蘭衛(wèi)人發(fā)〔2012〕118號(hào)
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
經(jīng)蘭州市衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過，現(xiàn)將2012年全市衛(wèi)生人才工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
二〇一二年四月十二日
2012年全市衛(wèi)生人才工作要點(diǎn)
2012年全市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，以落實(shí)《蘭州市中長(zhǎng)期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃》)為主線，以加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為抓手，以實(shí)施衛(wèi)生人才培訓(xùn)工程為重點(diǎn)，著力加大對(duì)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，夯實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升衛(wèi)生人才工作管理水平
（一)進(jìn)一步健全全市衛(wèi)生人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確各部門的工作職責(zé)，形成衛(wèi)生人才工作整體合力。
（二)衛(wèi)生人才工作目標(biāo)化管理。繼續(xù)推行衛(wèi)生人才工作一把手負(fù)責(zé)制，把單位履行人才工作職能、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科業(yè)務(wù)發(fā)展、人才激勵(lì)和保障情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和單位班子績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。
（三)加大對(duì)衛(wèi)生人才工作的資金投入。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市各項(xiàng)人才工程經(jīng)費(fèi)300萬元，主要用于各類基層人才專項(xiàng)培訓(xùn)。二是局系統(tǒng)各醫(yī)院自籌上一年業(yè)務(wù)收入的1.5-3%，共計(jì)1000萬元，作為人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)科建設(shè)、科研立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)人員研修、人才引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)。
二、實(shí)施人才規(guī)劃，安排落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生人才工作
（一)分解2012年目標(biāo)任務(wù)。按照《蘭州市中長(zhǎng)期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分工方案》要求，分解、細(xì)化2012年階段性目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到各相關(guān)單位、職能處室，明確牽頭部門，制定年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度安排表，靠實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步完善有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同抓好人才發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。
（二)實(shí)行衛(wèi)生人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度。建立《人才規(guī)劃》實(shí)施情況定期通報(bào)和評(píng)估制度，有計(jì)劃、分階段對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)有關(guān)處室確定人才工作聯(lián)絡(luò)員，于每季度末向人事處報(bào)告人才工作進(jìn)展落實(shí)情況，各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年底向市衛(wèi)生局提交本年度人才工作總結(jié)和下一年度人才工作計(jì)劃。原則上每季度召開一次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，通報(bào)人才工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)落實(shí)人才工作各項(xiàng)任務(wù)。
三、強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，加大學(xué)科建設(shè)力度
（一)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提升全市醫(yī)學(xué)學(xué)科技術(shù)水平。一是修訂完善《蘭州市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè))管理辦法》，鞏固已有的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，力爭(zhēng)新增1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，考核復(fù)評(píng)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。二是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研開發(fā)。多方籌措，加大對(duì)科研課題的資金支持，定期檢查科研項(xiàng)目，年底力爭(zhēng)完成30項(xiàng)科研成果。三是加強(qiáng)對(duì)各類領(lǐng)軍人才的考核管理。按照任務(wù)合同書中的內(nèi)容，明確量化指標(biāo)，督促各類領(lǐng)軍人才在學(xué)科建設(shè)和帶教專業(yè)技術(shù)人員方面發(fā)揮積極作用。四是年內(nèi)引進(jìn)20名左右碩士以上學(xué)歷以及臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、具有副高以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人，壯大醫(yī)學(xué)學(xué)科高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
（二)積極開展緊缺專業(yè)技術(shù)人員研修培訓(xùn)工作。一是在局屬各單位，選拔緊缺專業(yè)中青年技術(shù)骨干100人次向北京、上海、成都、武漢、西安等醫(yī)學(xué)技術(shù)先進(jìn)的地區(qū)外派進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是向日本國(guó)市立秋田綜合病院選派4名研修人員（其中通過市政府外派2名、市衛(wèi)生局外派2名)；通過省衛(wèi)生廳向北歐地區(qū)外派8名專業(yè)技術(shù)研修人員。三是加大和省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作交流力度，開展定向研修培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好市衛(wèi)生局與西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、市二院與四川大學(xué)華西醫(yī)院、市口腔醫(yī)院與武漢大學(xué)口腔醫(yī)院、市三院與廣州腦病醫(yī)院、市中醫(yī)院糖尿病科與上海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院脈管病中心的合作與交流，通過對(duì)外交流和定點(diǎn)培訓(xùn)，努力提升我市醫(yī)療技術(shù)水平。四是繼續(xù)加強(qiáng)崗位練兵和技術(shù)比武。在各醫(yī)療單位開展崗位練兵技術(shù)比武不少于4次的基礎(chǔ)上，積極參加省上組織的技術(shù)比武大賽。
四、落實(shí)培訓(xùn)工程，夯實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍基礎(chǔ)
（一)嚴(yán)格落實(shí)我局與市政府簽訂的為民興辦實(shí)事“市縣鄉(xiāng)千人培訓(xùn)工程”。一是培訓(xùn)市級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干100名，培訓(xùn)時(shí)間3個(gè)月以上。二是培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)骨干100名，集中培訓(xùn)時(shí)間1個(gè)月。三是培訓(xùn)2011年招考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作尚未參加過培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)類大學(xué)生畢業(yè)生60名，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的業(yè)務(wù)骨干460名，進(jìn)行短期培訓(xùn)或長(zhǎng)期培訓(xùn)。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及基本公共衛(wèi)生服務(wù)崗位的全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、中醫(yī)類別全科醫(yī)師等280人，進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)。
（二)全面落實(shí)衛(wèi)生人才中長(zhǎng)期規(guī)劃人才培養(yǎng)工程2012年的分解任務(wù)。一是結(jié)合國(guó)家、省市農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)工程。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括分院)68名公共衛(wèi)生專業(yè)人員為期4個(gè)月的培訓(xùn)任務(wù)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括分院)68名藥學(xué)人員的短期培訓(xùn)班；完成村衛(wèi)生室772名衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作；完成全市新農(nóng)合管理人員、經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員共計(jì)500余人開展以新農(nóng)合政策理論講解與實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的培訓(xùn)；繼續(xù)完成2011年度61所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)64名全科醫(yī)師臨床進(jìn)修和基層實(shí)踐培訓(xùn)。二是做好婦幼保健人才培訓(xùn)工作。針對(duì)市縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生婦幼保健所中，婦幼保健專干、兒保人員、產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)行4個(gè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)219人次。三是做好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。積極開展“西學(xué)中”培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員50人次，為期3個(gè)月；做好中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，以市、縣（區(qū))中醫(yī)醫(yī)院為依托，建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，確定10-20項(xiàng)適合在基層使用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn)開展培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)680人次；開展中醫(yī)藥師承教育，經(jīng)市衛(wèi)生局、市人社局審核確定的參加蘭州市五級(jí)中醫(yī)藥師承教育試點(diǎn)工作的學(xué)術(shù)繼承人（指導(dǎo)老師101人，學(xué)術(shù)繼承人255人)。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生與衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作。加強(qiáng)公衛(wèi)人員在職培訓(xùn)，不斷充實(shí)和更新專業(yè)技術(shù)知識(shí)，結(jié)合全市實(shí)際，今年計(jì)劃舉辦5個(gè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)696人次；強(qiáng)化我市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，今年舉辦3個(gè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)536人次；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，今年擬舉辦3個(gè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)370人次，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力。五是強(qiáng)化衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)中心主任、站長(zhǎng)開展的全區(qū)社區(qū)醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)250人次；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)60人次，進(jìn)行為期6天的短期培訓(xùn)；衛(wèi)生應(yīng)急管理干部短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)范圍是市、縣（區(qū))衛(wèi)生局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、應(yīng)急辦、醫(yī)政科、疾控科負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)生局局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任，約80人次；婦幼衛(wèi)生管理高級(jí)進(jìn)修班，培訓(xùn)范圍是市縣區(qū)衛(wèi)生局分管婦幼工作局長(zhǎng)及婦幼保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人20人；局屬各單位確定的本單位衛(wèi)生行政管理人員短期培訓(xùn)考察人員50余人。
（三)配合省、市組織人事部門完成招錄醫(yī)療衛(wèi)生大學(xué)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作事宜。督導(dǎo)縣區(qū)衛(wèi)生部門落實(shí)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作大學(xué)生動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制》，為基層衛(wèi)生人才流動(dòng)創(chuàng)造條件，使人才結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。
五、深化人事改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作
（一)組織召開衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置改革座談會(huì)，探討事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中的有關(guān)問題，推進(jìn)“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、一崗一薪、薪隨崗變、合同管理”的事業(yè)單位人事制度改革工作。
（二)積極推進(jìn)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作。
（三)做好聘期考核管理工作。對(duì)聘任合同完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督導(dǎo)崗位管理工作落實(shí)到位。
（四)在臨聘人員中全面完成“人事代理”和“同工同酬”工作。
（五)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。
六、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的衛(wèi)生人才工作氛圍
（一)通過網(wǎng)絡(luò)、媒體廣泛宣傳衛(wèi)生人才工作。
（二)加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作信息編發(fā)和報(bào)送，確保人才信息的針對(duì)性、時(shí)效性。
（三)大力宣傳衛(wèi)生人才工作先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)。
附件：中長(zhǎng)期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃2012年度人才培養(yǎng)工程進(jìn)度安排
