各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附：阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點整治實施方案
二〇一一年四月十八日
抄送：存檔（二)。
阜康市衛(wèi)生局 2011年4月18日印發(fā)
阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點整治實施方案
為確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作順利通過自治區(qū)驗收并成功申報國家，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)〈阜康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點整治實施方案〉的通知》（阜黨辦〔2011〕84號)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定此實施方案。
一、工作目標
針對全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中整治、重點突破、全面推進、整改提高，使全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作達到國家衛(wèi)生城市標準，確保2011年6月底順利通過自治區(qū)愛衛(wèi)會考核驗收，9月成功申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，為2012年迎接國家愛衛(wèi)會考核驗收夯實基礎(chǔ)，力爭成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
二、重點整治內(nèi)容
（一)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理
1、門前“三包”管理
存在問題：沿街單位門前“三包”責任區(qū)亂設(shè)攤點、亂貼亂畫、亂堆亂放現(xiàn)象嚴重，管理秩序混亂，影響環(huán)境衛(wèi)生；方格綠化區(qū)死樹枯枝、雜物多。
整治標準及措施：
嚴格落實單位“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制，加強責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理；車輛停放整齊,無違章占用道路、人行道等現(xiàn)象。
責任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位
整治時間：2011年4月30日前
2、早（夜)市的管理、臨街隨意亂設(shè)攤點規(guī)范管理
存在問題：早（夜)市攤點的設(shè)置及管理不規(guī)范，垃圾清理不及時，污水亂倒現(xiàn)象嚴重；臨街擺攤、店外經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。
整治標準及措施：
（1)配合建設(shè)局、工商局規(guī)范早（夜)市的管理。嚴格按照審批程序和夜市相關(guān)管理部門的職責，實行衛(wèi)生、城建、工商等部門聯(lián)合審批制度，把好夜市開辦的準入關(guān)，實行限定時間、限定區(qū)域經(jīng)營，其他場所不得隨意設(shè)置零星攤點；對夜市承辦業(yè)主資格及開辦場所的設(shè)施、設(shè)備以及內(nèi)外環(huán)境進行監(jiān)督審核，夜市攤點統(tǒng)一鋪設(shè)防油污設(shè)施，要有垃圾收集容器，攤點整潔，攤點及其周圍無垃圾、雜物和污跡。
（2)加強從業(yè)人員管理。早（夜)市從業(yè)人員和管理人員要熟知食品衛(wèi)生相關(guān)知識，個人衛(wèi)生良好，持證上崗，操作行為符合衛(wèi)生要求。
責任單位：衛(wèi)生監(jiān)督所
整治時間：2011年5月20日前
3、臨街建筑物美觀
存在問題：市區(qū)主干道兩側(cè)亂貼亂涂現(xiàn)象嚴重，經(jīng)營戶遮陽棚規(guī)格不統(tǒng)一、住宅遮陽棚殘破，多年老樓破舊（如農(nóng)村信用合作社、商貿(mào)城公廁等)，影響市容。
整治標準及措施：
（1)城市主干道兩側(cè)建筑物美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴重變色等，無亂張貼涂寫。
（2)各臨街醫(yī)療衛(wèi)生單位4月至10月期間，按照建設(shè)部門提出的具體要求積極落實，擺放花卉，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
責任單位：各臨街醫(yī)療衛(wèi)生單位
整治時間：2011年4月30日前
（二)社區(qū)和單位衛(wèi)生
存在問題：居民小區(qū)、單位家屬院等建筑物、設(shè)施上張貼非法小廣告嚴重，物業(yè)管理不到位，小區(qū)清掃、保潔不及時，垃圾不能及時清運，寵物違規(guī)飼養(yǎng)，隨處便溺。
整治標準及措施：
1、粉刷和清洗涂寫在建筑物及設(shè)施上的各類小廣告；居民區(qū)內(nèi)凈化、美化、綠化。
2、配合社區(qū)做好對寵物飼養(yǎng)戶造冊登記管理，嚴格管理寵物，以免污染環(huán)境衛(wèi)生；嚴禁飼養(yǎng)主人隨意丟棄寵物，造成無主寵物成群，影響市容。
3、各醫(yī)療單位衛(wèi)生制度健全，環(huán)境狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所管理符合要求，無違章建筑及亂搭建，各種車輛停放整齊。
4、指導各街道辦事處、社區(qū)并做好本單位滅蟑、滅鼠工作；組織職工積極開展全市以滅蟑為主的滅“四害”工作，密度控制在國家標準內(nèi)。
責任單位：疾控中心、各醫(yī)療衛(wèi)生單位
整治時間：2011年5月20日
三、實施步驟
第一階段：部署準備（2011年4月)
（一)召開衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點整治工作動員大會，進一步分解落實創(chuàng)建工作任務(wù)，強化輿論宣傳，動員全系統(tǒng)力量積極行動，廣泛參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中。
（二)建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組，明確工作職責和工作目標。
（三)各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格按照《阜康市2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務(wù)分解表》及重點整治任務(wù)，結(jié)合各自實際，層層分解落實責任，制定具體的、有針對性、可操作性的整治工作方案。
第二階段：整治實施及督導（2011年4月—5月)
（一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)各自整治方案，組織實施整治工作。
（二)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組組織重點整治督導，對重點整治情況定期不定期檢查督查，確保整治工作有序推動。
第三階段：迎接初檢（2011年6月)
（一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作資料、檔案收集、整理工作；自查并整改；對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)。
（二)接受自治州愛衛(wèi)辦組織的評估檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改達標。
（三)向自治區(qū)愛衛(wèi)會提出申請，迎接自治區(qū)愛衛(wèi)辦的調(diào)研考核。
第四階段：整改鞏固（2011年7月—8月)
（一)建立長效工作機制，確保創(chuàng)衛(wèi)各項工作經(jīng)�；�、制度化。
（二)做好迎檢各項準備工作，接受全國愛衛(wèi)辦調(diào)研暗訪、技術(shù)考核和綜合檢查。
四、工作要求
（一)加強組織領(lǐng)導。建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導小組，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位相應調(diào)整并充實創(chuàng)建機構(gòu)，制定相應的創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，抓好各項工作的落實，明確任務(wù)、落實責任，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓的工作格局。
（二)廣泛宣傳動員。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開展廣泛的宣傳教育活動，強化創(chuàng)衛(wèi)意識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在人流量較大的區(qū)域及沿街醒目位置設(shè)置公益廣告，使創(chuàng)建活動形成人人皆知、廣泛參與的良好氛圍。
（三)依法從嚴整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行《城市容貌標準》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準，切實履行職能，協(xié)同配合，形成合力，集中力量解決創(chuàng)建工作中的突出矛盾和問題。
（四)強化督查考核。進一步建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作考核責任制和責任追究制度，加大對各醫(yī)療衛(wèi)生單位參與創(chuàng)衛(wèi)和完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的督查考核力度。重點整治專項督導組采取明查暗訪和集中檢查等方式，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作進行督導考核。創(chuàng)衛(wèi)工作考核納入綜合目標考核。由創(chuàng)衛(wèi)督導領(lǐng)導小組、專項督導責任單位對各單位完成創(chuàng)衛(wèi)目標任務(wù)情況進行考核。對責任落實不到位、工作開展不扎實、推諉等造成影響創(chuàng)建工作的單位與效能監(jiān)察、干部考核有機結(jié)合，追究責任。
（五)建立長效機制。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作指標，圍繞提升市民素質(zhì)、城市管理、物業(yè)管理、市場管理、餐飲及“五小”行業(yè)管理等重點、難點、薄弱環(huán)節(jié)強化建章立制，解決城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套、功能不完善、管理不規(guī)范的問題，逐步實現(xiàn)科學規(guī)劃、完善功能、合理布局，促進城市建設(shè)與城市管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市文明程度與城市形象的協(xié)調(diào)發(fā)展。
