東臺市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)〔2010〕60號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知的通知》的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知的通知》（蘇衛(wèi)醫(yī)〔2010〕19號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位就改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際和群眾需求，抓緊研究落實(shí)。條件成熟的單位應(yīng)當(dāng)五項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)同時(shí)并舉，目前不具備條件的單位，要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，從能做的事做起，從看準(zhǔn)的事做起，近期在醫(yī)療服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)上要有明顯的提升，不斷滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求。同時(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在改善醫(yī)療服務(wù)工作中好的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，以便在全市范圍加以推廣。近期，請各單位將實(shí)施五項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)的方案報(bào)局醫(yī)政科。
附件：省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知的通知
二○一○年三月三十日
省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療
服務(wù)管理工作通知的通知
蘇衛(wèi)醫(yī)〔2010〕19號
各市衛(wèi)生局，廳直屬有關(guān)醫(yī)院：
現(xiàn)將《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)籌推進(jìn)
進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)療行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既定的工作任務(wù)，也是緩解人民群眾看病就醫(yī)問題的重要抓手。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員都要充分認(rèn)識進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性、自覺性和積極性，把改善醫(yī)療服務(wù)與我省開展的“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動相結(jié)合。要進(jìn)一步增加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的能力，把進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)療質(zhì)量萬里行、大型醫(yī)院巡查等工作的范圍，逐步構(gòu)建符合“以病人為中心”服務(wù)理念的醫(yī)療服務(wù)模式。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期衛(wèi)生工作的一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門抓落實(shí)的工作機(jī)制，制定切實(shí)可行、行之有效的工作方案，明確各部門、各崗位的具體目標(biāo)要求和工作任務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
《通知》對改善醫(yī)療服務(wù)提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，各市衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，深刻理解把握每項(xiàng)工作的具體要求和內(nèi)涵，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化改進(jìn)措施。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，從能做的事做起，從看準(zhǔn)的事做起，盡最大努力改善醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際和群眾需求，探索多種改善醫(yī)療服務(wù)的模式，不斷滿足不同層次患者的醫(yī)療服務(wù)需求，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力，確保工作取得實(shí)效。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)
各級衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)工作開展情況的督導(dǎo)，可以采取自查與抽查、明查與暗訪、定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合形式，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)中存在的問題，提出切實(shí)可行的整改意見，不斷完善提高。同時(shí)，要總結(jié)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在改善醫(yī)療服務(wù)工作中好的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，注意推廣先進(jìn)型，并及時(shí)將先進(jìn)材料上報(bào)我廳醫(yī)政處。
聯(lián)系人：高鵬，聯(lián)系電話：025-83620807，傳真電話：025-83620810，電子郵箱：yzc@jswst。gov。cn。
二○一○年二月八日
抄送：無錫市醫(yī)管中心、中大醫(yī)院、江大附院、省口腔醫(yī)院。
衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知
衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，改善醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次患者的醫(yī)療服務(wù)需求，提高醫(yī)療服務(wù)能力，現(xiàn)就進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作通知如下：
一、深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動，積極探索志愿服務(wù)的新形式和新內(nèi)容
各地要繼續(xù)按照我部與中宣部、中央文明辦、教育部、民政部、全國總工會、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)共同下發(fā)的《關(guān)于開展2009年國際志愿者日“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕114號)有關(guān)要求，在總結(jié)2009年“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善志愿服務(wù)的管理制度和工作機(jī)制，積極探索適合中國國情的志愿者服務(wù)模式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極爭取有關(guān)部門支持，充分動員社會力量，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺，使患者既能得到安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，又能獲得社會各界的關(guān)愛和幫助，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織廣大醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入社區(qū)、農(nóng)村，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等志愿服務(wù)，使人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的實(shí)效。醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員開展志愿服務(wù)不需變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
二、合理安排門急診服務(wù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以滿足社會需求為目標(biāo)，將緩解群眾看病難作為改善醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃診療工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)配人力資源，彈性安排門診時(shí)間，積極開展預(yù)約門診和全年開放門診，鼓勵開展延時(shí)門診、夜診等醫(yī)療服務(wù)形式，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過會診中心的模式，為患者提供多學(xué)科、多專業(yè)的綜合診療服務(wù)，減少患者掛號、排隊(duì)、候診次數(shù)和時(shí)間，滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
三、簡化門急診服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后結(jié)算”模式
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以病人為中心，科學(xué)、合理設(shè)計(jì)醫(yī)療服務(wù)流程，采取有效措施創(chuàng)新、簡化門急診就診程序。在尊重患者診療付費(fèi)習(xí)慣的同時(shí)，為患者提供“先診療，后結(jié)算”服務(wù)，即患者在門急診診療時(shí)，可先預(yù)繳押金，不必在接受每項(xiàng)診療服務(wù)時(shí)單獨(dú)繳費(fèi)，待本次所有診療過程結(jié)束后再統(tǒng)一結(jié)算。各地衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，積極穩(wěn)妥推行“先診療，后結(jié)算”模式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步改進(jìn)、完善醫(yī)療服務(wù)，減少患者排隊(duì)次數(shù)，方便患者就診，進(jìn)一步改善門急診診療秩序。對于需搶救的急危重患者要按照“先救治、后付費(fèi)”的原則執(zhí)行。
四、改善入、出院服務(wù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識，積極改進(jìn)入、出院流程，為患者提供及時(shí)、便捷的入、出院服務(wù)。要做到在辦理入院手續(xù)后有專人將患者送到病房；辦理出院手續(xù)后也有專人送出病房。要提前做好患者出院結(jié)算準(zhǔn)備工作，做到患者辦理出院手續(xù)的即時(shí)結(jié)算。一是工作日和節(jié)假日都應(yīng)當(dāng)即時(shí)為患者辦理出院結(jié)算手續(xù)；二是出院結(jié)算金額要準(zhǔn)確、無誤，錢帳相符；三是病區(qū)要積極創(chuàng)造條件為患者提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù)；四是患者出院結(jié)算等候時(shí)間不超過10分鐘，力爭做到零等候，有條件的醫(yī)院可實(shí)行出院患者床旁結(jié)算。
五、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向患者出具檢查報(bào)告。對于不能當(dāng)時(shí)出具檢查報(bào)告的檢查項(xiàng)目，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過電話、網(wǎng)絡(luò)查詢和手機(jī)短信等方式告知患者，也可為患者提供郵寄檢查報(bào)告等服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供檢查結(jié)果查詢服務(wù)時(shí)，要確保信息的準(zhǔn)確性，尊重患者隱私權(quán)。
六、強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。
各級地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立服務(wù)意識，做好調(diào)研分析、規(guī)劃指導(dǎo)和日常監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，改善醫(yī)療服務(wù)工作，保證工作取得實(shí)效。
（二)根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)工作制度。
各級地方衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)工作的組織和指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際和群眾需求，探索多種改善醫(yī)療服務(wù)的模式，研究工作方法，做好工作安排，建立工作制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立健全相關(guān)制度和配套實(shí)施方案，積極探索、創(chuàng)新，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)改善醫(yī)療服務(wù)的措施，在服務(wù)功能、服務(wù)形式和服務(wù)對象等方面實(shí)施分類管理，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
（三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障支撐。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，不斷完善醫(yī)院信息化建設(shè)，加強(qiáng)人力資源管理，科學(xué)設(shè)計(jì)服務(wù)流程，逐步構(gòu)建符合“以病人為中心”服務(wù)理念的醫(yī)療服務(wù)流程，為改善醫(yī)療服務(wù)提供基本保障，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療服務(wù)的巨大改善。
請各省級衛(wèi)生行政部門及時(shí)總結(jié)改善醫(yī)療服務(wù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并將工作進(jìn)展情況報(bào)我部醫(yī)政司。
聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療處 劉建國、馬旭東
電 話：010-68792840、68792825
傳 真：010-68792513
E-mail：mohyzsylc@163。com
二〇一〇年一月二十二日
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