市雙創(chuàng)辦：
4月21日，市委、市政府召開了全市2011年雙創(chuàng)工作大會，對2010年雙創(chuàng)工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了2011年的工作，市委書記千軍昌作了重要講話，市長姜鋒就貫徹會議精神提出明確要求。會后乾縣縣委、縣政府立即組織召開了全縣各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志會議，以落實(shí)市“雙創(chuàng)”工作大會精神為動力，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為抓手，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的方法，廣泛深入開展“雙創(chuàng)”工作，5月20日，市委、市政府召開了全市公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會，縣委、縣政府又立即召開了全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)及各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會議，制定了《全縣公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》，并層層分解任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并下設(shè)三個工作組，即國道整治組、農(nóng)村公路整治組、督查檢查組�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、雙創(chuàng)工作取得了顯著成果
1、市容整治力度不斷得到加大
深入開展以治“亂”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。采取日常管理與集中整治相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的措施，重拳出擊、全面治亂。先后組織開展了具有全方位、多層次、有力度、有聲勢、有效果的以徹底解決臟亂差為重點(diǎn)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動13次，特別對東大街、東新街、西大街、南大街、上家巷、正街、高廟巷等18條重點(diǎn)路段和關(guān)鍵部位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”集中整治。先后共出動人員1000多人（次)，車輛100多輛（次)，動用機(jī)械10多臺（次)。通過整治，先后取締馬路市場、占道經(jīng)營和出店經(jīng)營400余處，清理“三材”占道44處，治理亂停亂放車輛80余輛，清運(yùn)積存垃圾300多噸，清理野廣告900余處，拆除違章搭建25處，城區(qū)環(huán)境面貌有了明顯改觀。
2、環(huán)衛(wèi)保潔措施不斷得到優(yōu)化
我們以主要街區(qū)、城區(qū)主干道、公共場所為重點(diǎn)，集中抓好清掃保潔、全面除“臟”工作。同時，我們創(chuàng)新保潔方式，推行清掃保潔責(zé)任制，采取“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔新機(jī)制。在主要街區(qū)實(shí)行了16小時滾動式保潔。做好垃圾清運(yùn)工作，增加垃圾清運(yùn)車輛的清運(yùn)頻率，合理調(diào)整衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)時間，保證重點(diǎn)道路和街區(qū)的垃圾日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清，其它區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行“每日三掃兩灑、全天保潔”。加大對背街小巷環(huán)境衛(wèi)生、死角垃圾的整治力度，目前已清理清運(yùn)背街小巷的垃圾1000多立方米，全力做到主要大街和背街小巷一個樣，節(jié)日期間的衛(wèi)生和日常衛(wèi)生一個樣，上級領(lǐng)導(dǎo)檢查和不檢查一個樣。同時，對機(jī)關(guān)單位和部分居民小區(qū)的垃圾，清運(yùn)公司統(tǒng)一進(jìn)行清運(yùn)，并加強(qiáng)了夜間巡回清運(yùn)，基本解決了垃圾胡亂倒、胡亂堆的問題。
3、街景容貌得到美化
美化市容，加強(qiáng)街景整治是改善縣城環(huán)境、提高縣城綜合競爭力、提高雙創(chuàng)質(zhì)量的重要舉措，采取“全面展開、層層推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的辦法，加強(qiáng)對城區(qū)沿街商業(yè)門店廣告牌匾的規(guī)范整治力度。按照“提前介入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提升品位”的基本要求美化街景，實(shí)現(xiàn)戶外廣告牌匾設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化。今年已完成了南大街、東大街西段共300余戶的陳舊破損及設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告牌匾的拆除任務(wù)。目前，已在南大街更換更新牌匾100多塊，在東大街西段更換更新牌匾50余塊。同時，加大戶外廣告的管理力度，嚴(yán)把戶外廣告審批關(guān)，堅決拆除非法設(shè)置和過期廣告，基本扭轉(zhuǎn)了安裝不規(guī)范、版面不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。結(jié)合城區(qū)街道風(fēng)貌改造，采取“典型引路、示范帶動、以點(diǎn)帶面”的辦法，著力建設(shè)1至2條商店招牌精品示范街，以此帶動全城戶外廣告牌匾順利、徹底更新更換。采取人力加機(jī)械的辦法，利用升降車對城區(qū)主要街道的亂吊亂掛和過期宣傳橫幅標(biāo)語進(jìn)行了拆除，對亂設(shè)置的落地廣告燈箱予以扣押，書面通知各權(quán)屬單位及時清除各類不規(guī)范和有礙市容觀瞻的破損陳舊廣告，對無主的各類廣告一律予以拆除。注重對源頭的管理，在重點(diǎn)部位實(shí)行流動巡查和尊點(diǎn)守候的措施，24小時不間斷地對建筑工地和運(yùn)輸車輛進(jìn)行巡查和監(jiān)管，有效杜絕了亂倒、亂處置廢土的現(xiàn)象。截至目前，共糾正各類亂擺、亂放商業(yè)門店違規(guī)行為340余戶，清理跨街廣告橫幅47條，廣告燈箱74塊，拉運(yùn)垃圾50多噸，教育相關(guān)人員150多人次，有效改善了市容面貌。
4、廣場環(huán)境得到靚化
廣場不僅是廣大人民群眾休閑娛樂的重要場所，也是展示乾縣對外形象的重要窗口。因此，今年以來，我們著重從廣場設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、場內(nèi)秩序、內(nèi)部管理等四個方面強(qiáng)化管理。結(jié)合夏季廣場管理工作實(shí)際，及時調(diào)整作息時間，劃定每天早晨5點(diǎn)市民晨練前和晚上10點(diǎn)市民休息后這一時段為重點(diǎn)保潔時段。采取全員上陣、分點(diǎn)設(shè)崗的措施強(qiáng)化保潔，確保每個廣場的每一處地方干凈整潔、靚麗如新。同時，為了美化廣場夜間的景觀，方便市民娛樂休閑，我們在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，投資近6萬元，對一、三廣場的所有景觀燈進(jìn)行了更新更換。目前，此項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。
5、“雙創(chuàng)”宣傳強(qiáng)勢推進(jìn)
在雙創(chuàng)工作中，我們注重對廣大市民的宣傳教育，著力增強(qiáng)市民的大城管、大衛(wèi)生意識。主要采取媒體宣傳、組裝宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料、開展街區(qū)義務(wù)勞動等形式，對市民進(jìn)行豐富多彩、生動具體的宣傳教育。截至目前，在市、縣主流媒體《咸陽日報》發(fā)稿1篇，縣政府辦編發(fā)《乾政通報》1期，在縣電視臺發(fā)稿9篇，在縣政府網(wǎng)站發(fā)稿2篇，縣“三為”辦編發(fā)簡報1期，并分別組裝宣傳車3輛，印制跨街橫幅30多條，印發(fā)宣傳單4000份，全系統(tǒng)400余人整裝列隊上街宣傳1次，極大地激發(fā)了全體市民愛護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境的積極性和自覺性，縣城環(huán)境面貌明顯改觀。
二、公路沿線環(huán)境綜合整治工作
1、全面部署，狠抓落實(shí)
此次活動從5月20日起至年底。重點(diǎn)整治國省道及農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)公路沿線建筑物管控，深化公路沿線環(huán)境治理，規(guī)范非公路標(biāo)志標(biāo)牌，強(qiáng)化過境路段環(huán)境整治，大力推進(jìn)公路沿線綠化美化等工作。采取“政府牽頭，部門參與，集中整治，全線稽查”的辦法，推動整治工作深入開展。為了使這次活動深入人心，我們通過懸掛橫幅，組裝宣傳車、印發(fā)傳單等方式，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的宣傳，同時，在縣電視臺連續(xù)播放公路環(huán)境整治相關(guān)宣傳信息。5月25日，我縣還召開全縣公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會，對整治工作再動員、再部署。通過全面的動員部署，迅速在我縣掀起了源頭治理工作熱潮。
2、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施
在這次活動中，我們工作的重點(diǎn)有三個：一是抓好國省道整治�？h雙創(chuàng)、公安、交通、國土、交警、環(huán)保、咸陽公路路政執(zhí)法支隊咸永大隊、乾縣大隊等部門調(diào)集精兵強(qiáng)將90多人，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，分別依據(jù)各自職能，嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合執(zhí)法，巡回檢查。二是加強(qiáng)農(nóng)村公路環(huán)境的整治。由各鎮(zhèn)（社區(qū))及縣級各相關(guān)部門分包負(fù)責(zé)，按照全縣公路環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一安排，組織本單位干部職工及沿線群眾，深入分包路段，切實(shí)抓好各自整治任務(wù)的落實(shí)。各鎮(zhèn)（社區(qū))具體抓好轄區(qū)內(nèi)通村公路及縣鄉(xiāng)道過境段的綜合整治，配合國省道整治組做好轄區(qū)國省道的綜合整治。全縣162公里縣鄉(xiāng)公路逐路劃分區(qū)域，由縣級各有關(guān)部門分包負(fù)責(zé)。重點(diǎn)抓好路面清掃、水溝清理，刷樹鏟草、清運(yùn)垃圾雜物，取締非法建筑、拆除非公路標(biāo)志牌及野廣告、清理公路區(qū)域內(nèi)的各類堆積物。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由縣委督查室、政府督查室、交通局組成督察組，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，每天巡回各轄區(qū)整治現(xiàn)場及重點(diǎn)路段進(jìn)行督促檢查，通報情況。對查出的問題，提出整改要求和時限，對工作進(jìn)展慢、任務(wù)不落實(shí)的單位予以通報批評、公開曝光、限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、依法治理、狠抓落實(shí)
從5月21日起，我們組裝宣傳車10余臺，發(fā)放宣傳單2300余份。深入公路沿線及集鎮(zhèn)、社區(qū)，大力宣傳開展公路環(huán)境綜合整治活動的重大意義和工作要求，以贏得絕大多數(shù)群眾的理解和支持，動員廣大干部群眾積極行動，廣泛參與到此項(xiàng)工作中來。國省道整治方面，我們抽調(diào)公安、交警、交通、國土、環(huán)保、路政執(zhí)法人員共90多人，從5月25日起，巡回全縣各國道、省道，全面排查，迅速摸清縣域內(nèi)公路沿線環(huán)境基本情況，找準(zhǔn)整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。按照先治臟再治亂、先拆除再完善、先關(guān)停再規(guī)范、先重點(diǎn)再全面的要求，強(qiáng)勢推進(jìn)違章建筑拆除、超限治理、公路沿線綠化等重點(diǎn)工作。農(nóng)村公路整治方面，從5月26日起，到6月1日，利用一周時間，參加農(nóng)村公路整治的各鎮(zhèn)（社區(qū))和縣級各相關(guān)部門，專門組織干部群眾，深入分包路段，集中進(jìn)行治理，先后清理野廣告61塊、清理公路“三堆”34處約520多立方米，取締占道經(jīng)營58家，對公路沿線10多處違法建筑下發(fā)通知，限期自行拆除。目前，全縣公路環(huán)境質(zhì)量已初步有所改觀，道路交通秩序得到好轉(zhuǎn)。
我縣在雙創(chuàng)工作和公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中，取得了一定效果，但與兄弟縣區(qū)相比，還存在一定差距。主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、不配套，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施不到位，公路沿線各違法建筑所有人受利益驅(qū)使，主動性不強(qiáng)。目前，農(nóng)村公路點(diǎn)多線長面廣，雙創(chuàng)和公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理形勢還很嚴(yán)峻，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，探索長效管理機(jī)制，使我縣雙創(chuàng)工作和公路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得較好成績。
