云南省關于印發(fā)《云南省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年依法治省工作計劃》的通知

云衛(wèi)發(fā)〔2007〕439號

 

各州（市)衛(wèi)生局、廳直各單位：

現(xiàn)將《云南省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年依法治省工作計劃》印發(fā)你們，望結合各地、各單位實際，制定計劃，認真做好2007年依法治省、依法治衛(wèi)工作。

 

附件：云南省衛(wèi)生系統(tǒng)2007年依法治省工作計劃

 

 

二○○七年六月十八日 

附件：

 

2007 年是貫徹落實《中共云南省委關于推進依法治省創(chuàng)建法治云南的意見》和《云南省2006 一2010 年依法治省規(guī)劃》的重要一年。為做好今年的依法治省工作并達到預期目的，根據(jù)《云南省2007 年依法治省工作要點》和《云南省衛(wèi)生系統(tǒng)2006－2010 年依法治省規(guī)劃》，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設小康社會和構建和諧社會的目標，立足全省衛(wèi)生工作重點，以提高執(zhí)政能力為核心，以推進依法行政、依法執(zhí)業(yè)和公正執(zhí)法為重點，加強法制宣傳教育，強化法制觀念；堅持科學立法、民主立法，健全完善法律制度；強化衛(wèi)生監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，保障和維護人民群眾的健康權益，為我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和推進和諧云南建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標

強化全省衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員對依法治省、創(chuàng)建法治云南重要意義的認識，提升各級衛(wèi)生行政機關的依法行政能力和醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)水平。圍繞省委、省政府中心工作，突出公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、艾滋病防治、醫(yī)療機構管理、醫(yī)療糾紛處理等衛(wèi)生工作重點，切實制定出符合我省衛(wèi)生工作需要的、高質量的衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)范性文件。大力推行依法行政和政務公開，加強依法治院、依法執(zhí)業(yè)工作。開展全省衛(wèi)生行政許可、行政處罰、依法職業(yè)和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理的檢查和稽查工作，有效監(jiān)督各級衛(wèi)生行政部門的行政執(zhí)法行為，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位的執(zhí)業(yè)行為。深入宣傳衛(wèi)生法制，建立依法行政、依法監(jiān)督、依法防控、依法執(zhí)業(yè)的思想理念。加大衛(wèi)生行政復議工作力度，正確開展行政應訴工作。

三、主要任務

（一)組織學習，提高認識。組織學習好《 中共云南省委關于推進依法治省創(chuàng)建法治云南的意見》、《云南省2006 一2010 年依法治省規(guī)劃》、《云南省2007 年依法治省工作要點》和《云南省衛(wèi)生系統(tǒng)2006－2010 年依法治省規(guī)劃》。使廣大干部群眾從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識依法治省工作的重大意義。

（二)加強衛(wèi)生法制建設，做好立法相關工作。抓緊做好《云南省職業(yè)病防治條例》、《云南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理規(guī)定》的立法調研及起草工作。抓緊完成《云南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行)》、《云南省艾滋病病毒感染者/艾滋病病人告知隨訪工作規(guī)定》、《云南省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務管理辦法（暫行)》、《云南省醫(yī)療機構遠程可視醫(yī)療管理暫行辦法》等規(guī)范性文件的起草和報送工作。各地各單位要結合實際需要和工作重點抓緊制定相應法規(guī)和規(guī)范行文件。

（三)落實執(zhí)法責任制，推進依法行政工作。認真落實《云南省衛(wèi)生廳行政執(zhí)法責任追究辦法》中的各項制度、措施。組織開展全省衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況的專項稽查。開展全省衛(wèi)生監(jiān)督機構行政執(zhí)法質量考評以及全省衛(wèi)生行政執(zhí)法工作調研督查。做好《云南省艾滋病防治條例》的行政執(zhí)法檢查工作。

（四)依法治院、規(guī)范醫(yī)療行業(yè)秩序。制定和實施《云南省醫(yī)院評價辦法（試行)》、《云南省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則（試行)》、《云南省醫(yī)療機構校驗管理辦法（試行)》、《云南省臨床重點�？乒芾磙k法（試行)》。嚴格中醫(yī)醫(yī)療機構、從業(yè)人員準入的資格審批，規(guī)范醫(yī)療服務市場及醫(yī)療廣告的審批、監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴厲打擊非法行醫(yī)活動和“打非”3項重點整治工作。

（五)健全依法行政監(jiān)督機制。做好“廳長接待日”及日常信訪接待工作，暢通行政復議渠道，規(guī)范行政復議工作，積極參與行政應訴，及時糾正和查處各種違法行為。

（六)持續(xù)開展衛(wèi)生法制和衛(wèi)生標準的宣傳教育。重點做好各級各類醫(yī)療機構和疾病預防機構從業(yè)人員的法制宣傳教育，組織好 “五五”普法的學習考試。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生法宣傳周、《生活飲用水衛(wèi)生標準》宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周、世界獻血日、行政復議法宣傳日和紀念世界艾滋病日以及“12.4法制宣傳活動日暨云南省憲法宣傳活動周”等宣傳活動。

（七)按照省委依法治省領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，組織衛(wèi)生系統(tǒng)開展 “依法治省示范單位”創(chuàng)建活動。

四、工作方法和要求

依法治省工作要緊密聯(lián)系各地各單位的工作實際，采取理論學習與工作實踐相結合、日常工作與專項整治相結合的方式，加強指導、檢查和督察，形成制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。要將依法治省的精神實質貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)、各個領域，特別要結合立法執(zhí)法工作、法制宣傳教育、政務公開、醫(yī)德醫(yī)風教育、治理商業(yè)賄賂、“法律六進”等活動、將依法制省工作推上新的臺階。

五、實施步驟

（一)準備階段：2007年上半年。各單位要根據(jù)實際認真制定年度計劃，抓緊部署工作。并于2007年7月10日前將計劃報省衛(wèi)生廳依法治省衛(wèi)生工作領導小組辦公室。

（二)組織實施階段：2007年12月前。要按照本計劃確定的目標、任務和要求，結合本地本單位的工作計劃、工作職責、工作任務，突出年度工作重點，做到措施有效、指導有力、督促到位，確保計劃的全面貫徹落實。上級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門的督導檢查。

（三)檢查驗收階段：2007年12月。各單位可采取自查或組織評議的方式進行檢查，形成書面總結后于12月31日前報我廳依法治省衛(wèi)生工作領導小組辦公室。

發(fā)布部門：法規(guī)處