關(guān)于城市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進農(nóng)村、社區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的若干意見(試行)

江門市衛(wèi)生局文件

  江衛(wèi)〔2008〕525號

江門市衛(wèi)生局關(guān)于城市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員

進農(nóng)村、社區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

的若干意見（試行)

各市、區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分，是初級衛(wèi)生保健的主要承擔(dān)者和醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》、市政府《江門市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施方案》和《江門市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件精神，加快推進我市農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，切實提高農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平，為群眾提供更全面的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提出如下意見：

一、提高認識，推進公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村、社區(qū)開展衛(wèi)生服務(wù)工作

公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作是提高我市農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的重要措施，是健全城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理分工、密切協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系的需要，是建設(shè)民生工程的必然要求，是城市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)的體現(xiàn)。各級衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員應(yīng)充分認識城市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生工作的重大意義，明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強自覺性、主動性和積極性，并將此項工作列為發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生的重點工作，抓緊、抓實、做好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵我市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村、社區(qū)開展診療活動

各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施鼓勵公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進農(nóng)村、社區(qū)開展相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。縣級或以上醫(yī)療、預(yù)防和保健機構(gòu)要與農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展對口支援工作，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況作為該單位完成政府指令性工作的重要考核指標(biāo)之一。各支援機構(gòu)要利用自身優(yōu)勢，將專家資源和技術(shù)引入受援的農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，重點建立高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病等慢性病的協(xié)作管理機制。

（一)鼓勵我市縣級或以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員，通過單位下派或利用業(yè)余時間自愿到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，采取坐診、義診、查房或開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，定期或不定期開展與自己執(zhí)業(yè)范圍相對應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。原單位必須保證相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的原有待遇不變，使他們能安心為基層服務(wù)。

（二)鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，原單位要保持其退休待遇不變 ，退休后原單位不再返聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師要按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

三、建立激勵機制，充分調(diào)動公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)的積極性

   農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮城市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自愿到基層服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)特長和業(yè)務(wù)骨干作用，建立以按崗取酬、按工作業(yè)績?nèi)〕隇榛�礎(chǔ)，體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先為原則的激勵機制，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，充分調(diào)動援助醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

（一)按照相應(yīng)門診診查費標(biāo)準(zhǔn)及家庭病床診查費標(biāo)準(zhǔn)，按醫(yī)生的實際門診診查人次及負責(zé)的家庭病床數(shù)，將診查費用作醫(yī)生的績效獎勵經(jīng)費；

（二)按照相應(yīng)護理費標(biāo)準(zhǔn)，按護理人員的實際護理人次，將護理費的30％用作護理人員的績效獎勵經(jīng)費；

(三))按照相應(yīng)功能、檢驗費標(biāo)準(zhǔn)，按下派功能和檢驗醫(yī)技人員的實際檢查人次，將功能費的3％和檢驗費的8％用作功能和檢驗醫(yī)技人員的績效獎勵經(jīng)費。

（四)開展手術(shù)治療的，按照醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)手術(shù)實際情況對醫(yī)務(wù)人員作績效獎勵。

四、提供必要的工作條件，支持公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展工作

各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要有相應(yīng)的科室進行管理，建立工作責(zé)任制度，指定專人具體負責(zé)，切實把這項工作做好。

各農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須按照本單位《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》所核準(zhǔn)的診療科目接收相關(guān)執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)務(wù)人員，并提供必要的工作條件；完善備案制度并對有關(guān)備案表、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)、資格證書復(fù)印件進行歸檔管理；同時開展廣泛的宣傳，以有效利用公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持農(nóng)村、社區(qū)的資源。

附件：公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村、社區(qū)開展衛(wèi)生服務(wù)個人備案表

   江門市衛(wèi)生局

二〇〇八年十二月三十一日

附件

公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村、社區(qū)開展衛(wèi)生服務(wù)

個人備案表

主題詞：衛(wèi)生  農(nóng)村  社區(qū)  服務(wù)  意見