。第一，今年是2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的關鍵性一年，各地要以愛國衛(wèi)生月為契機，動員基層單位和群眾，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，特別要抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口居住集中地的環(huán)境衛(wèi)生，重點清理城鄉(xiāng)暴露垃圾，清除污水坑塘，確保本年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的各項指標順利完成。第二，要組織多種形式的健康教育和健康促進活動，傳播健康知識，大力推進全民健康生活方式行動。積極開展健康知識進家庭、進社區(qū)、進學校、進廠礦等活動，加強對重點人群的健康促進和健康教育工作。
二是做好春夏季傳染病的防控工作。今春以來，全國法定傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)，但部分地區(qū)手足口病、麻疹、流感、布病、出血熱等傳染病依然處于較高發(fā)病水平；隨著天氣轉(zhuǎn)暖，霍亂等腸道傳染病、登革熱等蚊媒傳染病也進入了高發(fā)季節(jié)，傳染病防控工作形勢十分嚴峻。新疆已連續(xù)5個多月未發(fā)現(xiàn)新發(fā)脊灰病例，但周邊國家脊灰野病毒輸入風險仍然存在。我們要充分認識傳染病防治工作的嚴峻形勢，本著對人民群眾身體健康、生命安全負責的精神，高度重視傳染病的防治工作。各地要進一步建立健全部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強傳染病的監(jiān)測、報告與疫情的調(diào)查處置工作，及時準確公布疫情信息，要將愛國衛(wèi)生運動與傳染病預防控制工作緊密結(jié)合，深入組織和發(fā)動群眾，廣泛開展防病知識宣傳，營造全社會共同參與傳染病防治工作的良好氛圍，強化各種重點傳染病的預防和控制工作。
三是做好評選表彰。在愛國衛(wèi)生工作中，涌現(xiàn)出一大批先進典型，經(jīng)中央批準，全國愛衛(wèi)會決定在今年開展評選表彰活動。各地要根據(jù)全國愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署，開展愛國衛(wèi)生先進集體和先進個人的評選活動，把此項工作作為深入開展愛國衛(wèi)生運動的重要載體和抓手。通過樹立典型，對內(nèi)激勵和調(diào)動廣大愛國衛(wèi)生工作者的積極性；對外塑造良好行業(yè)形象，進一步激發(fā)社會各界參與愛國衛(wèi)生工作的熱情。在評選中要從實際出發(fā)，面向基層，嚴格把關，把真正的優(yōu)秀典型推薦出來，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。
四是加強領導，重視宣傳。愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動全國一盤棋，各地要根據(jù)全國愛衛(wèi)會的要求，加強對本地區(qū)活動工作的組織領導，制定有地區(qū)特色的實施方案,全面反映愛國衛(wèi)生在各個領域、各條戰(zhàn)線所取得的成績，廣泛動員各有關方面積極參與。要充分利用愛國衛(wèi)生月、先進集體和個人表彰、“愛衛(wèi)60年”紀念大會等時間節(jié)點和重要活動，全方位、多層次報道“愛衛(wèi)60年”的光輝歷程，深入宣傳愛國衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。通過舉辦形式多樣的群眾性活動，提高愛國衛(wèi)生運動的感染力和影響力，形成良好社會氛圍。
愛國衛(wèi)生運動已經(jīng)走過60年的光輝歷程，在新的歷史時期，愛國衛(wèi)生工作任重道遠，使命光榮。我們要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，與時俱進，繼往開來，把這項群眾參與、群眾受益的崇高事業(yè)扎扎實實地向前推進，為提高人民健康水平做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
