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內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到基層服務實施辦法

內蒙古人民衛(wèi)生網:內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到基層服務實施辦法:各盟市衛(wèi)生局、人事局: 為切實做好內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務工作,根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)、《內蒙古黨委、政府關于貫徹<中共中央國務院關于一步加強農村衛(wèi)生工作的決定>的實施意見》(內黨發(fā)〔2003〕22號)和內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳等七部門《關于城市衛(wèi)生支援農村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實施意見》(內衛(wèi)發(fā)〔2004〕67號)的

各盟市衛(wèi)生局、人事局:

    為切實做好內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務工作,根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)、《內蒙古黨委、政府關于貫徹<中共中央國務院關于一步加強農村衛(wèi)生工作的決定>的實施意見》(內黨發(fā)〔2003〕22號)和內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳等七部門《關于城市衛(wèi)生支援農村牧區(qū)衛(wèi)生工作的實施意見》(內衛(wèi)發(fā)〔2004〕67號)的有關規(guī)定,制定本實施辦法。

    一、實施范圍

    盟市級以上政府舉辦的醫(yī)療機構、婦幼保健機構、疾病預防控制機構以及大型廠礦企業(yè)三級醫(yī)院、醫(yī)學院校附屬醫(yī)院的從業(yè)醫(yī)師(年齡在50歲以上的女性、55歲以上的男性醫(yī)師不作強制性要求),均須到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構或旗縣級疾病預防控制機構服務,服務時間在一年以上。

    二、任務要求

    城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的任務是:宣傳黨的衛(wèi)生工作方針,協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構搞好建設;充分發(fā)揮技術特長,為農牧民提供優(yōu)質的防病治病服務;通過開展培訓、講座、帶教、診療、技術指導、參與管理等方式,提高基層衛(wèi)生人員的技術和管理水平;開展健康教育,普及衛(wèi)生知識,做好預防保健工作;深人基層開展巡診服務,了解農牧民的健康需求,開展傳染病、地方病、慢性疾病的防治工作,并在為基層服務過程中提高自身的政治、業(yè)務素質。

    三、時間計算

    (一)按照有關規(guī)定,城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務期限為一年,其方式可采取集中一次完成,也可采取分時段完成,其連續(xù)服務時間在三個月以上的方可累計計算。

(二)參加自治區(qū)衛(wèi)生廳和盟市衛(wèi)生局組織選派的衛(wèi)生扶貧、應急醫(yī)療救治、青年志愿者、衛(wèi)生援外、萬名醫(yī)師支援外、萬名醫(yī)師支援農村牧區(qū)以及其他形式對口幫扶工作的醫(yī)師,服務時間在三個月以上的,均可作為到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務時間累計。

    四、組織派遣

    (一)城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務工作要注重實效,不搞形式主義,不增加接收地區(qū)和單位的經濟負擔,要把黨和政府對農牧民的關懷落到實處。

    (二)按專業(yè)不同,城市醫(yī)師到基層服務工作分別由衛(wèi)生廳醫(yī)政處、中蒙醫(yī)處、疾控處、婦社處、農衛(wèi)處牽頭,協(xié)助人事處組織實施、業(yè)務管理和檢查評價。按屬地化管理的原則,各盟市負責轄區(qū)內的城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到基層服務工作,年度工作計劃和到基層服務人員名單報衛(wèi)生廳相關處室備案。

    (三)在堅持“對口派遣、符合實際需要”的原則下,各派遣單位與對口受援旗縣衛(wèi)生局共同協(xié)商確定具體派出人員、時間和工作任務,并簽訂協(xié)議書,明確雙方的義務、責任、權利。

    (四)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的醫(yī)師,要根據總體任務和要求,結合自身專業(yè)實際制定出具體的年度工作計劃,并按照計劃開展工作。

    五、保障措施

    (一)各接收單位及所在旗縣衛(wèi)生局應加強對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務城市醫(yī)師的管理,妥善安排好其工作與生活。凡管理工作不到位,不能有效發(fā)揮城市醫(yī)師作用以及弄虛作假的單位,取消接收城市醫(yī)師的資格。

    (二)城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務期間,應完全脫離派遣單位的工作崗位,派遣單位不得安排派出人員在本院值班、參加會議及各種培訓。派遣單位無特殊情況擅自將派出人員撤回單位的,自治區(qū)衛(wèi)生廳將在全區(qū)范圍內予以通報批評。

    (三)城市醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務期間的工資、獎金及福利待遇由派遣單位按照在本單位工作的標準發(fā)放。城市醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務期間的伙食補助,由派遣單位發(fā)放。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務每滿三個月,可由派遣單位報銷一次往返的交通費。

    (四)城市醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構期間,要接受基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理。根據衛(wèi)生部《關于醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定,執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層服務不屬超范圍執(zhí)業(yè),但應嚴格按照執(zhí)業(yè)注冊的專業(yè)執(zhí)業(yè)。要依據《醫(yī)療事故處理條例》明確醫(yī)療責任,杜絕醫(yī)療事故,減少醫(yī)療差錯。

    (五)城市醫(yī)師在基層服務期間的考勤工作,由接收單位負責?记谟涗浗浗邮軉挝粚徍松w章后,每月定期向派遣單位人事部門報送。城市醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務期間因病或因事請假五天的,應報請旗縣衛(wèi)生局批準。因病、事假離崗超過兩周的,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務工作時間順延。對弄虛作假、不履行職責的醫(yī)師,三年內不允許申報高級職稱。

    (六)城市醫(yī)師到基層服務作為職稱晉升和聘任的重要依據。從2007年開始,晉升副主任醫(yī)師以上職稱的城市醫(yī)師,必須到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構和旗縣級疾病預防控制機構累計服務一年。對2004年以來已晉升副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師的城市醫(yī)師,各行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃、分期分批安排,使其完成到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務一年的任務,否則不予聘任。

    六、考核辦法

    (一)城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務工作要建立考試檔案,派遣單位將派出人員的《內蒙古城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務考核表》交由對口接收單位管理。每期定點服務工作期滿時,必須進行業(yè)績考核?己斯ぷ饔杀救诉M行思想和業(yè)務工作總結,由接收單位進行全面客觀的評價?己私Y果填人《內蒙古城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務考核表》,經旗縣衛(wèi)生局審核后,交派遣單位。

    (二)派遣期滿后,派遣單位應當及時將派到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務人員考核結果在本單位內進行為期一周的公示,并將公示結果填人《內蒙古城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務考核表》。卜J時將《內蒙古城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務考核表》由派遣單位審核,報自治區(qū)衛(wèi)生廳人事處備案,作為申報晉升高級職稱的依據。

    (三)本辦法自2006年1月1日開始施行。

   

附件:內蒙古城市醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務考核表

內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳

內蒙古自治區(qū)人事廳

二○○六年三月二十日

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