第二章 管理理論的形成與發(fā)展
The formation and development ofmanagement theory
【教學(xué)目標(biāo)】
識(shí)記
1．正確說(shuō)出國(guó)外管理理論發(fā)展的各階段的代表人物及其主要思想。
2．正確敘述古典管理理論對(duì)管理實(shí)踐的貢獻(xiàn)。
3．正確說(shuō)出現(xiàn)代管理理論的主要學(xué)派。
4．正確說(shuō)出現(xiàn)代管理的主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。
理解
1．正確理解激勵(lì)理論的主要代表理論及各理論的主要觀點(diǎn)。
2．正確理解領(lǐng)導(dǎo)理論的主要代表理論及各理論的主要觀點(diǎn)。
應(yīng)用
1．結(jié)合相關(guān)理論論述如何在護(hù)理管理實(shí)踐中激勵(lì)并領(lǐng)導(dǎo)下屬。
2．你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)一名優(yōu)秀的護(hù)理管理者。
眾所周知，管理活動(dòng)是在人們的分工協(xié)作和共同勞動(dòng)的過(guò)程中萌芽并發(fā)展起來(lái)的，但較為完善的管理思想和理論卻是在近代伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和生產(chǎn)的需要逐步形成的，而后獨(dú)立的管理職業(yè)的出現(xiàn)更促進(jìn)了人們對(duì)于管理行為的歸納、總結(jié)，從而形成了管理的基本理論體系。
回顧管理思想和管理理論的形成與發(fā)展的歷程，清楚地認(rèn)識(shí)并了解管理思想、管理理論的形成與發(fā)展對(duì)于準(zhǔn)確把握現(xiàn)代的管理思想和管理理論、展望管理理論的發(fā)展趨勢(shì)至關(guān)重要。
第一節(jié)國(guó)外管理思想的形成與發(fā)展
一、萌芽階段
(一)奴隸制時(shí)期
據(jù)史料考證，早在奴隸制時(shí)期，古巴比倫、古埃及和古羅馬人在生產(chǎn)、生活和戰(zhàn)爭(zhēng)中已能很好地進(jìn)行管理活動(dòng)，但該階段各國(guó)的生產(chǎn)力水平還相當(dāng)?shù)拖�，人們也尚未能把管理活�?dòng)當(dāng)作有意識(shí)的行為。
古巴比倫國(guó)地理位置相當(dāng)重要，在國(guó)王漢漠拉比當(dāng)政的時(shí)代（公元前1792年~公元前1750年)的國(guó)力盛及一時(shí)，為了更好地治理國(guó)家并鞏固其統(tǒng)治，漢漠拉比建立起了關(guān)于刑法、貿(mào)易、婚姻、國(guó)家稅收、司法、行政等一系的條令和制度并下令編著了著名的《漢漠拉比法典》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)以法律的形式來(lái)調(diào)節(jié)人的行為以及人與人之間的相互關(guān)系。著名的《漢漠拉比法典》是迄今所發(fā)現(xiàn)的古代法典中最完備的一部，它由漢漠拉比親自編制，法典全文被刻在一根黑色玄武巖的大柱上，分為前言、正文、結(jié)語(yǔ)三大部分，全文共282條。前言部分首先指出國(guó)家制定法典的宗旨在于在國(guó)內(nèi)實(shí)行公道的統(tǒng)治；其次，前言文中又羅列了國(guó)王加在自己身上的各種頭銜，頌贊了國(guó)王對(duì)國(guó)家的功德；正文部分包括了有關(guān)刑法、貿(mào)易、婚姻、國(guó)家稅收、司法、行政、訴訟、抵押、家族和軍人法等廣泛的條文規(guī)定，此外，還包括了對(duì)雇傭勞動(dòng)力和奴隸制度的闡述；結(jié)束語(yǔ)中則對(duì)妄圖脫離此法甚至想廢棄此法的國(guó)王進(jìn)行了最為嚴(yán)厲的詛咒。該法典的制訂對(duì)古代東方奴隸制國(guó)家的法律制定產(chǎn)生了巨大影響，同時(shí)也充分反映了古巴比倫國(guó)是成功運(yùn)用法律方法進(jìn)行管理的典范。
古埃及人的奴隸主君主專政的統(tǒng)治，約從公元前3000年已形成，建立了以法老（即國(guó)王)為最高統(tǒng)治者的金字塔形的管理機(jī)構(gòu)。
古埃及的國(guó)家政權(quán)組織形式分為中央和地方兩級(jí)，在中央設(shè)部、在地方設(shè)州；其中，最大的行政部門是財(cái)政部；而由于古埃及的文明與尼羅河密切相關(guān)，因此，水利部被看作是最重要的部門，把開河鑿渠、擴(kuò)大耕地等水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，政府還委派專人負(fù)責(zé)監(jiān)看尼羅河河水的漲落，尤其在河水泛濫季節(jié)，每日都有人負(fù)責(zé)將河水漲落的情況在開羅的大街小巷報(bào)告；軍事部門是古埃及實(shí)行奴隸主君主專制統(tǒng)治的重要支柱，軍隊(duì)的首腦由法老信賴的高級(jí)貴族擔(dān)任，而領(lǐng)導(dǎo)軍事機(jī)構(gòu)的官員直接受法老的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家還設(shè)置了武器院，專門負(fù)責(zé)全軍的武器裝備等事宜，此外，古埃及還制訂了征兵、服兵役等有關(guān)軍人的條例。古埃及還設(shè)有咨政院、司法機(jī)構(gòu)，在地方還設(shè)立地方法院，進(jìn)行案件的審理，法律條文也較為完善，案件審理需要經(jīng)過(guò)審理、答辯、舉證等程序，案件審理的過(guò)程中多采用刑訊逼供的辦法，包括打扳子、割鼻子、割耳朵、割舌頭、斷手等殘酷手段；古埃及法老們?yōu)樽约籂I(yíng)建的墳?zāi)供ぉそ鹱炙两袢允橇钍廊梭@嘆不已的世界七大奇觀之一。據(jù)考證：修建一座金字塔需用超過(guò)200萬(wàn)塊巨石，每塊巨石有數(shù)噸之重。在設(shè)置落后、條件簡(jiǎn)陋的古代，要營(yíng)建如此龐大的精美建筑并令它至今仍保存完好，可以想象需要花費(fèi)多少人力、物力和財(cái)力，其管理活動(dòng)的復(fù)雜程度和管理的高效率也可見一斑。
古羅馬地處意大利半島，具有重要的戰(zhàn)略地位。古羅馬人經(jīng)過(guò)連年征戰(zhàn)，征服并吞并了許多國(guó)家，建立起了龐大的古羅馬帝國(guó)，古羅馬人為保障其統(tǒng)治的穩(wěn)固性，也設(shè)置了相當(dāng)有層次的行政機(jī)構(gòu)。
古羅馬帝國(guó)最高的政府和行政機(jī)關(guān)是元老院，元老院由有名望的貴族代表、卸任的高官或功勞卓著的人組成，人數(shù)一般在300~600人之間，元老院的權(quán)力先后由國(guó)王、執(zhí)政官及監(jiān)察官負(fù)責(zé)劃定，理論上講，元老院只能討論和決定現(xiàn)任官員所提出來(lái)的問(wèn)題，且其決議只能是建設(shè)性的而比具備法律效應(yīng)，但由于元老們的威望極高，現(xiàn)任官員們總是幾乎完全接受其建議，而未經(jīng)元老院許可的任何法案也幾乎很少直接提交討論，因此，事實(shí)上元老院的作用極其巨大。
古羅馬的國(guó)家立法機(jī)關(guān)是民眾大會(huì)，一項(xiàng)法律可以整個(gè)通過(guò)，也可以被否決，但不可以對(duì)其進(jìn)行修改，當(dāng)然，民眾大會(huì)的決議完全受上層貴族的利益驅(qū)使，并不能真正體現(xiàn)民眾的意愿和利益。
在古羅馬的國(guó)家機(jī)構(gòu)中，還設(shè)立了許多重要的高級(jí)官吏，包括執(zhí)政官、監(jiān)察官、保民官、營(yíng)造官等，他們各自具有不同的權(quán)利和職責(zé)，在國(guó)家各部門的日常管理活動(dòng)中起著重要的作用。
古羅馬的地方管理則主要采取分而治之的策略。古羅馬包括9個(gè)省，各省中各個(gè)城市的權(quán)利和地位也不完全一致，其中大部分是需向國(guó)家上繳稅賦的附屬公社，少部分城市則屬于完全享受自治權(quán)利的條約公社。每個(gè)行省由羅馬委派總督進(jìn)行管理，采取任期制，在任期間，總督擁有該省的軍事、民事和司法的全部權(quán)利，各省的管理制度沒(méi)有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一，往往是逐漸自發(fā)形成或由總督頒發(fā)。
在這樣嚴(yán)密的組織管理之下，古羅馬帝國(guó)的成功統(tǒng)治延續(xù)了數(shù)世紀(jì)之久。
當(dāng)然，在其它的古代西方國(guó)家還有許多政治家們和思想家們對(duì)管理有著精辟的見解，有的思想在現(xiàn)在看來(lái)也是十分先進(jìn)的。
(二)文藝復(fù)興時(shí)期
歐洲文藝復(fù)興時(shí)期指公元1400~1600年，后又被稱之為“科學(xué)新發(fā)現(xiàn)時(shí)代”。在此期間科學(xué)得以快速發(fā)展，科學(xué)的精神和以人為本的觀念開始深入到社會(huì)的方方面面，而管理活動(dòng)也迅速發(fā)展起來(lái)，管理思想也有所深化，開始建立了新的宗教倫理觀、市場(chǎng)倫理觀及個(gè)人自由倫理觀，一些描述管理思想的著作開始出現(xiàn)，如16世紀(jì)托馬斯·莫爾所撰寫的《烏托邦》，尼科羅·馬基雅維利所著的《君主論》等，這些著作中多包含了作為統(tǒng)治階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)思想家的一些政治主張，在現(xiàn)代的觀念看來(lái)雖仍具有一定的階級(jí)局限性，但總的來(lái)說(shuō)，這些思想的出現(xiàn)對(duì)管理思想和管理理論的發(fā)展起到了相當(dāng)積極的作用。
(三)管理思想和實(shí)踐的革命性發(fā)展
十八世紀(jì)六十年代在西方開始了工業(yè)革命，生產(chǎn)力得以迅速發(fā)展、工廠的生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)等現(xiàn)狀都迫切需要有更先進(jìn)的管理思想、管理理論和管理模式去指導(dǎo)管理的實(shí)踐活動(dòng)，從而促使了西方管理思想和實(shí)踐的革命性發(fā)展。
工業(yè)革命期間西方各國(guó)出現(xiàn)了許多卓有成效的管理者和先進(jìn)的管理思想。如英國(guó)人理查·阿克萊(Richard Arceny)便是產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期一位卓有成效的企業(yè)管理者，他于1769年和1771年分別創(chuàng)建起了兩個(gè)英國(guó)最早使用機(jī)械的工廠，工廠的規(guī)模極大，約有工人5000名，相互之間活動(dòng)的協(xié)調(diào)和控制的問(wèn)題十分突出，理查·阿克萊對(duì)整個(gè)工廠從人員組織、資金應(yīng)用、各部門之間的協(xié)調(diào)和控制等方面都進(jìn)行了合理的計(jì)劃和安排，最終取得了驕人的管理業(yè)績(jī)，他是進(jìn)行有效管理的先驅(qū)。另一位著名的英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)則在他的管理理論中提出了“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)和“分工”理論，他的“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)認(rèn)為，人在經(jīng)濟(jì)行為中努力追求的完全是私人的利益，相互之間的協(xié)作和幫助的關(guān)系也只能建立在經(jīng)濟(jì)利益上；“分工”理論認(rèn)為分工能提高勞動(dòng)技能、減少由工作轉(zhuǎn)換而帶來(lái)的時(shí)間損失并有利于促進(jìn)勞動(dòng)工具的改革和新機(jī)器的發(fā)明。亞當(dāng)·斯密的這兩個(gè)理論適應(yīng)了當(dāng)時(shí)工業(yè)革命發(fā)展的需要，對(duì)管理理論和實(shí)踐具有十分重要的影響，在一定程度上促醫(yī)學(xué)全.在線進(jìn)了管理實(shí)踐的發(fā)展。
1841年10月5日，美國(guó)馬薩諸塞-紐約的西部鐵路上兩列火車迎頭相撞，造成多人死亡的重大惡性事件，該事件暴露了該鐵路公司在管理上的種種弊端和無(wú)能，公眾反映極大，在公眾強(qiáng)大壓力和政府的行政干預(yù)下鐵路公司不得不對(duì)其管理制度進(jìn)行了改革，公司老板交出了企業(yè)管理權(quán)，開始實(shí)施公司專門管理人員的聘用制度，在歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了管理權(quán)和所有權(quán)的兩權(quán)分離。這一不幸事件的發(fā)生和結(jié)果，促使管理開始成為了一門真正獨(dú)立的職業(yè)，從多方面有力地促進(jìn)了管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。
19世紀(jì)20年代以來(lái)，隨著資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步加速發(fā)展，管理者僅憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)識(shí)進(jìn)行家長(zhǎng)式的行政管理而帶來(lái)的生產(chǎn)勞動(dòng)效率低下，人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等各種資源浪費(fèi)極大等弊端越來(lái)越顯露出來(lái)，這類陳舊的管理方式已遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)化機(jī)器大生產(chǎn)的需要，迫切需要與之相適應(yīng)的新的科學(xué)的管理理論和管理模式來(lái)指導(dǎo)管理活動(dòng)進(jìn)行，以利提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、改善經(jīng)營(yíng)管理。在此情況下，在前期萌芽階段許多管理思想和管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，一些管理學(xué)家又提出了新的管理思想、理論和管理模式，管理從此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段──古典管理理論階段（科學(xué)管理階段)。
二、古典管理理論階段
古典管理理論階段又被稱作科學(xué)管理階段，該階段的管理理論被稱為古典管理理論。該階段中出現(xiàn)了許多著名的管理學(xué)家和管理理論，其中最具有代表性的是美國(guó)人泰羅(Fredenick. W.Taylor)及其“科學(xué)管理理論”；法國(guó)人法約爾 (Henri Fayol) 及其“一般管理理論”(Generale administration)，此外還有德國(guó)人韋伯(Max Weber)及其“行政組織理論”。
(一)泰羅及其“科學(xué)管理理論” 弗雷德里克·溫斯洛·泰羅主要是以探討如何在工廠中提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)而進(jìn)行試驗(yàn)和研究，他的這一研究方向與他的個(gè)人經(jīng)歷密切相關(guān)。
1856年，泰羅出生于美國(guó)費(fèi)城的一個(gè)律師家庭，他的家庭希望他能繼承父業(yè)當(dāng)律師，他于1872年~1874年期間被送入新罕布什爾的菲利浦埃塞爾特中學(xué)學(xué)習(xí)，此后又前去歐洲留學(xué)，曾就讀于法國(guó)和德國(guó)的學(xué)校，受到了良好的教育，后考上了美國(guó)哈fo大學(xué)法律系，但終因夜讀過(guò)度導(dǎo)致視力損害嚴(yán)重，未能進(jìn)入哈fo大學(xué)學(xué)習(xí)。他在其視力逐步恢復(fù)后進(jìn)入美國(guó)的米德瓦爾鋼鐵公司當(dāng)技工，由于工作出色逐步被提升為技工長(zhǎng)、車間主任、總工程師，并通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí)獲得了機(jī)械工程學(xué)位。他善于觀察、勤于鉆研，在其一生中收獲頗豐，共獲得各種專利100余項(xiàng)，1906年擔(dān)任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席；先后獲得賓西法利亞大學(xué)名譽(yù)博士學(xué)位和霍爾巴特學(xué)院文科名譽(yù)博士學(xué)位，與懷特一起由于高速切削工具上的成就而于1902年獲得賓西法利亞fo蘭克林學(xué)院的埃利奧特·克雷森獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
泰羅在工廠的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)工人在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中尚有很大工作潛力，但往往由于各種原因而無(wú)法將其充分發(fā)揮出來(lái)，于是他開始潛心研究如何動(dòng)作使勞動(dòng)效率最高及使用何種工具時(shí)勞動(dòng)效率最高。為此，泰羅在貝瑟利恩鋼鐵公司讓工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法和工具后，使工人日裝運(yùn)生鐵量由1.25噸提高至47.5噸，這就是著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。在此實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上泰羅提出：工作時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)作進(jìn)行操作和使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具，這樣才可投入最少，而取得最好的效益，從而可大大提高勞動(dòng)效率。后來(lái)他又通過(guò)總結(jié)自己多年的管理經(jīng)驗(yàn)和通過(guò)實(shí)驗(yàn)，歸納總結(jié)出了一整套管理理論，并著手結(jié)合實(shí)際撰寫了大量的管理著作，主要的有《計(jì)件工資制》(1895年)、《車間管理》(1903年)、《科學(xué)管理原理》(1911年)等，這些著作中的思想共同構(gòu)成了泰羅的“科學(xué)管理理論”。
泰羅的“科學(xué)管理理論”的基本內(nèi)容包括：
1.勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化 泰羅選擇合適該項(xiàng)工作而又有進(jìn)取心的工人，并非像有些人想象的入選的都是那些智力或體力上都超出常人的人，而是強(qiáng)調(diào)工人的能力應(yīng)與工作相配合。他對(duì)其工作中的每一個(gè)動(dòng)作，每一道工序時(shí)間都進(jìn)行詳盡的記錄并加以系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，從而制定出了費(fèi)時(shí)最少的標(biāo)準(zhǔn)的工作方法，確定了標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)工具并使勞動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，由此又制定出了工人合理的日工作量，當(dāng)然這種日工作量是以“能在不損害其健康的情況下維持很長(zhǎng)年限的速度，能使他更愉快而健壯地生活”為標(biāo)準(zhǔn)的。通過(guò)這幾項(xiàng)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，大大提高了勞動(dòng)效率。
2.協(xié)調(diào)集體活動(dòng) 泰羅指出，工人和雇主都應(yīng)認(rèn)識(shí)到提高勞動(dòng)效率對(duì)兩者都有利，都必須來(lái)一次“精神革命”，雇主關(guān)心的是低成本，而工人關(guān)心的是高工資，當(dāng)勞動(dòng)效率提高雇主可以得到更多的利潤(rùn)而降低成本而工人也可以由于產(chǎn)量增高而獲得高工資，因此他們都應(yīng)該為提高勞動(dòng)效率而共同努力。在一個(gè)組織內(nèi)部，為使各部門的工人能協(xié)調(diào)、有秩序地進(jìn)行工作，相互之間不發(fā)生沖突，還必須對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，減少各部門相互之間的磨擦和內(nèi)耗，才能促進(jìn)效率的提高。
3.培訓(xùn)工人科學(xué)化 泰羅認(rèn)為工人的能力應(yīng)與其具體的工作內(nèi)容相匹配，故應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，選擇出適合該項(xiàng)工作而又富有進(jìn)取心的工人，在仔細(xì)研究每個(gè)工人的特點(diǎn)并發(fā)現(xiàn)他的長(zhǎng)處和不足后系統(tǒng)地有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、教育，這樣才能最大限度地發(fā)揮每個(gè)工人的工作潛力。
4.差別計(jì)件工資制度 泰羅通過(guò)研究，制定出每日標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)，提出刺激性的差別計(jì)件工資制度。
（1)通過(guò)對(duì)工時(shí)的研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)；
（2)按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率，即按有否完成工作定額來(lái)確定不同的工
資：對(duì)超額完成工作任務(wù)的工人發(fā)以正常工資的125%；剛好完成任務(wù)的工人以標(biāo)準(zhǔn)工資；而完不成任務(wù)的工人以正常工資的80％。以不同的工薪報(bào)酬促使勞動(dòng)效率和產(chǎn)量的提高。
（3)工資的支付對(duì)象是工人本身而非職位，即應(yīng)根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別
來(lái)支付工資，泰羅不同意工會(huì)為了維護(hù)工人的團(tuán)結(jié)而使同類工作的工人條件和工資實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，因?yàn)檫@樣會(huì)挫傷工人提高生產(chǎn)率的個(gè)人積極性。
泰羅認(rèn)為這種計(jì)件工作制能促使工人大大提高生產(chǎn)率，企業(yè)的支出雖然增加了，但由于生產(chǎn)率的提高幅度大于工資的增加幅度，所以這對(duì)于雙方都是有利的。
5.管理職能專業(yè)化 泰羅指出，應(yīng)將管理的計(jì)劃職能與執(zhí)行分開，設(shè)立專門的計(jì)劃部門，按科學(xué)規(guī)律制定計(jì)劃和進(jìn)行管理；而管理工作又應(yīng)劃分為多份較小的管理職能，這樣每個(gè)管理人員可分擔(dān)較少的專業(yè)管理職能；此外在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有例外原理，即較高級(jí)管理人員可把處理日常事務(wù)的權(quán)力下放給下級(jí)管理人員，自己則保留對(duì)重大事件的處理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這樣可提高管理效率。
管理例外原理是泰羅對(duì)管理理論做出的重大貢獻(xiàn)之一。
泰羅的“科學(xué)管理理論”是一定歷史條件下的產(chǎn)物，有一定階級(jí)局限性，正如列寧在gydjdsj.org.cn/yaoshi/《列寧全集》中評(píng)價(jià)所說(shuō)的“資本主義在這方面的最新發(fā)明—泰羅制也同資本主義其他一切的進(jìn)步的東西一樣，有著兩面性，一方面是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就，蘇維埃共和國(guó)在這方面無(wú)論如何都要采用科學(xué)和技術(shù)上的一切寶貴的成就。社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)得如何取決于我們蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理機(jī)構(gòu)同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞，應(yīng)該在我國(guó)研究與傳授泰羅制，有系統(tǒng)地進(jìn)行這種制度并使它適應(yīng)下來(lái)�！睆闹锌梢钥闯觯禾┝_所指出的一些管理學(xué)的基本原理為現(xiàn)代科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)，對(duì)管理學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，他的理論得到了廣泛應(yīng)用和傳播，他后來(lái)被稱為“科學(xué)管理之父”。
(二)法約爾（1841~1925)及其“一般管理理論” 亨利·法約爾(Henri Fayol)是古典管理理論在法國(guó)最杰出的代表。法約爾于1841年出生于法國(guó)的一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)家庭，19歲時(shí)畢業(yè)于圣艾帝安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院并獲礦業(yè)工程師資格，后進(jìn)入康門塔里-福爾香色采礦冶金公司，歷任礦井工程師、礦井經(jīng)理，并在1888年，公司處于破產(chǎn)邊沿時(shí)被任命為公司總經(jīng)理，經(jīng)過(guò)他的改革和整頓成立了新的康曼色公司，他的經(jīng)營(yíng)生涯是一個(gè)漫長(zhǎng)而成功的過(guò)程。
由于法約爾的個(gè)人經(jīng)歷與同一時(shí)代的泰羅不同，故他們的研究方向和研究的重點(diǎn)也不盡相同。法約爾主要是以研究管理過(guò)程和管理組織為重點(diǎn)的，在他退休之后，法約爾一直致力于普及自己的管理理論，他創(chuàng)辦了“管理學(xué)研究中心”，并四處講授管理課程，概括地闡述一般性管理理論，宣傳管理的重要性，并于1916年出版其代表作《一般管理和工業(yè)管理》(Administration industrielleet Generale)此外還有《高等技術(shù)學(xué)校中的管理教育》、《管理職能在事業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要性》、《國(guó)家的工業(yè)化》等多部管理著作，法約爾是一般管理理論的創(chuàng)始人，后來(lái)被尊為“管理過(guò)程之父”。
法約爾對(duì)管理學(xué)的主要貢獻(xiàn)包括：提出了十四項(xiàng)管理的基本原則；完善、發(fā)展了管理的概念；提出了法約爾跳板原理、建立參謀機(jī)構(gòu)的思想及組織的效率決定于組織內(nèi)在要素的思想等。
1.十四項(xiàng)管理的基本原則
(1)合理分工，有效地使用勞動(dòng)力 法約爾認(rèn)為分工可以減少浪費(fèi)增加產(chǎn)量，分工不僅局限于技術(shù)工作，也適用于管理工作；合理使用勞動(dòng)是在各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織中進(jìn)行管理活動(dòng)所必不可少的工作，而并非僅是研究人員進(jìn)行理論研究的事情。
(2)使職權(quán)與職責(zé)相適應(yīng) 法約爾認(rèn)為職權(quán)與職責(zé)應(yīng)相互適應(yīng)，在擔(dān)任一定職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)承擔(dān)一定的職責(zé)，而委以相應(yīng)職責(zé)之同時(shí)必然應(yīng)授以一定的權(quán)力。只有職權(quán)而無(wú)職責(zé)或只有職責(zé)而無(wú)權(quán)力，都是不利于工作的。而一個(gè)優(yōu)秀的管理人員還應(yīng)該以其個(gè)人的能力對(duì)正式權(quán)力進(jìn)行必要的補(bǔ)充。
(3)有嚴(yán)格的紀(jì)律 法約爾認(rèn)為紀(jì)律對(duì)于成功是極為必要的，紀(jì)律應(yīng)該是對(duì)協(xié)定的尊重，紀(jì)律應(yīng)以尊重為基礎(chǔ)，應(yīng)盡可能公正。
(4)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性 指一個(gè)組織為了同一個(gè)目的而進(jìn)行的一切行動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)計(jì)劃。雙重的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)直接影響管理的權(quán)威性和管理的效果。
(5)指揮的統(tǒng)一性 法約爾認(rèn)為在一個(gè)組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級(jí)并接受他的命令，雙重命令或多重命令也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和工作的穩(wěn)定。
(6)個(gè)人利益應(yīng)服從集體利益 指?jìng)�(gè)人利益和小團(tuán)體的組織利益不能超越大團(tuán)體的組織利益，當(dāng)二者之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)服從大團(tuán)體的組織利益。為了實(shí)現(xiàn)它，必須克服自私、野心、軟弱等可能導(dǎo)致二者沖突的個(gè)人情緒。
(7)合理的報(bào)酬 盡量使報(bào)酬激發(fā)職工的工作熱情，對(duì)超額完成工作定額者應(yīng)在報(bào)酬上有所體現(xiàn)，而完不成定額的職工則得不到標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。而且報(bào)酬的支付方式、方法應(yīng)公平，合理。
(8)權(quán)力的集中 法約爾認(rèn)為權(quán)力集中的目的是產(chǎn)生最大收益，而權(quán)力的集中或分散的程度是一個(gè)比例的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)具體情況而定，并且權(quán)力的分散與集中還應(yīng)當(dāng)具有一定的彈性，不能一概而論。
(9)有等級(jí)制度 在一定的組織內(nèi)部，應(yīng)建立起明確的由低級(jí)至高級(jí)的上下級(jí)制度，它可以表明命令下達(dá)和回報(bào)呈送的路線，一般情況下不能輕易地違反它，當(dāng)然在特殊的情況下，可以對(duì)其進(jìn)行一些變通。
(10)秩序 指一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人和物都應(yīng)有各自特定的位置，并應(yīng)時(shí)常處于自己的崗位上，才能使組織內(nèi)部井然有序，才能最大限度地發(fā)揮其功能。當(dāng)然位置應(yīng)按事物的內(nèi)在聯(lián)系，事先很好地選擇。
(11)公平 主管領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)下屬應(yīng)公正、嚴(yán)明，不因關(guān)系親疏影響其決斷，這樣才能獲得下屬的好評(píng)和忠心。
(12)人員穩(wěn)定 一定組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人事組織建立起來(lái)以后，應(yīng)盡量保持其穩(wěn)定性，過(guò)于頻繁的更換人員，將不利于工作效率的穩(wěn)定提高。
(13)有創(chuàng)新精神 工作過(guò)程中不能過(guò)分拘泥，應(yīng)鼓勵(lì)首創(chuàng)精神，各級(jí)工作人員應(yīng)大膽提出新的設(shè)想和思路，才能真正提高和激發(fā)各級(jí)工作人員的工作熱情，才能改進(jìn)工作方法，從而提高工作效率。
(14)保持集體一致的精神 在組織內(nèi)部和管理活動(dòng)過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)體協(xié)作，使整個(gè)組織和全體員工都為同一目標(biāo)而努力工作，而這種團(tuán)體協(xié)作必須是各級(jí)員工尤其是上級(jí)應(yīng)當(dāng)努力保持和維護(hù)的。
法約爾特別強(qiáng)調(diào)的是，以上各條原理在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)靈活地掌握和恰到好處地運(yùn)用它，決不是死板地教條地死記硬背它。其實(shí)上述的一般管理原則，在法約爾之前有的管理人員早已在管理實(shí)踐中加以了運(yùn)用，但法約爾是第一個(gè)將它進(jìn)行條理化并倡導(dǎo)所有管理人員共同學(xué)習(xí)的人。
2.充實(shí)、完善和發(fā)展了管理的概念
法約爾認(rèn)為：經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)營(yíng)是引導(dǎo)或指導(dǎo)一個(gè)整體趨向一個(gè)目標(biāo)。根據(jù)具體情況可以指船長(zhǎng)駕駛一只船，經(jīng)理經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)或政府首腦管理一個(gè)國(guó)家，經(jīng)營(yíng)中就包括了六種活動(dòng)：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)。他認(rèn)為不論企業(yè)的規(guī)模大小，任何企業(yè)都有這六種職能或六種不同的基本活動(dòng)，（管理只是這六種活動(dòng)之一)在企業(yè)中各層次都應(yīng)具備以上6種職能，只不過(guò)需要的程度不同而已。如，其中的管理職能的重要性是隨著階層的不斷提高而不斷增加的；而其它職能，如技術(shù)職能可能在高階層中重要性相對(duì)較小，而基層中重要性相當(dāng)大。管理活動(dòng)又包括了五個(gè)不同的職能，即計(jì)劃，組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。
關(guān)于管理的五個(gè)職能，法約爾作了進(jìn)一步闡述。
(1)計(jì)劃 計(jì)劃是管理必要的因素或職能，一個(gè)良好的計(jì)劃，必須具有統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。
(2)組織 組織包含有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)和組織的規(guī)章制度以及職工的招募、評(píng)價(jià)和培訓(xùn)等。
(3)指揮 指揮的目的是為了整個(gè)企業(yè)的利益，從該企業(yè)全體人員中獲得最大的效益。
(4)協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)是使組織的所有活動(dòng)諧調(diào)，使工作順利并獲得效益。
(5)控制 即檢驗(yàn)實(shí)施的事件是否與事先擬定的計(jì)劃、預(yù)期的目標(biāo)相一致，其目的是防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
3.提出了“法約爾跳板原理”
在傳統(tǒng)的企業(yè)組織管理中，各級(jí)組織應(yīng)自上而下或自下而上逐級(jí)傳達(dá)命令或回呈報(bào)告，但當(dāng)企業(yè)規(guī)模龐大，級(jí)別過(guò)多時(shí)，則出現(xiàn)了拖延和滯后的弊端。為解決該問(wèn)題，法約爾提出了著名的“法約爾跳板原理”——即平級(jí)的兩二部門之間可互相協(xié)調(diào)以解決問(wèn)題，在二者協(xié)調(diào)后仍不能解決問(wèn)題時(shí)，才各自向雙方上級(jí)報(bào)告，由雙方上級(jí)協(xié)調(diào)解決，以此類推。這樣可迅速而有效地處理事務(wù)，而最高管理階層有較多時(shí)間考慮重大決策性問(wèn)題。
4.建立參謀機(jī)構(gòu)的思想
法約爾認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，管理的職能也相應(yīng)增多，在變化的管理機(jī)構(gòu)中更是如此。要完成這些職能，不是一個(gè)人所能勝任的，故需要建立相應(yīng)的參謀機(jī)構(gòu)和設(shè)置相關(guān)的參謀人員，協(xié)助處理日常工作事務(wù)；進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與控制；制定計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃；研究如何發(fā)展等。
5.組織的效率決定于組織的內(nèi)在要素的思想
法約爾認(rèn)為，一個(gè)健全的組織要取得較高的效率，最重要的在于選拔適合于崗位工作的人才，根據(jù)各人的特長(zhǎng)，安排各自的工作，以充分發(fā)揮他們各自的長(zhǎng)處；采用正規(guī)的訓(xùn)練方法和設(shè)備，幫助他們克服自身的不足，提高人員自己的內(nèi)在素質(zhì)，這樣組織才能更好地發(fā)展。
法約爾在管理學(xué)上的影響極大，尤其在歐洲大陸，他的關(guān)于管理的許多原理和理論，在我們的日常管理過(guò)程中被廣泛地應(yīng)用著。
（三)韋伯及其“行政組織理論” 行政組織理論的創(chuàng)立者是德國(guó)人馬克斯·韋伯（Max Weber，1864~1920)，他畢生從事于學(xué)術(shù)研究，他涉獵的學(xué)科范圍很廣，包括社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織學(xué)等，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)之間的關(guān)系研究深入，提出了理想的行政組織理論，其代表作是《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》。行政組織形式的英譯詞為“Bureaucracy”，原意是指政府由官僚控制而不讓被統(tǒng)治者參加，因此，韋伯的“行政組織理論”又被稱為“官僚制度”，但與現(xiàn)在理解的涵義不同的是韋伯使用該詞時(shí)并不帶貶義，而只是用以表明集體活動(dòng)中一種能預(yù)見其組織成員活動(dòng)并保證實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的“理想”的組織形式。
韋伯認(rèn)為組織中人們所服從的權(quán)力包括神秘的權(quán)力（Charismatic Authority)、傳統(tǒng)的權(quán)力（Traditional Authority)和理性化的、法律化的權(quán)力（Rational，Legal Authority)等三種，而只有理性化、法律化的權(quán)力才能成為管理行政組織的基礎(chǔ)，才能帶來(lái)最高的效率。
行政組織理論的主要內(nèi)容包括以下方面。
1．每個(gè)組織均應(yīng)確定明確的職位等級(jí)結(jié)構(gòu)，而每個(gè)職位均應(yīng)明確規(guī)定其權(quán)力和職責(zé)。
2．組織中，只有最高領(lǐng)導(dǎo)者可以獲得掌權(quán)位置，其余各層次的管理者均應(yīng)采取委任制或合同制。
3．各層次管理者應(yīng)具有一定的文憑且必須經(jīng)過(guò)考核方能任用。
4．被委任的管理者必須將職位當(dāng)作其唯一的職業(yè)，并努力完成任務(wù)。
5．組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)該將生產(chǎn)資料的所有權(quán)與對(duì)其的管理權(quán)徹底分開。
韋伯認(rèn)為，上述的行政組織形式原則上適用于各類型的組織，這樣才能取得最高的效率。
總的說(shuō)來(lái)，科學(xué)管理階段的上述古典管理理論在結(jié)構(gòu)、人員、領(lǐng)導(dǎo)和決策方面都有一些共同點(diǎn)：如強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)分工；繼承了亞當(dāng)·斯密的“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)，認(rèn)為金錢是唯一的激勵(lì)因素；強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)威；強(qiáng)調(diào)以效率和利潤(rùn)為最主要目標(biāo)；認(rèn)為人的天性是好逸惡勞、想逃避責(zé)任的，因此，管理方式上強(qiáng)調(diào)對(duì)員工實(shí)施強(qiáng)迫、威脅、監(jiān)督等手段；強(qiáng)調(diào)維持組織的穩(wěn)定而不重視變革等。應(yīng)該指出的是古典理論的上述這些特征既取決于資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)而具有階級(jí)局限性，同時(shí)也充分反映了管理理論在形成初期的歷史局限性，盡管這些理論受到了后世眾多學(xué)者批評(píng)，但古典管理理論在當(dāng)時(shí)的確有力促進(jìn)了資本主義社會(huì)的發(fā)展，對(duì)以后的管理理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，促進(jìn)了管理學(xué)的進(jìn)步。
三、行為科學(xué)管理理論階段
在該階段，管理學(xué)側(cè)重于研究組織中人的行為規(guī)律，提出應(yīng)注重人的因素，研究和改善組織內(nèi)部各階層中人與人的關(guān)系并采用激勵(lì)的方法來(lái)提高人的勞動(dòng)積極性，以促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。而研究則從哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)等不同的方向著手進(jìn)行行為科學(xué)管理的研究。
(一)人際關(guān)系理論 人際關(guān)系理論（Human Relations Theory)出現(xiàn)于行為科學(xué)管理階段的較早期，形成于20世紀(jì)30年代，該學(xué)說(shuō)的研究目的是試圖通過(guò)改善人與人之間的相互關(guān)系，從而激勵(lì)員工更加努力勤奮地工作，以取得好的效率。該學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人是原籍澳大利亞的美國(guó)哈fo大學(xué)心理學(xué)專家喬治·埃爾頓·梅奧(George Elton Mayo) 及其助手羅特利斯伯格（Fritz J.Roethlisgerger)，他們?cè)谶@方面的代表作有《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》、《管理與工人》、《管理與士氣》等。
1927年梅奧與助手羅特利伯格獲得美國(guó)國(guó)家研究委員的資助，在西方電氣公司（Western Electric)所屬的芝加哥附近的霍桑（Hawthorne)工廠進(jìn)行了環(huán)境、待遇等多種因素與產(chǎn)量關(guān)系的試驗(yàn)研究。
他們首先進(jìn)行了場(chǎng)地照明與產(chǎn)量關(guān)系的試驗(yàn)研究：在工人們反映照明過(guò)暗影響產(chǎn)量的情況下，采納工人意見將照明度增強(qiáng)后，產(chǎn)量增加；而將光線再次暗下來(lái)，卻出乎意料之外地發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)量并未明顯下降。這個(gè)實(shí)驗(yàn)充分說(shuō)明了二點(diǎn)：一是環(huán)境照明是影響產(chǎn)量的原因之一，但并非是唯一的因素。此外，導(dǎo)致生產(chǎn)效率上升的一個(gè)重要原因是被試驗(yàn)者由于受到觀察和注意，緊張度上升而致工作效率提高。
后來(lái)梅奧等人為了進(jìn)一步探討影響效率的諸多因素時(shí)，又進(jìn)行了進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)研究，目的是進(jìn)一步探討管理方式對(duì)產(chǎn)量的影響。他們對(duì)6名女工進(jìn)行了為期5年的試驗(yàn)，在材料供給、工作時(shí)間、報(bào)酬等因素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，改變對(duì)工人的管理方式，并與工人進(jìn)行交流，采納工人的意見與他們保持友好的氣氛，結(jié)果生產(chǎn)效率、產(chǎn)量都提高了，這個(gè)實(shí)驗(yàn)充分說(shuō)明人際關(guān)系是影響生產(chǎn)效率的重要因素，勞資關(guān)系的改善十分重要，它使工人有了從未有過(guò)的成就感、信任感、勝任感和自豪感，從內(nèi)心激發(fā)了她們的工作的激情，從而致使產(chǎn)量提高。
后來(lái)梅奧等人又進(jìn)行了大規(guī)模的訪問(wèn)、調(diào)查并對(duì)非正式團(tuán)體的作用等進(jìn)行了研究。
1933年，梅奧等人將他們的理論進(jìn)行了歸納，發(fā)表了代表作《工業(yè)文明中的問(wèn)題》一書，提出了前期的古典管理理論所不同的嶄新的觀點(diǎn)。
梅奧認(rèn)為：
1．工人不僅僅是“經(jīng)濟(jì)的人”，而且還是“社會(huì)的人” 在古典管理階段，管理者常把工人看作是單純地為追求金錢而工作的“經(jīng)濟(jì)人”，常常認(rèn)為只有金錢才是促進(jìn)工人勞動(dòng)積極性的唯一驅(qū)動(dòng)力。而霍桑試驗(yàn)則充分說(shuō)明了工人不是純粹為金錢而勞動(dòng)，他們也有著他們的家庭、心理、社會(huì)等各方面的需求，有安全的需求、愛(ài)與被愛(ài)、關(guān)懷與被關(guān)懷的需求等，所以促進(jìn)勞動(dòng)效率提高時(shí)，僅僅考慮金錢方面的刺激、工具和技術(shù)方面的革新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)考慮滿足他們情感等方面的需求。
2．企業(yè)內(nèi)部存在著非正式組織 企業(yè)內(nèi)部除了正式的機(jī)構(gòu)、職權(quán)、職責(zé)等，在企業(yè)內(nèi)部的確存在著一些非正式組織。它們是工人們?cè)诠餐ぷ髦畷r(shí)形成的共同感情態(tài)度及傾向行為標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)形成的無(wú)形的團(tuán)體，它會(huì)直接或間接地影響成員的言行：當(dāng)非正式組織的目標(biāo)與正式組織一致時(shí)，則可促進(jìn)提高勞動(dòng)效率；而當(dāng)非正式組織的目標(biāo)與正式組織背道而馳時(shí)，則可能影響勞動(dòng)效率。所以應(yīng)當(dāng)充分重視非正式組織的存在并有意識(shí)地將他們引向正式組織的目標(biāo)。
3．工人的士氣是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的最重要因素 霍桑試驗(yàn)證明：工作條件、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)報(bào)酬是影響生產(chǎn)率的重要因素，但不是最重要的因素。最重要的影響生產(chǎn)率的因素是工人的工作士氣，當(dāng)工人的各方面需要滿足后，工作士氣則高漲，可以取得最高的勞動(dòng)效率。
4、應(yīng)提高職工的社會(huì)滿足感 提高職工的社會(huì)滿足感應(yīng)該注意兩個(gè)方面：一是注重工作場(chǎng)所中人與人之間的關(guān)系，包括上、下級(jí)之間和同級(jí)之間的人際關(guān)系；另一方面是個(gè)人生活中的人與人之間的親密友好關(guān)系。
梅奧等人的研究成果為管理學(xué)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，在其“人際關(guān)系學(xué)說(shuō)”提出之后，又有許多的社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、人類學(xué)家進(jìn)一步對(duì)人類的群體行行為進(jìn)行了分析和研究，從而形成了行為科學(xué)的理論。
（二)激勵(lì)理論 1949年美國(guó)芝加哥大學(xué)的一些專家正式提出“行為科學(xué)”一詞，將心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和管理學(xué)的成果綜合歸納起來(lái)，建立了關(guān)于人的行為的理論，其主要目的是通過(guò)研究人們的需要、行為及人與人之間關(guān)系以促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境、組織機(jī)構(gòu)的改善和協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系，從各方面促進(jìn)員工工作積極性的提高，以提高工作效率。許多科學(xué)家從不同的側(cè)面對(duì)此進(jìn)行了探討和研究，從而形成了一系列與激勵(lì)相關(guān)的理論。
1.人類的需要層次論 需要是指人腦對(duì)生理、社會(huì)需求的反應(yīng)。人既是生物體,又是社會(huì)成員,為了自身與社會(huì)的發(fā)展,就必然會(huì)有一些需求，如食物、休息、睡眠、交往、情愛(ài)，而這些需求反映在人腦中則形成了他的需要。人類之所以能夠相互聯(lián)系形成人類社會(huì)也是由于有某些共同的需要。有許多的心理學(xué)家和哲學(xué)家都對(duì)需要進(jìn)行了研究, 其中最有名的是美國(guó)的心理學(xué)家馬斯洛(Abraham H.Maslow)，他提出了著名的需要層次理論。
馬斯洛把人的需要根據(jù)其重要性和需要滿足的先后性劃分為了生理需要、安全的需要、情感及其歸屬的需要、尊重與被尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要等五個(gè)層次，同時(shí)還提出：①在所有的需要之中，生理需要是最重要的，只有當(dāng)生理需要被滿足后，人才得以生存，后才能考慮其他需要的滿足，而在生理需要中，有些需要又是需立即和持續(xù)予以滿足，如氧氣；而有些需要?jiǎng)t由于緊急情況可暫緩，如睡眠，但即使是暫緩，該需要?jiǎng)t始終存在著；②只有當(dāng)一個(gè)層次的需要被滿足后，較高層次的需要才會(huì)出現(xiàn)，并逐漸變得明顯和強(qiáng)烈；③各層次的需要之間可以相互影響，有些高層次的需要雖非生存所必需，但它能促進(jìn)生理功能，使之更加旺盛，這些需要未滿足時(shí)，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致疾病甚至于致命；④隨著需要層次的向上推移，各種需要的滿足是因人而異的，受著個(gè)體的愿望、社會(huì)文化因素的影響，并由個(gè)人的心身發(fā)展所決定的，而需要的層次越高，其滿足的方式則越有差異；⑤人類需要被滿足的程度與健康是成正比的，一個(gè)人只有當(dāng)所有需要被滿足之后，才能達(dá)到其理想的健康狀況。
馬斯洛的需要層次理論在許多領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。
2.雙因素理論 在馬斯洛提出其理論之后，還有許多科學(xué)家也對(duì)人類的需求及其滿足方式進(jìn)行了深層次的研究，如二十世紀(jì)五十年代后期，美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格(Frederiok Herzberg)就根據(jù)他在匹茲堡地區(qū)對(duì)2000多名工程技術(shù)人員的調(diào)查訪問(wèn)結(jié)果而歸納總結(jié)提出了“雙因素理論”�！半p因素理論”認(rèn)為影響人的行為和動(dòng)機(jī)的因素包括外在因素和內(nèi)在因素二種。外在因素又被稱為“保健因素”，包括：工薪制度、勞保福利、工作條件、工作方式、工作環(huán)境、人際關(guān)系等，赫茲伯格認(rèn)為，上述這些因素只能促使職工安于現(xiàn)狀，而不能直接鼓勵(lì)職工工作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而只有內(nèi)在因素 (也稱激勵(lì)因素) 才能真正激發(fā)起職工的工作熱情，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這些內(nèi)在因素包括：①在工作中獲得的表現(xiàn)機(jī)會(huì)以及由工作而帶來(lái)的愉快的感覺(jué)；②由于工作成功而帶來(lái)的成就感；③由于工作出色而獲得的上級(jí)贊揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；④承擔(dān)一定職務(wù)帶來(lái)的責(zé)任感；⑤對(duì)事業(yè)發(fā)展的期望。
赫茨伯格認(rèn)為應(yīng)當(dāng)特別注意這些內(nèi)在因素對(duì)職工的激勵(lì)作用才能更好地激發(fā)他們的工作熱情，從而獲得最佳的工作效率。赫茨伯格的“雙因素理論”得到了眾多管理學(xué)家和管理者們的認(rèn)同和接受，但也有部分管理學(xué)家和管理者持懷疑或否定的意見，但不論怎樣，在現(xiàn)代的管理實(shí)踐中“雙因素理論”仍在被繼續(xù)廣泛地運(yùn)用著。
3.公平理論 公平理論是一個(gè)著重研究工資報(bào)酬分配的合理性、公平性及其對(duì)職工生產(chǎn)積極性影響的流派，它反映了“每個(gè)人都應(yīng)公平地得到報(bào)酬”這種古老原則在激勵(lì)方面的作用。該理論的代表人物是美國(guó)的行為科學(xué)家亞當(dāng)斯，他在與羅森鮑姆合寫的《工人關(guān)于工資不公平的內(nèi)心沖突同其生產(chǎn)率的關(guān)系》、與雅各布森合寫的《工資不公平對(duì)工作質(zhì)量的影響》及由他獨(dú)自撰寫的《社會(huì)交換中的不公平》等著作中逐漸形成并提出了“公平理論”。該理論認(rèn)為，對(duì)一個(gè)職工的激勵(lì)是對(duì)他的投入對(duì)報(bào)酬同他所了解的其他職工的投入對(duì)報(bào)酬的比率的一種函數(shù)，即Op/Ip=（〈，〉)Oa/Ia，其中，Op代表職工對(duì)自己所獲報(bào)酬的感覺(jué)，當(dāng)然，報(bào)酬包括物質(zhì)上的金錢和福利等，也包括精神上的被賞識(shí)、受人尊敬等；Ip代表該職工對(duì)自己所投入的感覺(jué)，包括自己的受教育的程度、所做出的努力、用于工作的時(shí)間、精力和其他的無(wú)形的損耗等；Oa、Ia分別代表該職工對(duì)作為比較對(duì)象的其他職工所獲報(bào)酬和所投入的感覺(jué)。
一個(gè)人不僅關(guān)心自己所獲報(bào)酬和付出勞動(dòng)的情況，同時(shí)也關(guān)心他人所獲報(bào)酬和付出勞動(dòng)與自己所獲報(bào)酬和付出的勞動(dòng)之間的關(guān)系，并將自己過(guò)去在這方面的收支率做歷史性的比較。當(dāng)他感覺(jué)到他獲得的報(bào)酬與付出的比值與他人所獲報(bào)酬與付出的比值相同；或與自己過(guò)去在這方面的收支率相等時(shí)，就有了公平的感覺(jué)，因而心情舒暢，工作努力；但當(dāng)他感到比值不相等，自己所獲偏少或現(xiàn)階段所獲偏少時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)不公平的感覺(jué)，會(huì)產(chǎn)生怨憤不平，而影響工作的情緒，這時(shí)，他可能采取自我解釋、另行選擇比較基準(zhǔn)、采取行動(dòng)改變自己或別的職工的收支比率以及發(fā)牢騷、講怪話、消極怠工、制造矛盾或棄職他就等行為以調(diào)節(jié)自己的不滿情緒。
因此，該理論提示管理者應(yīng)當(dāng)充分注意工作量、工作待遇、獎(jiǎng)金分配及成績(jī)?cè)u(píng)定的公正性和公平性，力爭(zhēng)消除各種不公平的因素，才能使職工有平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，才能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
此外，美國(guó)著名管理學(xué)家弗羅姆(Victer.H.Vroom)在1964出版的《工作激發(fā)》一書中，提出了“期望值理論”，該理論認(rèn)為一個(gè)人從事某項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)力大小取決于該項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生成果的吸引力大小與該項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)機(jī)率這兩項(xiàng)因素的乘積；德國(guó)心理學(xué)家盧因提出了“場(chǎng)動(dòng)力理論”，他認(rèn)為個(gè)人行為的方向和向量取決于環(huán)境刺激和個(gè)人內(nèi)部動(dòng)力的乘積，只有外部刺激和內(nèi)部動(dòng)力強(qiáng)度足夠時(shí)，才能使刺激成為真正的動(dòng)力。
（三)領(lǐng)導(dǎo)理論
1．管理方格理論 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式的問(wèn)題的研究，最具代表性的是美國(guó)人布萊克（R.Blake)和穆頓(S.Mouton)二人的“管理方格理論”。該理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中管理者常常會(huì)特別注重某方面的因素而導(dǎo)致管理走向某個(gè)極端──或過(guò)于注重關(guān)心生產(chǎn)或過(guò)于注重關(guān)心人的天性，或過(guò)于強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系等等，而這些管理模式均不利于生產(chǎn)效率的提高，所以他們?cè)O(shè)計(jì)了橫縱交叉的方格圖，以橫軸表示領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度，而縱軸代表領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工人的關(guān)心程度，而將對(duì)這兩個(gè)方面的關(guān)心程度均各劃分為9個(gè)等分，就形成了9×9共計(jì)81個(gè)方格，形成了由這二個(gè)因素組成的占比重不同的各種結(jié)合，從而將領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)行為劃分為了不同的類型，見圖2-1。
布萊克和穆頓認(rèn)為1.1的管理模式對(duì)工人和生產(chǎn)均不關(guān)心，是不稱職的管理模式；1.9及9.1類的管理模式分別屬于俱樂(lè)部式和任務(wù)式的管理模式，也非理想的管理模式；9.9的管理模式屬于團(tuán)隊(duì)型的管理，既最大程度地關(guān)心生產(chǎn)同時(shí)又最大限度地體現(xiàn)了對(duì)工人的關(guān)心，最一種較好的領(lǐng)導(dǎo)模式。5.5的管理模式也被認(rèn)為是次好的管理模式。
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2．X-Y理論 美國(guó)行為科學(xué)家、麻省理工學(xué)院教授麥克雷戈(Douglas.Mc.Gregor)進(jìn)行了關(guān)于人性方面的研究并于1960年提出了“X-Y理論”。他將傳統(tǒng)管理理論中對(duì)人性的看法和對(duì)應(yīng)的管理模式設(shè)定為“X”理論，而將他對(duì)人性的看法和對(duì)應(yīng)的管理模式設(shè)定為“Y”理論。
Ｘ理論認(rèn)為：
（1)人們進(jìn)取心少；
（2)往往不愿工作；
（3)往往不愿負(fù)責(zé)任；
（4)往往是被動(dòng)的，只愿聽指揮，不愿動(dòng)腦筋；
（5)工作的原因是為最基本的生活安全需要。
麥克雷戈則反對(duì)Ｘ理論提出了Ｙ理論，他認(rèn)為：
（1)人們都喜歡工作，都是勤奮的；
（2)愿意負(fù)責(zé)任，適當(dāng)條件下，還會(huì)主動(dòng)尋求職責(zé)；
（3)執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以自我控制和領(lǐng)導(dǎo)；
（4)多數(shù)人都有高度的想象力、創(chuàng)造性；
（5)人們潛在能力往往沒(méi)有得到很好的發(fā)揮；
（6)工作往往是自我實(shí)現(xiàn)的方式之一。
正是由于傳統(tǒng)的“X”理論和麥克雷戈認(rèn)為的“Y”理論對(duì)人的本性的認(rèn)識(shí)方面存在著兩種相反的態(tài)度和看法，故在管理過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的管理方式也就截然不同了。傳統(tǒng)的“Ｘ”理論認(rèn)為，組織的目標(biāo)與成員的目標(biāo)是相互矛盾的，所以管理者應(yīng)主要通過(guò)權(quán)威的作用而指揮和控制下級(jí)的行為以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)；而麥克雷戈提出的“Y”理論則認(rèn)為，組織的目標(biāo)與成員的目標(biāo)并不是相互矛盾的，因此，管理的任務(wù)即是啟發(fā)職工開發(fā)其內(nèi)因、激發(fā)職工的工作潛能，而管理上則應(yīng)強(qiáng)調(diào)促使職工的自我控制，而非單純依賴上級(jí)的嚴(yán)格控制。
除管理方格理論、X-Y理論外，行為科學(xué)管理階段的相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)理論還有領(lǐng)導(dǎo)方式連續(xù)統(tǒng)一體理論、團(tuán)體動(dòng)力學(xué)理論以及Z理論等眾多理論也仍為現(xiàn)代管理學(xué)家們廣泛運(yùn)用。
從行為科學(xué)理論階段的研究?jī)?nèi)容來(lái)看，科學(xué)家們既研究了人的本性，也研究了人的需求，以及如何運(yùn)用各種激勵(lì)因素激發(fā)職工的工作積極性，還研究了如何做好領(lǐng)導(dǎo)工作，將管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)藝術(shù)地結(jié)合在了一起，極大地豐富了管理理論的內(nèi)容，同時(shí)也大大促進(jìn)了管理科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。
四、現(xiàn)代管理理論階段
在科學(xué)管理階段，行為科學(xué)階段理論發(fā)展之后，西方的管理界又出現(xiàn)了許多新的理論和學(xué)說(shuō)。第二次世界大戰(zhàn)中，英國(guó)為解決防空需要而產(chǎn)生了運(yùn)籌學(xué)，將數(shù)量方法、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)判斷、線性規(guī)劃、統(tǒng)籌學(xué)、系統(tǒng)分析等方法應(yīng)用其中，后來(lái)這些技術(shù)和理論又運(yùn)用于管理學(xué)上，形成一系列的新的組織管理理論、方法和技術(shù)──“管理科學(xué)理論”，其基本特點(diǎn)是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)依據(jù)，而通過(guò)計(jì)劃與控制解決生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種問(wèn)題。
（一)現(xiàn)代管理理論
二十世紀(jì)50年代后期，由于各個(gè)管理學(xué)家研究的方法、手段、技術(shù)和研究的方向不同，又出現(xiàn)各種不同的管理流派，而這些流派的理論在發(fā)展的歷史起源和內(nèi)容上相互聯(lián)系，相互影響。形成了盤根錯(cuò)節(jié)的情況，美國(guó)管理家哈羅德·孔茨于1961年12月在美國(guó)《管理學(xué)雜志》上發(fā)表了《管理理論的叢林》一文，文章中根據(jù)這些學(xué)派林立的情景，形象地稱其為管理理論的叢林。他當(dāng)時(shí)認(rèn)為管理理論應(yīng)包括管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派、人類行為學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策學(xué)派、數(shù)學(xué)學(xué)派等六大學(xué)派。到了1980年，孔茨又在美國(guó)《管理學(xué)會(huì)評(píng)論》上發(fā)表《再論管理理論的叢林》一文，指出在他重新對(duì)管理理論的叢林進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)管理理論的叢林不但存在，而且更加發(fā)展壯大了，可劃分為11個(gè)學(xué)派，它們是：經(jīng)驗(yàn)學(xué)派、人際關(guān)系學(xué)派、群體行為學(xué)派、社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派、數(shù)學(xué)學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派等。其實(shí)現(xiàn)代管理理論，遠(yuǎn)不止這些學(xué)派所能包括的內(nèi)容，為更好更完善地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代管理理論，現(xiàn)簡(jiǎn)介部分學(xué)派的理論如下。
1．管理過(guò)程學(xué)派 法約爾被認(rèn)為是該學(xué)派的創(chuàng)始人。
該學(xué)派認(rèn)為，管理是一個(gè)讓別人和自己一道去實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)的過(guò)程；而管理的職能包括計(jì)劃、組織、配備人員、指揮和控制五項(xiàng)，在不同的管理階層內(nèi)，五種職能都應(yīng)同時(shí)存在，但由于階層不同會(huì)出現(xiàn)重點(diǎn)不同的情況；而管理的原則都應(yīng)當(dāng)靈活地而非生搬硬套地運(yùn)用。
這一學(xué)派的內(nèi)部由于對(duì)管理職能的看法不盡相同，于是出現(xiàn)了許多種不同的流派。 如孔茨主張管理有上述五種職能；厄威克則認(rèn)為管理的職能有3項(xiàng)：計(jì)劃、組織、人員配備；艾伯斯提出應(yīng)有四項(xiàng)：計(jì)劃、組織、指揮、控制；戴爾主張有7種職能：計(jì)劃、組織、人員配備、指揮、 控制、創(chuàng)新、代表；古利克也認(rèn)為有7項(xiàng)：計(jì)劃、組織、用人、指揮、 協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算；�？怂褂终J(rèn)為管理的職能應(yīng)有6項(xiàng)：計(jì)劃、創(chuàng)造、組織、鼓勵(lì)、溝通、控制。
2．決策學(xué)派 該學(xué)派的代表人物是1978年曾獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的赫伯格·西蒙(Herbent.Simon),其代表作是《管理決策新科學(xué)》及《管理行為》。
該學(xué)派認(rèn)為：
（1)由于管理人員的主要任務(wù)是決策，而決策又是管理的重要特征，故一切管理活動(dòng)均應(yīng)以決策為核心，決策即是管理的同義詞。
從人員組成上看，組織的任何一個(gè)成員第一個(gè)決策即參不參加該組織，為此他必須先進(jìn)行比較，究競(jìng)是他為組織做出的貢獻(xiàn)多還是獲得多，如果后者多于前者，他會(huì)加入，反之則他不會(huì)加入。
（2)組織決策是混合決策。
由于組織是多個(gè)個(gè)體組成的混合體，任何孤立的決策都達(dá)不到全面的合理性和客觀性，所以組織決策往往是眾多個(gè)人或集體所組成的混合決策。
（3)決策的過(guò)程就是管理的過(guò)程。
計(jì)劃也是決策，組織、控制等都是決策，且各層次的管理人員也都在進(jìn)行決策。因此，決策的過(guò)程就是管理的過(guò)程。
（4)決策應(yīng)有經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，最好用數(shù)字來(lái)定量描述。
支持這一學(xué)派的學(xué)者大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和數(shù)學(xué)家，但由于決策目前不被看作單純的決策問(wèn)題，而是組織內(nèi)部的決策，既然涉及組織，必然涉及人及社會(huì)，故而現(xiàn)在的決策也涉及了社會(huì)心理學(xué)、心理學(xué)等眾多學(xué)科。
3．經(jīng)驗(yàn)學(xué)派 這一學(xué)派的代表人物是美國(guó)的戴爾和德魯克，其代表作是《管理理論和實(shí)踐》和《有效的管理者》。該學(xué)派以一個(gè)組織或管理者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為研究對(duì)象來(lái)分析管理，他們通過(guò)訪問(wèn)、調(diào)查、參觀等方法，獲得某個(gè)組織或管理者進(jìn)行管理的成功或失敗的實(shí)際經(jīng)歷，而通過(guò)對(duì)大批實(shí)例的分析，就可獲得對(duì)成功管理的正確認(rèn)識(shí)，從而建立起一套完全來(lái)自于實(shí)際的理論和技術(shù)方法。這種方法特別有利于學(xué)生和從事實(shí)際工作的管理人員理解和掌握原理，并使之學(xué)會(huì)行之有效的管理方法。
4．人際關(guān)系行為學(xué)派 該學(xué)派認(rèn)為，既然管理是使別人和自己共同完成同一目標(biāo)的過(guò)程，那么與別人共同完成任務(wù)的過(guò)程中的人與人的關(guān)系就是至關(guān)重要的問(wèn)題。因此，他們特別注意人的動(dòng)機(jī)，以及有關(guān)激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)處理好人與人之間的關(guān)系，該學(xué)派常用的理論有馬斯洛的“需要層次論”，赫茨伯格的“雙因素理論”，布萊克和穆頓的“管理方格理論”等。
5．權(quán)變理論學(xué)派 權(quán)變理論學(xué)派的代表人物是美國(guó)人盧桑斯。
他認(rèn)為活動(dòng)過(guò)程中各個(gè)部分行為、系統(tǒng)等相結(jié)合時(shí)，產(chǎn)生的是不分總和與部分的東西(即權(quán)變學(xué)說(shuō))，所以管理中沒(méi)有什么一成不變的、普遍的、永恒的管理理論和方法來(lái)解決組織結(jié)構(gòu)所面臨的各種問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織內(nèi)部的具體情況來(lái)分析和處理管理問(wèn)題。所以該學(xué)派研究的對(duì)象不是個(gè)別的管理實(shí)例，而是大量相類似的管理實(shí)例，通過(guò)分析、研究、尋找出適合各種特定狀況的方案系列。權(quán)變理論對(duì)管理的貢獻(xiàn)就在于它指出管理沒(méi)有一成不變的適合于任何情況的計(jì)劃、結(jié)構(gòu)和管理方式。
6．社會(huì)系統(tǒng)理論 社會(huì)系統(tǒng)理論的代表性人物是美國(guó)人巴納德，其代表作是《經(jīng)理人員的職能》。
該理論認(rèn)為：組織是一個(gè)由兩個(gè)或以上的人員，有意識(shí)地相互協(xié)調(diào)活動(dòng)而構(gòu)成的系統(tǒng)，而系統(tǒng)是有級(jí)別的，劃分級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)在于系統(tǒng)內(nèi)所包含的成員數(shù)量和種類及成員向組織做出的貢獻(xiàn)大小。一個(gè)系統(tǒng)可劃分出不同等級(jí)或?qū)哟蔚淖酉到y(tǒng)，而人類社會(huì)則是由多個(gè)系統(tǒng)組成的高級(jí)的系統(tǒng)。
由于這些學(xué)派都是從不同的角度探討管理過(guò)程中的部分問(wèn)題，因而也就明顯地帶有一定局限性。近年來(lái)，管理科學(xué)又呈現(xiàn)出一種統(tǒng)一的趨勢(shì)：有的管理學(xué)家則企圖將不同的學(xué)派融為一體，創(chuàng)立起新的統(tǒng)一的管理科學(xué)理論，當(dāng)然這些理論都是為管理過(guò)程提供指導(dǎo)方法，只有靈活地、機(jī)動(dòng)地運(yùn)用它，才能真正使管理理論在管理過(guò)程中發(fā)揮最大作用。
（二)現(xiàn)代管理的特點(diǎn) 在現(xiàn)代管理實(shí)踐活動(dòng)中，由于組織必須面對(duì)并適應(yīng)急劇變化的現(xiàn)代社會(huì)，單純強(qiáng)調(diào)運(yùn)用某一學(xué)派的管理思想和理論是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要求管理者具有現(xiàn)代的管理思想和管理理念、建立科學(xué)的管理組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和手段進(jìn)行管理活動(dòng)，組織才能得以持續(xù)、高效地發(fā)展。成功的現(xiàn)代管理活動(dòng)中還應(yīng)該體現(xiàn)如下的一些特點(diǎn)。
1． 調(diào)人的因素 由于管理者是人、管理的對(duì)象中首要的對(duì)象也是人，對(duì)財(cái)、物、信息等
其余對(duì)象的管理均要依靠人才能得以落實(shí)，因此現(xiàn)代管理活動(dòng)中人的地位是特殊的。而人不僅是生物的人更是心理的人和社會(huì)的人，因此，管理活動(dòng)的過(guò)程中對(duì)人的管理不僅要考慮到人的生理需要，還必須考慮到人的心理和社會(huì)的需求，盡量激發(fā)員工的工作熱情和共同勞動(dòng)的協(xié)作精神，最大程度地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。
2．強(qiáng)調(diào)信息的作用 有學(xué)者已經(jīng)指出“信息也是生產(chǎn)力”，這充分說(shuō)明了信息在現(xiàn)代生活中
的重要性。在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中應(yīng)該設(shè)立高效的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信息準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析、反饋和運(yùn)用，使信息發(fā)揮其“生產(chǎn)力”的作用。
3． 組織的績(jī)效 樹立起現(xiàn)代組織不僅是單純追求單個(gè)人的工作“效率”，而更重要的是從
系統(tǒng)的觀念出發(fā)、從更高層面出發(fā)，從整個(gè)組織的利益乃至于整個(gè)社會(huì)、人類的角度出發(fā)講究組織的總績(jī)效。
4． 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)分析方法 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)分析方法即是要求管理者隨時(shí)運(yùn)用系統(tǒng)的思想和方法指具
體的管理活動(dòng)，從組織整體的角度去判斷、分析、處理問(wèn)題，防止受局部、片面因素的影響而進(jìn)行錯(cuò)誤的管理決策。
5． 強(qiáng)調(diào)組織的預(yù)測(cè)能力 現(xiàn)代社會(huì)和組織的發(fā)展、變革是極其迅速的，為使組織適應(yīng)不斷
飛速變化的社會(huì)和環(huán)境就必須強(qiáng)調(diào)組織的預(yù)測(cè)能力，要求組織用科學(xué)的方法和手段對(duì)未來(lái)的一些事件進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)，以便組織進(jìn)行前饋控制。
6．強(qiáng)調(diào)變革和創(chuàng)新 為使組織適應(yīng)不斷發(fā)展、變化的社會(huì)，意味著現(xiàn)代管理必須強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和變革，不能安于慣性運(yùn)行的現(xiàn)狀，使組織更適應(yīng)社會(huì)條件的變化。
眾所周知，管理活動(dòng)是最早起源于人類的社會(huì)協(xié)同勞動(dòng)的，但真正科學(xué)的管理學(xué)的提出卻是在19世紀(jì)，它的產(chǎn)生和發(fā)展可以說(shuō)是與許多社會(huì)科學(xué)，自然科學(xué)的發(fā)展密不可分的。管理學(xué)研究的對(duì)象包括人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等5個(gè)方面，人是生物-心理-社會(huì)的綜合的人，人既是管理的主體也是管理的受體，人的行為受著許多因素的影響，故管理人是十分復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的。其實(shí)不論是對(duì)哪個(gè)方面而言，管理工作都是十分復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的，為更好地研究它們，管理學(xué)要借助的方法和手段，更是復(fù)雜多樣的。這樣才能從各個(gè)不同的側(cè)面去把握管理的研究對(duì)象，從這方面來(lái)看，管理學(xué)也是與許多學(xué)科密切相關(guān)的。而現(xiàn)代科學(xué)管理理論更是一些新的技術(shù)和理論運(yùn)用于管理學(xué)而形成的，如數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)化、控制論、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等。
管理學(xué)是一門不斷發(fā)展的既古老又年輕的學(xué)科，可以斷言的是隨著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，管理學(xué)中對(duì)被管理者認(rèn)識(shí)的深度和范圍會(huì)出現(xiàn)大幅的擴(kuò)展，而管理學(xué)所能利用的技術(shù)手段必將日益先進(jìn)和增多，管理學(xué)也必然呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，必定會(huì)有更高的以先進(jìn)技術(shù)手段為基礎(chǔ)的管理學(xué)的分支學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，這些分支學(xué)科則是管理學(xué)未來(lái)發(fā)展的方向。
第二節(jié)中國(guó)管理思想的形成與發(fā)展
管理活動(dòng)是在人類的勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成和發(fā)展的，所以它與各地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)水平及各民族的文化習(xí)俗密切相關(guān)。在中華民族悠久的文化、生產(chǎn)發(fā)展史中，出現(xiàn)了許多的優(yōu)秀的管理實(shí)踐者和管理理論學(xué)家，更有無(wú)數(shù)的杰出的成功管理實(shí)例可供學(xué)習(xí)。
一、中國(guó)古代的管理思想
在流傳至今的中國(guó)文化歷史寶庫(kù)中，論述或涉及管理思想的作品比比皆是，其中包括政治管理、法律管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理及關(guān)于人性的一些理論。
(一)政治管理思想 中國(guó)古代的政治管理思想的主要代表性人物是儒學(xué)大師孔子。孔子（公元前551年~公元前479年)名丘，字仲尼，魯國(guó)人（今山東曲阜)，其先人是宋國(guó)的貴族。他的政治主張是以“禮”、“義”、“仁”來(lái)統(tǒng)治國(guó)家和教化民眾。
孔子提出了以禮為目的的管理目標(biāo)�！翱思簭�(fù)禮為仁”，為達(dá)到“仁”的境界必須按照“禮”的規(guī)定行事，“禮”是為統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)其統(tǒng)治而設(shè)置的社會(huì)尊卑秩序，而“德”是指為這種等級(jí)秩序服務(wù)的各種道德方面的規(guī)范；孔子還主張維持嚴(yán)格的等級(jí)制度，以穩(wěn)定社會(huì)的秩序，被統(tǒng)治者應(yīng)守“禮”，尊“德”，因此提出了“君君、臣臣、父父、子子”的觀點(diǎn)，即要求君、臣、父子要各守本分，按照各自的等級(jí)和名分行事，根據(jù)“禮”的要求，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的界限被劃分得十分清楚，各自“應(yīng)該”做的事情也是有顯著區(qū)別的，這種秩序無(wú)疑是有利于統(tǒng)治階級(jí)維持其統(tǒng)治的。
孔子認(rèn)為統(tǒng)治者治理國(guó)家應(yīng)按“義”的要求進(jìn)行，孔子說(shuō)“為政以德，警如北辰，居其中而眾星共之�！彼J(rèn)為只要國(guó)君以道德教化來(lái)治理國(guó)家，百姓就會(huì)向群星環(huán)繞北極星一樣擁護(hù)他，就會(huì)克服“禮”所造成的等級(jí)矛盾�！傲x”─要求統(tǒng)治者行為端正，以身作則；從大局出發(fā)；要選擇正直的人來(lái)參與管理；對(duì)老百姓要采取加強(qiáng)思想上的說(shuō)教，使他們從思想上服服貼貼地接受統(tǒng)治，安于受壓迫的地位，但是孔子反對(duì)赤裸裸的暴力統(tǒng)治，他認(rèn)為直接使用暴力和強(qiáng)制性的手段并不是一種好的管理方法。
統(tǒng)治者還應(yīng)做到“仁”治，通過(guò)“仁”治來(lái)獲得被統(tǒng)治者的擁戴、信任。首先，對(duì)被管理者通過(guò)以“仁”為內(nèi)容的教化，就能使他們自覺(jué)地約束自己的行為以合乎“禮”規(guī)范，這樣可以使被管理者安份守紀(jì)；其次，孔子說(shuō)“仁者愛(ài)人”，他主張管理“愛(ài)人”和“使民以時(shí)”，以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)“禮”的目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)用仁愛(ài)、用好處來(lái)征服人心，調(diào)節(jié)上下關(guān)系，勸誘部下盡忠效力；孔子強(qiáng)調(diào)不要過(guò)度地使用民力，使老百姓能安居樂(lè)業(yè)、正常到生活，不至于鋌而走險(xiǎn)，奮起反抗；孔子還主張不要給老百姓的賦稅負(fù)擔(dān)加得太重，應(yīng)從“仁”的原則來(lái)出發(fā)以制定稅收政策的。
孔子的這些顯然對(duì)于維護(hù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活的正常秩序和運(yùn)行有著很重要的意義。
而后儒家的另一代表人物孟子（公元前390年~公元前305年)在孔子的“禮”、“德”、“仁”為治的政治管理思想基礎(chǔ)上，提出了新的主張，他在中國(guó)歷史上第一次明確地提出了“民為貴，君為輕”的論斷，又提出了“失民心者失天下”的觀點(diǎn)；孟子又提出“得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施，爾也”，意思是，統(tǒng)治者絕不能將人民所厭惡的東西強(qiáng)加于他們的頭上，而應(yīng)該投其所好，讓他們得到他們想得到的東西，以獲得人民的擁戴。
孟子還提出了“使民以時(shí)”的思想，他認(rèn)為應(yīng)合理安排服役時(shí)間，不可延誤農(nóng)時(shí)，以免使人民的生計(jì)問(wèn)題受到影響。另外孟子還特別重視能人和賢人在管理中的作用，提出統(tǒng)治者應(yīng)以賢者、能者為師、應(yīng)當(dāng)尊重賢者和能人、待下屬以誠(chéng)相待的觀點(diǎn)。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓能者在位，人與人之間應(yīng)當(dāng)相互尊重，以保持人與人的和諧和協(xié)調(diào)，還提出應(yīng)當(dāng)以“仁義”為先的思想。
道家的代表人物老子，則提出了“道”和“德”這一對(duì)相互對(duì)立卻又相互聯(lián)系的概念，更提出了要管理好國(guó)家首先應(yīng)當(dāng)“無(wú)為”的觀念，因?yàn)樗J(rèn)為一切的罪惡、戰(zhàn)亂均出自于“有為”──有欲望、有貪念。所以王侯將相都應(yīng)無(wú)為，因?yàn)椤拔覠o(wú)為而民自化”、“我無(wú)事而民自富”，“我無(wú)欲而民自樸”。老子認(rèn)為：因?yàn)槿擞杏�，才�?huì)爭(zhēng)奪才會(huì)有戰(zhàn)爭(zhēng)，如果首先思想上清靜無(wú)為，清心寡欲，那么社會(huì)必將安定，民眾也就容易管理了。
(二)法制管理 我國(guó)古代法制管理的代表人物是法家的韓非子。韓非子吸取眾家之長(zhǎng)，加上自身的思想，形成了自己獨(dú)特的法制管理思想，他認(rèn)為要治理好國(guó)家必須要以法律治國(guó)而非人治，而且還必須做到法、術(shù)、勢(shì)三者并用才能成功�！胺ā睉�(yīng)該是一些條文、條款，是治國(guó)安家的根本，只有保持“法”的穩(wěn)定性、嚴(yán)厲性，才有威攝力，才能保持國(guó)家的正常運(yùn)行。“術(shù)”是指統(tǒng)治者駕御管理臣民的辦法，這也是管理過(guò)程中必不可少的。此外“勢(shì)”也是必備的，“勢(shì)”是指保障“法”能夠執(zhí)行的強(qiáng)制性勢(shì)力，如軍隊(duì)、武力。如果缺乏“勢(shì)”，有“法”也會(huì)不依，有“術(shù)”也不能保證臣民服從。所以在韓非子的法制思想中“法”是中心，而“術(shù)”、“勢(shì)”則是保證“法”能正常進(jìn)行的必要條件。他的法制思想至今看來(lái)也是有一定先進(jìn)意義的。
(三)經(jīng)濟(jì)管理 在經(jīng)濟(jì)管理上，孔子也有自己的一套理論，他認(rèn)為人們不應(yīng)當(dāng)過(guò)分追求物質(zhì)財(cái)富，應(yīng)當(dāng)平均分配社會(huì)財(cái)富，這樣才能消除因分配不均而導(dǎo)致的各種問(wèn)題；他主張國(guó)家不應(yīng)征收太沉重的稅賦，以免得百姓鋌而走險(xiǎn)；他認(rèn)為國(guó)強(qiáng)必須民富，富裕時(shí)也得保持節(jié)儉，不能過(guò)于奢侈，當(dāng)然節(jié)儉也應(yīng)有尺度，應(yīng)以不違禮為度，孔子的經(jīng)濟(jì)管理思想與政治管理思想是密不可分的。
荀子也提出了其“富國(guó)與富民”的思想，他認(rèn)為只有民富才能國(guó)富，如民貧則必定國(guó)貧，此外荀子還提出，人有無(wú)貴賤差別的生理上的生理欲望，還存在有貴賤差別的某些欲望。他認(rèn)為人的需求是永無(wú)止境的，只能以“禮”來(lái)進(jìn)行限制教化；而人的能力大小有限，不能事事親自去做，那么必然需要有社會(huì)分工，社會(huì)成員分工協(xié)作，能產(chǎn)生巨大力量，此外他還認(rèn)為統(tǒng)治者以腦力勞動(dòng)組織和指揮生產(chǎn)，被統(tǒng)治者以體力勞動(dòng)具體勞動(dòng)，這也是分工的一種形式；在農(nóng)業(yè)商業(yè)中，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是一切資源的根本來(lái)源，只有重視農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)業(yè)，國(guó)家才能富強(qiáng)。
而西漢時(shí)期的桑弘羊則認(rèn)為商業(yè)也是創(chuàng)造財(cái)富的來(lái)源之一，并非只有農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造財(cái)富，此外他還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注重各地區(qū)的特點(diǎn)，針對(duì)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)進(jìn)行有特色的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，從而達(dá)到互通有無(wú)，促進(jìn)商業(yè)的貿(mào)易和交流，桑弘羊還提出對(duì)部分特殊的商品，如食鹽就應(yīng)當(dāng)交由政府統(tǒng)一管理其生產(chǎn)及銷售。
(四)組織結(jié)構(gòu)方面 現(xiàn)代的管理學(xué)認(rèn)為要進(jìn)行合理的管理則必需先建立起合理的組織機(jī)構(gòu)，明確組織機(jī)構(gòu)成員各自的崗位及職責(zé)，才能更好地進(jìn)行管理。其實(shí)早在2000多年前，我國(guó)古代的管理學(xué)家們對(duì)此也早有研究了。
孔子認(rèn)為建立管理的組織結(jié)構(gòu)是必須的，而且是首要進(jìn)行的。其組織結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)即為人類社會(huì)的各種社會(huì)關(guān)系的概括：君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友等。這些關(guān)系都必定需以各自的“禮”來(lái)進(jìn)行約束，即為父慈、子孝、兄良、弟悌、夫義、婦聽、長(zhǎng)惠、幼順、君仁、臣忠，遵循了這些“禮”，并各自按自己的等級(jí)各分辦事，才可維持組織結(jié)構(gòu)內(nèi)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
荀子（生卒時(shí)間不詳)趙國(guó)人，他的學(xué)術(shù)活動(dòng)大約在公元前289年~公元前238年，荀子著書20卷，保存在現(xiàn)在流行的版本《荀子》書中的共有32篇，荀子認(rèn)為整個(gè)社會(huì)的組織形式可根據(jù)統(tǒng)治者不同劃分為兩大類：統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者；根據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系則又可劃分為不同關(guān)系：君臣、父子、兄弟、夫妻等；根據(jù)不同的職業(yè)來(lái)劃分，又可分為農(nóng)、工、士、商等。如此一來(lái)，整個(gè)社會(huì)的組織形式便勾劃了出來(lái)，可分為貴、賤、長(zhǎng)、幼、知、賢、愚等不同的等級(jí)，各等級(jí)人員只用按照各自的行為標(biāo)準(zhǔn)行事就能保證整個(gè)國(guó)家秩序的井然。
對(duì)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的管理出色的實(shí)例之一的是秦代實(shí)行的郡縣制：朝庭下設(shè)36郡，每一郡下設(shè)數(shù)縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)亭，這樣就形成了一個(gè)由朝庭至郡、縣、鄉(xiāng)、亭的直金字塔形的龐大組織結(jié)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)的各級(jí)又由分管軍、政、刑法、財(cái)政等的不同等級(jí)的官員進(jìn)行管理，這樣的管理可以說(shuō)是相當(dāng)成功的，秦始皇統(tǒng)一天下后建立起的中央高度集權(quán)的封建君主國(guó)家，由于管理的得力，其國(guó)力的強(qiáng)盛在當(dāng)時(shí)屈指可數(shù)。不難發(fā)現(xiàn)秦代的郡縣制與古羅馬帝國(guó)的行政組織結(jié)構(gòu)形式是何等相似!
當(dāng)然，這些管理思想在提出后，被封建帝王將相加之利用統(tǒng)治中國(guó)數(shù)千年之久，在中國(guó)的思想文化上留下了深深的烙印，有的帶有明顯封建色彩，但有的思想至今仍有一定積極意義，值得借鑒和學(xué)習(xí)，所以應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待這些中華民族的文化遺產(chǎn)，但無(wú)論如何就管理活動(dòng)的成效而言是十分成功的。
此外，關(guān)于人性的善惡?jiǎn)栴}，我國(guó)古代的許多思想家都進(jìn)行過(guò)研究，孟子認(rèn)為“人之初性本善”，人天生就有“惻隱之心、羞恥之心，恭敬之心及是非之心”，而人之所以干壞事，是因?yàn)槭艿搅谁h(huán)境的影響。而荀子對(duì)人性的看法則恰恰相反，他認(rèn)為“人之初性本惡”，人生來(lái)“饑而欲飽、寒而欲暖、勞而欲休、好利而惡害、薄愿厚、丑愿美、狹愿廣、貧愿富、賤愿貴，是人之所生而有也”，每個(gè)人都是有欲望的，而且欲望是天生的，是不學(xué)而會(huì)，不教而能的，無(wú)論賢愚、肖或不肖，人人都是一樣的，“好利而惡害，是君子與小人之所同也。”為滿足這些無(wú)窮盡的欲望，故而出現(xiàn)爭(zhēng)斗，出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)。其實(shí)孟子、荀子提出的關(guān)于人性的善和惡的討論與美國(guó)人麥克雷戈提出的關(guān)于人性的“X-Y”理論是十分近似的。
二、中國(guó)近代的管理思想
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義列強(qiáng)以武力打開了中國(guó)的大門，西方的許多傳教士便隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙進(jìn)入中國(guó)，在中國(guó)傳經(jīng)送道，同時(shí)也將西方的管理思想帶到了中國(guó)，許多中國(guó)的有識(shí)之士清楚地看到了中國(guó)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)土崩瓦解的必然性，為富民強(qiáng)國(guó)他們提出了許多管理思想，力圖富民強(qiáng)國(guó)，抵御外來(lái)入侵。
(一)魏源的管理思想 魏源（公元1794年~公元1857年)，湖南邵陽(yáng)人，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗對(duì)他的思想震動(dòng)很大，使他能潛心研究西方的學(xué)說(shuō)，以尋求富國(guó)強(qiáng)兵之道，他先后撰寫了《海國(guó)圖志》、《圣武志》等著作，在這些書中反映了他的許多管理思想。
“重本抑末的思想”，魏源認(rèn)為農(nóng)業(yè)是本，工商業(yè)是末，并應(yīng)以糧食生產(chǎn)的豐欠為國(guó)家貧富的標(biāo)志，雖然，魏源未完全擺脫傳統(tǒng)的“重本抑末思想”，但魏源也有超越前輩的地方，他也認(rèn)為農(nóng)業(yè)與工商業(yè)都是國(guó)家財(cái)實(shí)的重要構(gòu)成要素，也應(yīng)該重視商業(yè)和發(fā)揮商業(yè)的作用，他說(shuō)“何謂開源之利？食源莫如屯墾，貨源莫如才金與更幣”，而且他還指出了在某些特殊的情況下，“貨”往往比“食” 更為重要，更是應(yīng)該優(yōu)先解決的問(wèn)題，這就明顯的超過(guò)了他的前輩和與他同一時(shí)代的龔自珍的“食固第一，貨即第二”的觀點(diǎn)。
“稅收管理的思想”，魏源提出國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量在于富民，民富則國(guó)強(qiáng)，若一味加重賦稅，就是破壞國(guó)家財(cái)富，最后導(dǎo)致國(guó)家貧窮，因此在稅收比例和稅收管理管理等方面應(yīng)該慎之又慎。
“工商管理思想”，魏源主張大力發(fā)展民族工商業(yè)，提倡改變政府壟斷性的經(jīng)營(yíng)為有自由競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)方式；
“科技管理思想”，魏源最早指出應(yīng)“師夷長(zhǎng)技以制夷”，而向夷族學(xué)習(xí)的具體方法是借助外國(guó)的技術(shù)人員傳授技術(shù)，大力引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)礦業(yè)，以提高民族的綜合國(guó)力。
(二)洋務(wù)派的管理思想 部分封建統(tǒng)治階段內(nèi)部的當(dāng)權(quán)人物看到了封建統(tǒng)治的腐敗無(wú)能，為維護(hù)其搖搖欲墜的統(tǒng)治，他們中以李鴻章、曾國(guó)藩、左宗棠、張之洞等人為代表，開始了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，提出了向西方學(xué)習(xí)的思想，即所謂“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)情況，再學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)等，雖然洋務(wù)派發(fā)起的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終夭折了，但它卻相當(dāng)程度地刺激了中國(guó)民族工業(yè)的興起，而且洋務(wù)派提出的學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)不能生搬硬套的觀點(diǎn)，都是具有先進(jìn)意義的。
(三)戊戌變法中代表人物的管理思想 戊戌變法代表人物之一的康有為認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上應(yīng)強(qiáng)國(guó)應(yīng)先富國(guó)，而富國(guó)則應(yīng)大力扶持工商業(yè)，以商治國(guó)，政治上則主張推翻封建君主專制進(jìn)而建立資本主義君主立憲制，在這種制度下，經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有貧富之分，社會(huì)生活中人人平等，沒(méi)有權(quán)勢(shì)高低，沒(méi)有地位貴賤區(qū)別。
戊戌變法的另一代表人物譚嗣同則贊同自由平等博愛(ài)等資產(chǎn)階級(jí)的平等，反對(duì)封建君主制，提倡興民權(quán)。
孫中山先生也提出了“三民”主義的思想，他領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命成功后，中國(guó)民族工業(yè)得以發(fā)展，但由于受到封建主義、帝國(guó)主義、官僚主義的壓迫，發(fā)展趨勢(shì)相當(dāng)緩慢，但在此期間，仍有許多好的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例值得現(xiàn)估的人的借鑒，遺憾的是我國(guó)的管理思想與國(guó)外相比缺乏系統(tǒng)性。
三、中國(guó)現(xiàn)代的管理
新中國(guó)成立后，管理作為一門研究管理活動(dòng)過(guò)程中規(guī)律的科學(xué)，更受到公認(rèn)和重視，人們開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理思想、方法和模式，來(lái)改進(jìn)我們的工作。尤其是改革開放后，我國(guó)政府也更加重視總結(jié)幾十年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)，更加積極地引進(jìn)國(guó)外有益的管理理論及方法，各個(gè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部都是如此。相信我們一定會(huì)尋找到符合中國(guó)國(guó)情的先進(jìn)的管理模式，促進(jìn)各行各業(yè)的加速發(fā)展。
【實(shí)例分析】
某三級(jí)甲等醫(yī)院里召開了護(hù)士長(zhǎng)管理交流會(huì),其中有兩個(gè)病區(qū)的護(hù)士長(zhǎng)都對(duì)其管理的模式和取得的管理績(jī)效進(jìn)行了總結(jié)。
護(hù)士長(zhǎng)甲認(rèn)為，要做好護(hù)理管理工作的關(guān)鍵是規(guī)章制度落實(shí)并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，年終將對(duì)每個(gè)護(hù)士的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，以此作為晉升、晉級(jí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)；平時(shí)的上下班都采用打卡機(jī)進(jìn)行記錄，遲到、早退一次罰款50圓；加班工資也按照國(guó)家規(guī)定，發(fā)給平時(shí)日工資的2倍；發(fā)表論文一篇獎(jiǎng)勵(lì)200圓等。在護(hù)士長(zhǎng)甲的領(lǐng)導(dǎo)下，該護(hù)理組的工作完成得相當(dāng)不錯(cuò)。
護(hù)士長(zhǎng)乙認(rèn)為，要做好護(hù)理管理工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用。她每天提前30~60分鐘上班，下班后常常主動(dòng)加班，還經(jīng)常無(wú)私地幫助別的有困難的同事，對(duì)困難她總是一聲不吭地帶頭完成，對(duì)醫(yī)院下達(dá)的各項(xiàng)要求完成得總是比病區(qū)內(nèi)的任何一名護(hù)士都出色，在她的帶動(dòng)下，該護(hù)理組的護(hù)士們工作相當(dāng)努力，工作勤勤懇懇，多次被評(píng)為優(yōu)秀護(hù)理組。
請(qǐng)問(wèn)：你認(rèn)為這兩名護(hù)士長(zhǎng)的管理方法正確嗎？為什么？你認(rèn)為應(yīng)該如何進(jìn)行管理？
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（羅羽)
