各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，醫(yī)學(xué)院各附屬醫(yī)院:
今年5月～7月，全國衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，各地各單位安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。為貫徹落實(shí)全區(qū)乳業(yè)管理與安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制重特大事故發(fā)生,保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的順利進(jìn)行,為患者提供安全便利的服務(wù)條件，針對目前工作中存在的問題，現(xiàn)將進(jìn)一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著為人民群眾健康提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任,直接關(guān)系到人民群眾的幸福安康,做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的理念，以對人民健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全和保障措施，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等工作擺在重要位置，高度警覺，采取切實(shí)有效措施，堅決防止事故的發(fā)生，全力維護(hù)正常的工作秩序和社會穩(wěn)定。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真研究和完善本單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，結(jié)合本單位實(shí)際情況和存在的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,制訂整改措施,明確整改時限,落實(shí)整改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范》
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案，健全醫(yī)院重大突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，健全急診搶救制度，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力，杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要專門制定災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院)人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有建筑物基礎(chǔ)設(shè)施不符合安全要求的，要按照屬地化管理的原則，在主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，抓緊研究制定實(shí)施切實(shí)可行的改建改造方案或改進(jìn)措施，并積極落實(shí)，消除安全隱患。繼續(xù)抓好供電供水供熱設(shè)施、壓力容器、壓力管道和電梯以及高壓氧倉、放射源等設(shè)施設(shè)備的安全管理，解決危舊建筑和正在新建、改建、擴(kuò)建建筑的施工場所的安全問題。對防火防盜設(shè)施開展經(jīng)常性的檢查，保證安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀態(tài)。同時，建立健全內(nèi)部安全管理制度，規(guī)范管理毒麻藥品、放射源以及各類危險化學(xué)品。
三、進(jìn)一步調(diào)整和完善患者就醫(yī)流程
針對處理突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務(wù)的需要，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整和完善患者就醫(yī)流程，盡量減少患者就醫(yī)中的重復(fù)往返次數(shù)，防止造成就醫(yī)人群擁堵，為患者提供安全便利的服務(wù)條件。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是大型綜合醫(yī)院要開展患者就醫(yī)流程自查工作，緊緊圍繞方便病人來規(guī)劃就醫(yī)流程，對于不便于患者就醫(yī)、給患者增加負(fù)擔(dān)的不科學(xué)、不合理就醫(yī)流程進(jìn)行重新調(diào)整。特別是要按照“安全、暢通、規(guī)范、高效”的原則進(jìn)一步完善院內(nèi)急診綠色通道，規(guī)范急診急救工作流程，杜絕對急診患者的多次分診。在就醫(yī)流程規(guī)劃中，必須做到引導(dǎo)就醫(yī)標(biāo)示清楚、醒目，在門診、急診等人員聚集的場所設(shè)立安全警示標(biāo)志和防火設(shè)施，保證疏散通道的暢通。
四、整體推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的開展
全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要按照《2008年自治區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作計劃和實(shí)施方案》的要求，積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,與相關(guān)部門建立溝通和聯(lián)動機(jī)制,密切配合,齊抓共管,切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)在安全管理和醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境方面存在的突出問題。要進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部治安保衛(wèi)保障機(jī)制和工作機(jī)制,健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,有效落實(shí)防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范措施。要采取有力措施,保護(hù)患者在院期間生命和財產(chǎn)安全,努力化解醫(yī)患矛盾糾紛,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
五、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食安全。要加強(qiáng)對餐飲業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)貨原料索證索票的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化餐飲加工環(huán)節(jié)食品安全控制的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加大對旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、學(xué)校和工地食堂等重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度，預(yù)防群體性食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作，互通信息，形成合力，確保食品衛(wèi)生安全，保障廣大人民群眾健康權(quán)益。
二〇〇八年九月二十五日
