同志們：
經(jīng)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天，我們?cè)谶@里召開全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的精神，對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
4月6日上午，中央召開全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。習(xí)近平同志對(duì)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》。4月6日下午，中央組織部、中央宣傳部召開會(huì)議，李源潮同志出席會(huì)議并作重要講話，對(duì)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作了動(dòng)員部署。
中央要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)采取黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部牽頭成立指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)中央要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作，是衛(wèi)生部和各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門的重要政治任務(wù)。衛(wèi)生部在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，提出了具體的指導(dǎo)意見。
下面，我就指導(dǎo)開展好全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大部署的以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要活動(dòng)之一，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。
在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于全面深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義衛(wèi)生發(fā)展道路、推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員，要站在開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義。
（一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的需要。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是在前一段深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上開展的，是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密銜接的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育活動(dòng)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康”為總的實(shí)踐載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，基本實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。但是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中整改落實(shí)任務(wù)需要完成，向群眾作出的承諾需要兌現(xiàn)，長效機(jī)制建設(shè)需要完善。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、進(jìn)一步解決存在的突出問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有重要意義。
（二)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，是全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的光榮使命和奮斗目標(biāo)。圍繞中心、服務(wù)大局，是對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的基本方向。近年來，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊緊圍繞深化醫(yī)改開展工作，著力做好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員投身醫(yī)改的積極性和創(chuàng)造性，要把這種積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把各級(jí)黨組織和黨員的智慧、力量更好地凝聚到促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局上來，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民健康服務(wù)。當(dāng)前，深化醫(yī)改工作開局良好，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作正在向縱深領(lǐng)域全面推進(jìn)，但面臨的困難和問題還有很多，做好衛(wèi)生工作的緊迫性更加突出，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員的積極性和創(chuàng)造性，顯得更加重要。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨的基層組織和廣大黨員從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動(dòng)改革；充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)深化醫(yī)改的強(qiáng)大動(dòng)力。
�。ㄈ�)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位黨建工作的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，對(duì)于夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)意義重大。多年來，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)組織的生機(jī)活力，基層黨組織建設(shè)總體上得到了加強(qiáng)。但是，我們要清醒地看到，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織建設(shè)工作還存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的問題，比如，有的基層單位黨組織覆蓋率還比較低，有的黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作缺乏針對(duì)性和有效性，不能經(jīng)常開展活動(dòng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)按照黨的十七屆四中全會(huì)的要求，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，大力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性，提高黨組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)凝聚力與戰(zhàn)斗力。
對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，是黨中央交給衛(wèi)生部和各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好黨中央交給我們的這項(xiàng)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容
中央關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的《意見》，明確了活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容和方式方法，是全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的根本指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央精神，把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，并結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
�。ㄒ�)要把握好活動(dòng)的總體要求。
全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，著力推動(dòng)深化醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。
全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵是要堅(jiān)持從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的活動(dòng)目標(biāo)。一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。三是服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決疾病防治、看病就醫(yī)、促進(jìn)健康中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。四是加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這“四句話”目標(biāo)，是一個(gè)有機(jī)整體。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。
�。ǘ�)要把握好活動(dòng)的主要內(nèi)容。
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。圍繞這個(gè)主要內(nèi)容，《意見》提出了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好�；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
這“五個(gè)好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求基層意見基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐的新要求提出來的，是對(duì)全國基層黨組織和黨員的普遍要求。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，結(jié)合落實(shí)醫(yī)改任務(wù)和本單位工作實(shí)際，把這些普遍要求具體化，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡明可行、好記好評(píng)。要注意把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全過程中，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。
三、精心組織，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展
在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要做到工作扎實(shí)、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的中心工作，精心組織設(shè)計(jì)活動(dòng)主題和載體，嚴(yán)格按照中央要求，把握好活動(dòng)的方式和節(jié)奏，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好。
�。ㄒ�)要把握好活動(dòng)的主題和載體。
圍繞中心、服務(wù)大局是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)際，確定具有醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的爭創(chuàng)主題和活動(dòng)載體，是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、確�；顒�(dòng)取得明顯成效的關(guān)鍵所在。
一是要確定爭創(chuàng)主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，具體到醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)本身，不同單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的任務(wù)也不相同。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)大的主題，根據(jù)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，確定鮮明具體的爭創(chuàng)主題。要以扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體落實(shí)，引導(dǎo)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成科學(xué)發(fā)展主題突出、活動(dòng)載體豐富具體、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。
二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生部牽頭成立指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是堅(jiān)持分類指導(dǎo)的直接體現(xiàn)。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效，我們區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)藥衛(wèi)生單位，提出了不同的要求。不同類型的單位，都要緊密結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
三是要設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。根據(jù)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總的載體。按照分類指導(dǎo)的原則，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要針對(duì)本單位黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)具體的活動(dòng)載體�？梢耘c深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)踐載體相銜接，也可以針對(duì)當(dāng)前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的問題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。總的原則是有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效。
四是要整合活動(dòng)資源。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)活動(dòng)資源比較豐富，要有機(jī)整合起來，形成推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的合力。比如，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)結(jié)合起來，等等。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與其他活動(dòng)相互促進(jìn)、相得益彰，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為落實(shí)深化醫(yī)改任務(wù)的資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為完成深化醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的具體成果。
�。ǘ�)要把握好活動(dòng)的方式和節(jié)奏。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，把廣大黨員和群眾吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要注意通過以下四種方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是公開承諾。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
創(chuàng)先爭優(yōu)要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)。從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在搞好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。2012年“七一”前，中央組織部將專項(xiàng)表彰2010－2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和地方黨委的具體安排，把握好活動(dòng)節(jié)奏。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效
在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)；各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門不僅要參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，還要切實(shí)履行指導(dǎo)責(zé)任，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效地開展，取得預(yù)期的效果。
（一)要落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生部牽頭成立全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，王國強(qiáng)、陳嘯宏、邵明立同志擔(dān)任副組長，黃潔夫、馬曉偉、李熙、劉謙、尹力同志為指導(dǎo)小組成員。指導(dǎo)小組成員將結(jié)合各自分管的工作，有計(jì)劃地到各地調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作指導(dǎo)。
各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要根據(jù)中央的要求和地方黨委的安排，參照全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組的構(gòu)成，由衛(wèi)生廳局牽頭，聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門、中醫(yī)藥管理部門，共同組成指導(dǎo)小組。�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市（地、州、盟)和縣（市、區(qū)、旗)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，縣（市、區(qū)、旗)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室的作用，建立暢通的信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映情況；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)合理安排。在指導(dǎo)工作中，要講究方法，提高工作效率，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。
�。ǘ�)要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要按照中央要求，充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層單位，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要緊緊依靠地方黨委和基層單位黨組織開展工作。在指導(dǎo)的內(nèi)容上，要注意指導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，認(rèn)真按照中央的要求和部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織作為開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)工作，注重實(shí)效。在指導(dǎo)的方法上，衛(wèi)生部和各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門都要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，妥善處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)與地方創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極配合地方黨委開展工作。衛(wèi)生部和地方醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解和掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查；總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型；加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，研究解決活動(dòng)中遇到的問題，及時(shí)向地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)符合中央要求、貼近黨員實(shí)際、富有醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特色。衛(wèi)生部將適時(shí)召開指導(dǎo)工作座談會(huì)，推廣全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，交流各地具體做法，推動(dòng)活動(dòng)開展，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用。
�。ㄈ�)要運(yùn)用典型引路。要圍繞活動(dòng)主題和載體，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等形式，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做人民滿意的白衣戰(zhàn)士，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。衛(wèi)生部將于2011年6月前以文藝晚會(huì)的形式開展集中宣傳和表彰活動(dòng)。衛(wèi)生部網(wǎng)站、《健康報(bào)》等媒介也要開設(shè)專欄，大力宣傳全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意義、活動(dòng)進(jìn)展和成效，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
�。ㄋ�)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及其他工作的關(guān)系。各級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生單位，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與做好本單位的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，黨中央高度重視，廣大黨員和人民群眾充滿期待。讓我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)細(xì)致的工作，把指導(dǎo)工作與深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)工作，保證全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。
