衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕186號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
近日,中央有關(guān)媒體曝光了河南省周口市部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范,甚至個別機構(gòu)、人員存在非法買賣醫(yī)療廢物的違法行為。我部和環(huán)境保護(hù)部也分別接到媒體舉報,反映山西省稷山縣部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存、處置等環(huán)節(jié)不規(guī)范。上述事件反映出部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療廢物管理工作中違反《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,部分衛(wèi)生行政部門監(jiān)管職責(zé)不落實。為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理,加大監(jiān)管力度,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、依法嚴(yán)格管理,落實法定責(zé)任
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視醫(yī)療廢物管理工作,嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,全面加強醫(yī)療廢物管理工作。
各級衛(wèi)生行政部門要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的監(jiān)管職責(zé),加強檢查指導(dǎo),落實管理措施,健全處置方案。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確崗位職責(zé),制定并實施有關(guān)規(guī)章制度和工作規(guī)范,確保責(zé)任到位、工作到位。
二、突出工作重點,強化管理措施
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫時貯存工作,并將醫(yī)療廢物交由經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護(hù)行政部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置。要重點加強感染性、損傷性和病理性廢物的管理,特別是使用后的一次性醫(yī)療器械,均應(yīng)當(dāng)作為感染性醫(yī)療廢物,直接放入醫(yī)療廢物專用包裝物或者容器中,針頭、刀片等銳器放入利器盒中,一并交由醫(yī)療廢物處置單位處置。
各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)管,對違反《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人,依法嚴(yán)肅處罰。
三、全面監(jiān)督檢查,督促落實整改
(一)開展自查(2010年12月—2011年2月)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對本單位醫(yī)療廢物管理工作開展自查,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
(二)開展監(jiān)督檢查(2011年3月—2011年6月)。各級衛(wèi)生行政部門要對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,尤其加強對尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū)以及一級以下醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并及時復(fù)查整改落實情況?h級衛(wèi)生行政部門要開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,覆蓋轄區(qū)內(nèi)100%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);市級衛(wèi)生行政部門對不少于30%的縣(區(qū))進(jìn)行抽查;省級衛(wèi)生行政部門對不少于20%的市(州、盟)進(jìn)行抽查。各地要加大監(jiān)督檢查和懲處力度,對于造成危害后果的典型案例,要進(jìn)行通報,公開曝光,對有關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任。
各省級衛(wèi)生行政部門要及時匯總本轄區(qū)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查情況并形成報告,于2011年6月30日前報送我部醫(yī)政司、監(jiān)督局。我部將適時對部分。▍^(qū)、市)醫(yī)療廢物管理情況進(jìn)行督查,并將有關(guān)情況進(jìn)行通報。
四、不斷總結(jié)探索,完善長效管理
各級衛(wèi)生行政部門要不斷探索,逐步完善醫(yī)療廢物管理工作的長效機制。已建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)保、物價部門溝通協(xié)調(diào),制定合理的醫(yī)療廢物處置費用標(biāo)準(zhǔn)并納入醫(yī)療成本。尚未建立醫(yī)療廢物集中處置單位的地區(qū),衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門協(xié)商,共同制訂符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生安全要求的醫(yī)療廢物處置方案,并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施,確保對醫(yī)療廢物的全程規(guī)范管理。
各級衛(wèi)生行政部門要將專項督查與日常監(jiān)管結(jié)合起來,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實醫(yī)療廢物各項管理職責(zé);將醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢物的規(guī)范管理納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,加大管理力度。
二O一O年十一月二十六日