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——國家優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。對東北、中部、西南、沿海地區(qū)生豬優(yōu)勢區(qū)，加強口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治，優(yōu)先實施種豬場疫病凈化。對中原、東北、西北、西南等肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)，加強口蹄疫、布魯氏菌病等牛羊疫病防治。對中原和東北蛋雞主產(chǎn)區(qū)、南方水網(wǎng)地區(qū)水禽主產(chǎn)區(qū)，加強高致病性禽流感、新城疫等禽類疫病防治，優(yōu)先實施種禽場疫病凈化。對東北、華北、西北及大城市郊區(qū)等奶牛優(yōu)勢區(qū)，加強口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病等奶牛疫病防治。
——人畜共患病重點流行區(qū)。對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆15個�。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，重點加強布魯氏菌病防治。對河北、山西、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南12個省（區(qū)、市)，重點加強狂犬病防治。對江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7個省，重點加強血吸蟲病防治。對內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆7個�。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，重點加強包蟲病防治。
——外來動物疫病傳入高風(fēng)險區(qū)。對邊境地區(qū)、野生動物遷徙區(qū)以及海港空港所在地，加強外來動物疫病防范。對內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等東北部邊境地區(qū)，重點防范非洲豬瘟、口蹄疫和H7亞型禽流感。對新疆邊境地區(qū)，重點防范非洲豬瘟和口蹄疫。對西藏邊境地區(qū)，重點防范小反芻獸疫和H7亞型禽流感。對廣西、云南邊境地區(qū)，重點防范口蹄疫等疫病。
——動物疫病防治優(yōu)勢區(qū)。在海南島、遼東半島、膠東半島等自然屏障好gydjdsj.org.cn、畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)、防疫基礎(chǔ)條件好的區(qū)域或相鄰區(qū)域，建設(shè)無疫區(qū)。在大城市周邊地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大縣（市)等規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平程度較高地區(qū)，推進生物安全隔離區(qū)建設(shè)。
五、重點任務(wù)
根據(jù)國家財力、國內(nèi)國際關(guān)注和防治重點，在全面掌握疫病流行態(tài)勢、分布規(guī)律的基礎(chǔ)上，強化綜合防治措施，有效控制重大動物疫病和主要人畜共患病，凈化種畜禽重點疫病，有效防范重點外來動物疫病。農(nóng)業(yè)部要會同有關(guān)部門制定口蹄疫（Ａ型、亞洲Ｉ型、Ｏ型)、高致病性禽流感、布魯氏菌病、狂犬病、血吸蟲病、包蟲病的防治計劃，出臺高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、奶牛結(jié)核病、種禽場疫病凈化、種豬場疫病凈化的指導(dǎo)意見。
（一)控制重大動物疫病。開展嚴(yán)密的病原學(xué)監(jiān)測與跟蹤調(diào)查，為疫情預(yù)警、防疫決策及疫苗研制與應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。改進畜禽養(yǎng)殖方式，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，提高動物飼養(yǎng)、屠宰等場所防疫能力。完善檢疫監(jiān)管措施，提高活畜禽市場準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)，提升檢疫監(jiān)管質(zhì)量水平，降低動物及其產(chǎn)品長距離調(diào)運傳播疫情的風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，完善應(yīng)急處置機制和強制撲殺政策，建立撲殺動物補貼評估制度。完善強制免疫政策和疫苗招標(biāo)采購制度，明確免疫責(zé)任主體，逐步建立強制免疫退出機制。完善區(qū)域化管理制度，積極推動無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)。（二)控制主要人畜共患病。注重源頭管理和綜合防治，強化易感人群宣傳教育等干預(yù)措施，加強畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)保護，提高人畜共患病防治水平，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。對布魯氏菌病，建立牲畜定期檢測、分區(qū)免疫、強制撲殺政策，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和無害化處理措施。對奶牛結(jié)核病，采取檢疫撲殺、風(fēng)險評估、移動控制相結(jié)合的綜合防治措施，強化奶牛健康管理。對狂犬病，完善犬只登記管理，實施全面免疫，撲殺病犬。對血吸蟲病，重點控制牛羊等牲畜傳染源，實施農(nóng)業(yè)綜合治理。對包蟲病，落實驅(qū)蟲、免疫等預(yù)防措施，改進動物飼養(yǎng)條件，加強屠宰管理和檢疫。（三)消滅馬鼻疽和馬傳染性貧血。當(dāng)前，馬鼻疽已經(jīng)連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)病原學(xué)陽性，馬傳染性貧血已連續(xù)三年以上未發(fā)現(xiàn)臨床病例，均已經(jīng)具備消滅基礎(chǔ)。加快推進馬鼻疽和馬傳染性貧血消滅行動，開展持續(xù)監(jiān)測，對競技娛樂用馬以及高風(fēng)險區(qū)域的馬屬動物開展重點監(jiān)測。嚴(yán)格實施陽性動物撲殺措施，完善補貼政策。嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，建立申報檢疫制度。到2015年，全國消滅馬鼻疽；到2020年，全國消滅馬傳染性貧血。
（四)凈化種畜禽重點疫病。引導(dǎo)和支持種畜禽企業(yè)開展疫病凈化。建立無疫企業(yè)認(rèn)證制度，制定健康標(biāo)準(zhǔn)，強化定期監(jiān)測和評估。建立市場準(zhǔn)入和信息發(fā)布制度gydjdsj.org.cn，分區(qū)域制定市場準(zhǔn)入條件，定期發(fā)布無疫企業(yè)信息。引導(dǎo)種畜禽企業(yè)增加疫病防治經(jīng)費投入。（五)防范外來動物疫病傳入。強化跨部門協(xié)作機制，健全外來動物疫病監(jiān)視制度、進境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險分析制度，強化入境檢疫和邊境監(jiān)管措施，提高外來動物疫病風(fēng)險防范能力。加強野生動物傳播外來動物疫病的風(fēng)險監(jiān)測。完善邊境等高風(fēng)險區(qū)域動物疫情監(jiān)測制度，實施外來動物疫病防范宣傳培訓(xùn)計劃，提高外來動物疫病發(fā)現(xiàn)、識別和報告能力。分病種制定外來動物疫病應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)規(guī)范，在高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤⿷?yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強國際交流合作與聯(lián)防聯(lián)控，健全技術(shù)和物資儲備，提高技術(shù)支持能力。
六、能力建設(shè)
（一)提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力。建立以國家級實驗室、區(qū)域?qū)嶒炇�、省市縣三級動物疫病預(yù)防控制中心為主體，分工明確、布局合理的動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查實驗室網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建重大動物疫病、重點人畜共患病和動物源性致病微生物病原數(shù)據(jù)庫。加強國家疫情測報站管理，完善以動態(tài)管理為核心的運行機制。加強外來動物疫病監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行管理，強化邊境疫情監(jiān)測和邊境巡檢。加強寵物疫病監(jiān)測和防治。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測能力建設(shè)。加強疫病檢測診斷能力建設(shè)和診斷試劑管理。充實各級獸醫(yī)實驗室專業(yè)技術(shù)力量。實施國家和區(qū)域動物疫病監(jiān)測計劃，增加疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)費投入。
（二)提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力。加強各級突發(fā)動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運行機制。健全動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備應(yīng)急處理工作所需的防疫物資，配備應(yīng)急交通通訊和疫情處置設(shè)施設(shè)備，增配人員物資快速運送和大型消毒設(shè)備。完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。進一步完善疫病處置撲殺補貼機制，對在動物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強制撲殺、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品給予補貼。將重點動物疫病納入畜牧業(yè)保險保障范圍。
