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（四)提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障日常工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道出入制度，落實(shí)檢疫申報(bào)、動(dòng)物隔離、無(wú)害化處理等措施。完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及其無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼政策。實(shí)施官方獸醫(yī)制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣快速檢測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化檢疫手段，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高檢疫監(jiān)管水平。
（五)提升動(dòng)物疫病防治信息化能力。加大投入力度，整合資源，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)物疫病防治信息化建設(shè)，提高疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情應(yīng)急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯、獸用生物制品監(jiān)管以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試和獸醫(yī)隊(duì)伍管理等信息采集、傳輸、匯總、分析和評(píng)估能力。加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理。
（六)提升動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)能力。充分調(diào)動(dòng)各方力量，構(gòu)建動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)體系。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，不斷完善動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理模式，開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理，依法強(qiáng)化從業(yè)人員的動(dòng)物防疫責(zé)任主體地位。建立健全地方獸醫(yī)協(xié)會(huì)，不斷完善政府部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量投入，積極運(yùn)用財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅收等政策手段，支持動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)體系有效運(yùn)行。加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)人員提供社會(huì)化服務(wù)的收費(fèi)管理，制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施
（一)法制保障。根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，參照國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典和國(guó)際通行做法，健全動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法，加快制訂和實(shí)施配套法規(guī)與規(guī)章，尤其是強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、活畜禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)、動(dòng)物流通檢疫監(jiān)管、強(qiáng)制隔離與撲殺等方面的規(guī)定。完善獸醫(yī)管理的相關(guān)制度。及時(shí)制定動(dòng)物疫病控制、凈化和消滅標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)規(guī)章制度。
（二)體制保障。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。健全獸醫(yī)行政管理醫(yī)學(xué)全在,線(xiàn)gydjdsj.org.cn、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。明確動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，建設(shè)以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度，建立有中國(guó)特色的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制。建立起內(nèi)檢與外檢、陸生動(dòng)物與水生動(dòng)物、養(yǎng)殖動(dòng)物與野生動(dòng)物協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制。健全各類(lèi)獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮軍隊(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在國(guó)家動(dòng)物防疫工作中的作用。
（三)科技保障。國(guó)家支持開(kāi)展動(dòng)物疫病科學(xué)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)研究成果，提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)化水平。加強(qiáng)獸醫(yī)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)資源集成融合，充分利用全國(guó)動(dòng)物防疫專(zhuān)家委員會(huì)、國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、大專(zhuān)院校獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室以及大中型企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的科技資源。強(qiáng)化獸醫(yī)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)獸醫(yī)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。依托科技支撐計(jì)劃、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃，攻克一批制約動(dòng)物疫病防治的關(guān)鍵技術(shù)。在基礎(chǔ)研究方面，完善動(dòng)物疫病和人畜共患病研究平臺(tái)，深入開(kāi)展病原學(xué)、流行病學(xué)、生態(tài)學(xué)研究。在診斷技術(shù)研究方面，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新，構(gòu)建診斷試劑研發(fā)和推廣應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)動(dòng)物疫病快速診斷和高通量檢測(cè)試劑。在獸用疫苗和獸醫(yī)藥品研究方面，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破能力，支持新疫苗和獸醫(yī)藥品研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)細(xì)胞懸浮培養(yǎng)、分離純化、免疫佐劑及保護(hù)劑等新技術(shù)研發(fā)。在綜合技術(shù)示范推廣方面，引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好技術(shù)集成示范工作。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則研究。培養(yǎng)獸醫(yī)行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、管理人才、高技能人才，以及獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)推廣骨干人才。
（四)條件保障。縣級(jí)以上人民政府要將動(dòng)物疫病防治納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)管理等工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。中央財(cái)政對(duì)重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺、無(wú)害化處理等工作經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng))等對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究進(jìn)行支持。地方財(cái)政主要負(fù)擔(dān)地方強(qiáng)制免疫疫病的免疫和撲殺經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展動(dòng)物防疫所需的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，以及地方專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)。生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)本企業(yè)動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制和實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥監(jiān)察和殘留監(jiān)控、動(dòng)物疫病防治技術(shù)支撐等基礎(chǔ)設(shè)施。
八、組織實(shí)施
（一)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。省級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定和實(shí)施本行政區(qū)域動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。對(duì)制定單項(xiàng)防治計(jì)劃的病種，要設(shè)定明確的約束性指標(biāo)，納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估。對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中作出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二)明確各部門(mén)職責(zé)。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施本規(guī)劃所需的具體措施、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、防疫物資供應(yīng)計(jì)劃和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施免疫接種、疫病監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)全在線(xiàn)搜集整,理gydjdsj.org.cn，指導(dǎo)隔離、封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)措施的實(shí)施，開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，打擊各種違法行為。發(fā)展改革部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃，在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)管理。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人畜共患病人間疫情防治工作，及時(shí)通報(bào)疫情和防治工作進(jìn)展。林業(yè)部門(mén)要按照職責(zé)分工做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)疫區(qū)治安管理，協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、強(qiáng)制撲殺和疫區(qū)封鎖工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運(yùn)輸。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持冷鮮肉加工運(yùn)輸和屠宰冷藏加工企業(yè)技術(shù)改造，建設(shè)鮮肉儲(chǔ)存運(yùn)輸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的冷鏈設(shè)施。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要做好自用動(dòng)物防疫工作，同時(shí)加強(qiáng)軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。
點(diǎn)擊查看：專(zhuān)欄2 重大動(dòng)物疫病防治考核標(biāo)準(zhǔn)
點(diǎn)擊查看：專(zhuān)欄3 主要人畜共患病防治考核標(biāo)準(zhǔn)
點(diǎn)擊查看：專(zhuān)欄4 種畜禽重點(diǎn)疫病凈化考核標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○一二年五月二十日
2012年全國(guó)執(zhí)業(yè) 獸醫(yī)資格考試報(bào)名指導(dǎo)
