各盟市衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹落實。
二○一二年三月十五日
抄送：內(nèi)蒙古自治區(qū)婦幼保健院、內(nèi)蒙古健康教育研究所。
2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作要點
2012年婦幼衛(wèi)生與健康教育工作的總體思路是：緊緊圍繞廳黨組中心工作，按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求，全面落實醫(yī)改各項任務(wù)，推進實施“一法兩綱”和衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃，不斷加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高健康教育與健康促進服務(wù)能力。重點工作如下：
一、依法規(guī)范婦幼保健服務(wù)
1.推動婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)。制定《進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》，建立政府主導、部門合作的工作機制，整體推進婦幼衛(wèi)生工作；制定下發(fā)《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實施細則》和《新生兒疾病篩查管理實施細則》進一步規(guī)范開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作；制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》；研究制定《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范實施細則》，并對實施情況進行督導檢查。按照《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)基本標準》，開展醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格的審查和核實專項活動，加強《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構(gòu)和“母嬰三證”的監(jiān)督管理。嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。
2.加強出生缺陷防治工作。一是繼續(xù)提高婚檢率。促進各級政府履行公共衛(wèi)生職能，提高婚檢率納入新“兩綱”衛(wèi)生指標，強化衛(wèi)生部門與民政、婦兒工委等部門的合作，加強對婚檢機構(gòu)的監(jiān)督管理和人員培訓，不斷提高群眾自覺自愿婚檢意識。二是建立健全產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，加強專項技術(shù)培訓，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。三是推進全區(qū)新生兒疾病篩查的覆蓋率，加強新生兒疾病篩查技術(shù)隊伍建設(shè)，規(guī)范和做好新生兒疾病篩查、診斷和治療工作。四是促進各級政府逐步把產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查工作列入自治區(qū)、盟市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強各級政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備投入、人才培養(yǎng)、免費篩查的專項投入，爭取確診患兒的治療、康復(fù)納入醫(yī)保項目，制作下發(fā)出生缺陷預(yù)防知識宣傳掛圖和基層技術(shù)人員開展預(yù)防出生缺陷健康教育工作手冊。
3.提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)以“降消”項目、新生兒窒息復(fù)蘇、高級產(chǎn)科生命支持、兒童微量營養(yǎng)素補充項目、兒童疾病綜合管理、圍產(chǎn)期營養(yǎng)門診、消除嬰幼兒貧血行動等項目為抓手，重點加大專家駐縣蹲點指導和項目監(jiān)督力度，培訓當?shù)貥I(yè)務(wù)骨干，提高縣級項目管理能力和技術(shù)服務(wù)能力。繼續(xù)普及孕產(chǎn)婦急危重癥綜合搶救和新生兒窒息復(fù)蘇等適宜技術(shù)，加強縣級婦產(chǎn)科、兒科技術(shù)能力建設(shè)，加強控制各項診療技術(shù)操作的院內(nèi)感染管理。加強危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層產(chǎn)、兒科急救能力。
4.開展婦幼保健機構(gòu)評審標準制定工作。制定《婦幼保健機構(gòu)評審辦法與標準》，推動婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化管理。盟市對授予愛嬰醫(yī)院稱號的醫(yī)療保健機構(gòu)開展復(fù)核，推動愛嬰醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮促進母乳喂養(yǎng)的帶頭作用，利用世界母乳喂養(yǎng)周宣傳母乳喂養(yǎng)知識，營造全社會關(guān)心和支持母乳喂養(yǎng)的氛圍。
5. 做好婦幼衛(wèi)生信息工作。開展人員培訓，不斷提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼保健機構(gòu)監(jiān)測、婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目直報系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生年報工作質(zhì)量，加強質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的科學性和實效性，加強數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷推進婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)。
二、推進《兩綱》順利實施
1.貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要。制定印發(fā)《衛(wèi)生廳貫徹落實2011-2020年自治區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要實施方案》，衛(wèi)生廳調(diào)整貫徹《兩綱》領(lǐng)導小組成員名單，開展兩綱宣傳活動，研究實施情況全過程監(jiān)測和評估措施，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，促進科學決策，采取有效干預(yù)措施，保證《兩綱》順利實施。
2.著力推進婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。通過新《兩綱》婦女兒童健康的策略措施，加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強標準化婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，健全旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建示范婦幼保健機構(gòu)，完成縣級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，實施縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核，促進各級政府加強對兩綱實施工作的組織領(lǐng)導，推動《兩綱》婦女兒童健康目標實現(xiàn)。
三、落實醫(yī)改婦幼重點任務(wù)
1.規(guī)范管理婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，提高《母子保健手冊》使用率，進一步推動各級婦幼保健機構(gòu)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓、技術(shù)指導和監(jiān)測評估。進一步提高孕產(chǎn)婦保健和兒童保健精細化管理水平，使婦幼保健服務(wù)成為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
2.深入實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)深入實施農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目和預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目。加強項目管理和監(jiān)督指導，確保完成2012年度項目目標。制定下發(fā)《貧困危重孕產(chǎn)婦救助管理辦法》，對貧困和危重癥孕產(chǎn)婦給予救助，降低孕產(chǎn)婦死亡率。提高目標人群葉酸服用率和服用依從率，降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率。以農(nóng)村牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌篩查為重點做好常見婦女病防治工作，把宮頸癌和乳腺癌納入重大疾病醫(yī)療保障范圍，通過與醫(yī)療救助制度的銜接，提高“兩癌”的防治保障水平。建立預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作與常規(guī)婦幼保健工作相結(jié)合的服務(wù)模式，提高基層婦幼保健機構(gòu)及人員提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)的能力，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。
四、提高健康促進與健康教育服務(wù)能力
1.開辟兩個健康教育陣地。在電視和報紙分別設(shè)立健康教育專欄，加大公民健康素養(yǎng)基本知識與技能的宣傳推廣力度，進一步提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。
2.規(guī)范健康教育工作內(nèi)容與職責。按照《全國健康教育專業(yè)機構(gòu)工作規(guī)范》，在全區(qū)12個盟市和有條件的旗（縣區(qū))設(shè)立獨立建制的健康教育機構(gòu)，配備健康教育專職人員，指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)健康教育服務(wù)。按照《健康教育專業(yè)機構(gòu)績效考核標準》，開展健康教育與健康促進工作績效考核。創(chuàng)建自治區(qū)健康教育工作示范點，開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)健康教育工作。
3.落實中央補助地方煙草控制項目。按照項目要求，做好旗（縣、區(qū))級控煙培訓指導基地建設(shè)，對項目單位進行督導檢查。在推進全區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，加強公共場所控煙管理，通過與教育、旅游等部門合作，開展學校、較大酒店的無煙和控煙活動，推動室內(nèi)公共場所禁煙。
