溫龍衛(wèi)〔2010〕106號(hào)
溫州市龍灣區(qū)衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)《2010年龍灣區(qū)“十小”行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃》的通知
各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
現(xiàn)將《2010年龍灣區(qū)“十小”行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二0一0年七月二十九日
主題詞：小餐飲 整治 規(guī)范 計(jì)劃 通知
抄送：市衛(wèi)生局，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)人大科教文衛(wèi)工委，方志方副區(qū)長(zhǎng)。
溫州市龍灣區(qū)衛(wèi)生局辦公室 2010年7月29日印發(fā)
2010年龍灣區(qū)“十小”行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省“十小”行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》（浙衛(wèi)辦監(jiān)督〔2008〕12號(hào))精神，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2010年浙江省小餐飲食品安全整治和規(guī)范工作計(jì)劃的通知》（浙食藥監(jiān)食〔2010〕9號(hào))和區(qū)政府辦公室《2010年龍灣區(qū)十小行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（溫龍政辦發(fā)〔2010〕49號(hào))，結(jié)合龍灣區(qū)實(shí)際情況，特制定2010年龍灣區(qū)“十小”行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)前兩年整規(guī)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“全面完成、長(zhǎng)效鞏固、轉(zhuǎn)型提高”的要求，鞏固和深化小餐飲整治與規(guī)范成果，全面完成三年目標(biāo)任務(wù)。到2010年9月底，納入整治與規(guī)范的小餐飲全部達(dá)到《龍灣區(qū)小餐飲店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，證照齊全有效并上墻，環(huán)境整潔衛(wèi)生并有序，制度健全明示并執(zhí)行。農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，小餐飲食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全，小餐飲突出食品安全隱患基本消除，農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全得到保障。
二、工作內(nèi)容
（一)做好整治與規(guī)范掃尾工作。在前兩年小餐飲整治與規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，分析問(wèn)題和困難，研究對(duì)策和措施。認(rèn)真研究和梳理尚未達(dá)到規(guī)范要求的小餐飲存在的問(wèn)題和整治規(guī)范工作難點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，集中力量，優(yōu)先解決。要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，以農(nóng)村、城郊結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以未達(dá)到規(guī)范要求及硬件設(shè)施差、管理水平低的小餐飲為重點(diǎn)對(duì)象，加大對(duì)小餐飲環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具消毒保潔、生熟食品工具（用具)、健康證和從業(yè)人員衛(wèi)生狀況以及有否使用禁止經(jīng)營(yíng)的食品的檢查力度，確保小餐飲三年整治與規(guī)范任務(wù)的全面完成。
（二)認(rèn)真組織開(kāi)展回頭看。鞏固和深化小餐飲整治與規(guī)范成果，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，做好查漏補(bǔ)缺，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。對(duì)硬件、管理、資金等基礎(chǔ)較好的小餐飲，要加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)推行量化分級(jí)、五常法等管理方法實(shí)現(xiàn)改造提升；對(duì)已達(dá)到規(guī)范要求的小餐飲，要組織開(kāi)展回頭看，防止反復(fù)、反彈、回潮；對(duì)指導(dǎo)整改后符合基本要求的無(wú)證小餐飲，要及時(shí)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，并加大監(jiān)督檢查頻次；對(duì)無(wú)法整改、業(yè)主不予整改或整改后仍不符合要求的，要堅(jiān)決關(guān)閉取締；要嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)加工和供應(yīng)違法違規(guī)食品行為，實(shí)現(xiàn)小餐飲經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（三)有效落實(shí)相關(guān)制度。根據(jù)《龍灣區(qū)小餐飲店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，監(jiān)督指導(dǎo)小餐飲、學(xué)校及幼兒園食堂，特別是新開(kāi)辦單位建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬登記、儲(chǔ)存及食品加工、供應(yīng)等制度。不使用腐敗變質(zhì)及摻假摻雜原料、非食用物質(zhì)，不超劑量和超范圍使用食品添加劑，不供應(yīng)劣質(zhì)食用油等假劣食品和有毒有害食品，勸導(dǎo)不使用亞硝酸鹽，規(guī)范使用一次性筷子。督促指導(dǎo)小餐飲單位重點(diǎn)做好豬肉、食用油和食品添加劑驗(yàn)收及進(jìn)貨來(lái)源登記，學(xué)校及幼兒園食堂等做好所有原料進(jìn)貨登記及粘貼進(jìn)貨憑證，防止采購(gòu)不符合要求的食品原料。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的餐飲單位打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)推廣油條無(wú)鋁配方。
（四)探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)支持，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、有效配置資源。采取疏堵結(jié)合、分類(lèi)管理等辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索實(shí)施小餐飲聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等多種優(yōu)化提升模式。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建小餐飲長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大扶持力度，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。有效利用城鄉(xiāng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、村（社區(qū))公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)（街道)公共衛(wèi)生管理員等基層公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)協(xié)管責(zé)任，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和考評(píng)機(jī)制。建立完善“信息公示制”、“業(yè)主承諾制”等制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任制和業(yè)主第一責(zé)任人意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)小餐飲服務(wù)示范街、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。
（五)加大宣傳教育力度。繼續(xù)加強(qiáng)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，加大小餐飲業(yè)主及其從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)及小餐飲整治與規(guī)范要求等的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化小餐飲業(yè)主依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念，提高管理水平。積極發(fā)揮社區(qū)、村民委員會(huì)等基層組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，普及食品安全法律法規(guī)和飲食安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳小餐飲整治與規(guī)范工作的意義、政府采取的政策措施和成效。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與整治規(guī)范工作的積極性，營(yíng)造小餐飲整治與規(guī)范工作良好氛圍。
三、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早部署。今年是小餐飲整治與規(guī)范工作收官之年，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止和克服松懈、畏難、厭戰(zhàn)等情緒，找準(zhǔn)本區(qū)小餐飲整治與規(guī)范工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，加大整治與規(guī)范力度，并在鞏固、提高、深化上下功夫。
（二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。要按照小餐飲整治與規(guī)范工作相關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)開(kāi)展督查考核，嚴(yán)格按照“定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施”的要求落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保三年任務(wù)全面完成。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全整頓的要求對(duì)各分所進(jìn)行評(píng)估考核。
（三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。小餐飲整治與規(guī)范工作量多面廣、任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，多與其他兄弟單位協(xié)調(diào)溝通，建立健全上下動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，密切配合，齊抓共管，形成合力，全面推進(jìn)小餐飲整治與規(guī)范工作。
（四)及時(shí)總結(jié)，暢通信息。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要及時(shí)總結(jié)整治與規(guī)范工作情況，按照《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙食藥監(jiān)食〔2010〕3號(hào))要求，及時(shí)報(bào)送小餐飲整治與規(guī)范工作動(dòng)態(tài)信息，每月28日前上報(bào)《2010年全省“小餐飲店”整規(guī)工作進(jìn)度月報(bào)表》。2010年10月10日前上報(bào)2010年度及小餐飲整治與規(guī)范三年工作總結(jié)�？偨Y(jié)、月報(bào)表均先用電子稿形式上報(bào)，隨后以書(shū)面加蓋公章上報(bào)。
