國(guó)衛(wèi)辦家庭函〔2014〕388號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委（人口計(jì)生委)，解放軍、武警部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，提高家庭發(fā)展能力，增進(jìn)人民群眾福祉，我委決定在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、項(xiàng)目目標(biāo)
�。ㄒ�)家庭成員保健意識(shí)明顯增強(qiáng)，自我保健能力明執(zhí)業(yè)醫(yī)師顯改善，健康素養(yǎng)明顯提升。
�。ǘ�)有嬰幼兒家庭的科學(xué)育兒知識(shí)普及率明顯提高。
�。ㄈ�)有老年人的家庭在老年健康管理、健康促進(jìn)和日常保健、照護(hù)等方面的能力明顯提高。
（四)尊老愛(ài)幼、男女平等等家庭美德得到弘揚(yáng)，家庭關(guān)系更加和諧，社區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
�。ㄒ�)開(kāi)展兩級(jí)培訓(xùn)。
1.組織國(guó)家級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案，編制培訓(xùn)教材、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)、項(xiàng)目管理和督導(dǎo)評(píng)估方案等。
2.各�。▍^(qū)、市)結(jié)合各自實(shí)際，制訂工作方案，每個(gè)省（區(qū)、市)選出1個(gè)城市社區(qū)和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)作為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，解放軍、武警部隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委各選2個(gè)單位作為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。
3.每個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)選派10名工作人員（包括省、市、縣分管和項(xiàng)目實(shí)施人員)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)（培訓(xùn)計(jì)劃及通知將另行印發(fā))。
4.各試點(diǎn)單位根據(jù)項(xiàng)目辦印發(fā)的培訓(xùn)教材和項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)，組織試點(diǎn)社區(qū)的家庭開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。
�。ǘ�)組織配套活動(dòng)。各項(xiàng)目點(diǎn)圍繞培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目方案安排，組織開(kāi)展系列宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)及家庭配備相關(guān)實(shí)物宣傳品。各地可因地制宜，開(kāi)展符合本地家庭實(shí)際需求的相關(guān)活動(dòng)。
1.家庭保健活動(dòng)：（1)針對(duì)家庭健康責(zé)任人和主要家庭成員開(kāi)展合理飲食和三種主要的慢性非傳染性疾�。�高血壓、糖尿病、血脂異常)預(yù)防的健康教育。（2)針對(duì)青少年開(kāi)展性和生殖健康的健康教育和健康咨詢。（3)針對(duì)家庭健康責(zé)任人和家庭成員開(kāi)展個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣（如刷牙、洗澡和不隨地吐痰等)的健康教育。（4)開(kāi)展心肺復(fù)蘇專題講座及培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放材料，提高家庭成員人工呼吸和心臟按摩的急救技能。（5醫(yī)學(xué).全在線gydjdsj.org.cn)開(kāi)展災(zāi)害逃生等相關(guān)技能的培訓(xùn)與演習(xí)，如煙霧逃生、火災(zāi)逃生、地震逃生等，增強(qiáng)家庭成員應(yīng)急逃生能力，掌握正確的逃生技巧。
2.科學(xué)育兒活動(dòng)：（1)開(kāi)展母乳喂養(yǎng)和輔食添加專題講座，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放相關(guān)資料，提高母親對(duì)母乳喂養(yǎng)和輔食添加重要性的認(rèn)知率。（2)通過(guò)專家講座和資料發(fā)放，增強(qiáng)嬰幼兒看護(hù)人對(duì)嬰幼兒常見(jiàn)病的識(shí)別能力，提高對(duì)一般性預(yù)防和護(hù)理方法的知曉率。（3)組織嬰幼兒親子閱讀活動(dòng)和參與活動(dòng)，提高嬰幼兒看護(hù)人對(duì)親子閱讀重要性的認(rèn)知率。
3.養(yǎng)老照護(hù)活動(dòng)：（1)開(kāi)展老年人生活方式及日常保健主題活動(dòng)，提高對(duì)威脅老年人身心健康事項(xiàng)的知曉率。（2)開(kāi)展老年人抑郁癥初篩檢查，使用抑郁自評(píng)量表或他評(píng)量表進(jìn)行測(cè)量。（3)開(kāi)展老年人運(yùn)動(dòng)與康復(fù)咨詢活動(dòng)，使老年人或照護(hù)人員能夠判斷是否運(yùn)動(dòng)適宜，指導(dǎo)老年人選擇適宜的運(yùn)動(dòng)方式。
4.家庭文化活動(dòng)：（1)針對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展有關(guān)家庭教育、夫妻關(guān)系、代際關(guān)系及子女關(guān)系等內(nèi)容的系列講座。（2)通過(guò)入戶咨詢和定期舉行咨詢會(huì)等形式，針對(duì)家庭關(guān)系中的常見(jiàn)問(wèn)題，開(kāi)展主題咨詢。（3)在社區(qū)開(kāi)展家庭禮儀課堂，舉辦家庭禮儀知識(shí)競(jìng)賽等。
三、日程安排
�。ㄒ�)啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2014年5月至2014年12月)。組建專家團(tuán)隊(duì)，編寫培訓(xùn)教材。在全國(guó)設(shè)立國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)，開(kāi)展兩級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，在項(xiàng)目試點(diǎn)社區(qū)為家庭提供培訓(xùn)和服務(wù)活動(dòng)。
（二)深入推進(jìn)階段（2015年1月至2016年12月)。對(duì)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行活動(dòng)督導(dǎo)。各項(xiàng)目點(diǎn)圍繞項(xiàng)目目標(biāo)，開(kāi)展深入培訓(xùn)及主題服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展中期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展。
�。ㄈ�)全面深化階段（2017年1月至2019年12月)。推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳，各地結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大項(xiàng)目試點(diǎn)范圍，拓展培訓(xùn)和服務(wù)內(nèi)容，在全國(guó)廣泛開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。
�。ㄋ�)總結(jié)評(píng)估階段（2020年1月至2020年10月)。進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ�)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)照項(xiàng)目方案，明確任務(wù)分工，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行辦公室設(shè)在中國(guó)人口福利基金會(huì)，負(fù)責(zé)定期組織專家對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。
�。ǘ�)加大經(jīng)費(fèi)投入。我委將提供國(guó)家級(jí)培訓(xùn)費(fèi)用及項(xiàng)目點(diǎn)的部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各地要加大財(cái)政投入力度，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，保證項(xiàng)目試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
�。ㄈ�)做好試點(diǎn)選取。各地要嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求，以工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜，精心挑選試點(diǎn)。
請(qǐng)各地認(rèn)真填寫《“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1)和《“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員信息表》（見(jiàn)附件2)，并于2014年5月20日前報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。
聯(lián)系人：宋宏云、吳小兵、白宇
聯(lián)系電話/傳真：（010)62177425、62030792
電子郵箱：xjtjh2014@163。com
附件：1、“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)申報(bào)表
2、“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員信息表
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2014年5月8日
