各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省婦幼保健院：
為了規(guī)范全省婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量，完成重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目任務(wù)，落實(shí)年度婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)，做好衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等國(guó)家部委的項(xiàng)目評(píng)估檢查的準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，定于2011年 8月下旬，開(kāi)展全省重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目執(zhí)行情況及重點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作任務(wù)
本次督導(dǎo)檢查以省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案（試行)》（陜衛(wèi)婦發(fā)〔2011〕157號(hào))為依據(jù)，結(jié)合省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)的《全國(guó)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核實(shí)施方案》的要求，圍繞農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷，國(guó)家降消項(xiàng)目等5項(xiàng)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)的孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理項(xiàng)目2項(xiàng)；縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核等重點(diǎn)工作。重點(diǎn)了解組織管理、資金使用、制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量情況，評(píng)估婦幼綜合項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效果。做出反饋并提出建議，完成督導(dǎo)報(bào)告。
二、督導(dǎo)內(nèi)容和方法
督導(dǎo)檢查內(nèi)容：
（一)組織管理情況。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)婦幼項(xiàng)目及婦幼衛(wèi)生工作的重視程度，組織協(xié)調(diào)力度，多部門(mén)參與機(jī)制的建立，管理制度及實(shí)施方案的制訂是否結(jié)合實(shí)際，具有操作性，項(xiàng)目資金的管理使用是否規(guī)范等重點(diǎn)工作。
（二)實(shí)施進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查婦幼項(xiàng)目管理和相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展和資金使用的情況；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)包執(zhí)行情況；農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目的培訓(xùn)、葉酸發(fā)放管理現(xiàn)況；艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷工作如何開(kāi)展；孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康服務(wù)模式、流程是否規(guī)范，服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量，信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性等�？h級(jí)婦幼衛(wèi)生績(jī)效考核工作如何落實(shí)。
（三)項(xiàng)目實(shí)施效果。主要包括項(xiàng)目任務(wù)的完成情況，健康指標(biāo)的改善，服務(wù)對(duì)象醫(yī)療負(fù)擔(dān)的減輕和滿(mǎn)意度的提高等。
督導(dǎo)考核形式：
以地市間交叉循環(huán)的方式進(jìn)行,根據(jù)各項(xiàng)目目標(biāo)質(zhì)量要求，采取座談、隨訪(fǎng)、抽取原始資料、核對(duì)服務(wù)數(shù)量、走訪(fǎng)群眾和服務(wù)對(duì)象、操作演練、核查資料等方式，通過(guò)定量和定性、全面考核與重點(diǎn)考核的綜合方式，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
三、樣本量
以隨機(jī)方式，抽取每地市2個(gè)縣（區(qū))，每縣（區(qū))的縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)或鄉(xiāng)衛(wèi)生院（村)衛(wèi)生室各2所，作為督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查。每縣抽查病歷不少于10份，隨機(jī)訪(fǎng)談服務(wù)對(duì)象不少于10人，調(diào)查詢(xún)問(wèn)相關(guān)人群不少于10人。對(duì)每縣（區(qū))考核有效時(shí)間不少于2天，對(duì)市級(jí)考核在縣區(qū)考核時(shí)一并進(jìn)行。
四、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果
（一)每個(gè)督導(dǎo)組完成督導(dǎo)后，形成以市為單位的評(píng)估意見(jiàn)和以縣為單位的督導(dǎo)小結(jié)，進(jìn)行反饋。反饋意見(jiàn)連同評(píng)估原始表格匯總后上交衛(wèi)生廳婦社處。
（二)督導(dǎo)考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)督導(dǎo)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，制定和完善婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目下一步工作計(jì)劃和措施。
五、人員組成及時(shí)間安排
1、人員組成
本次督導(dǎo)人員組成以地市為主，設(shè)組長(zhǎng)1人，項(xiàng)目管理1人，產(chǎn)科專(zhuān)業(yè)1人、婦幼保健專(zhuān)業(yè)1人，每組至少4名，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由各地市衛(wèi)生局主管局長(zhǎng)或婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。省婦兒工委，廳考核辦負(fù)責(zé)人和省級(jí)相關(guān)專(zhuān)家參加督導(dǎo)。
2、督導(dǎo)時(shí)間
地市間交叉循環(huán)，分2批進(jìn)行，具體督導(dǎo)地市及時(shí)間安排，詳見(jiàn)附件1 。
第一批督導(dǎo)組（安康市、寶雞市、延安市、咸陽(yáng)市、渭南市)2011年8月 22 日下午2：00在西安止園飯店報(bào)到，參加督導(dǎo)前培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，分赴各地市進(jìn)行督導(dǎo)，每地市工作時(shí)間約為一周。
第二批督導(dǎo)組（銅川市、商洛市、榆林市、漢中市、西安市)2011年8月30 日下午2：00在西安止園飯店報(bào)到，參加督導(dǎo)前培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，分赴各地市進(jìn)行督導(dǎo)，每地市工作時(shí)間約為一周。
各地市須于8 月19 日前將督導(dǎo)考核組成人員名單上報(bào)省衛(wèi)生廳婦社處。
六、工作要求
各地要本著實(shí)事求是的原則，積極配合省級(jí)督導(dǎo)組開(kāi)展工作。各組督導(dǎo)工作結(jié)束時(shí)要形成書(shū)面督導(dǎo)小結(jié)，各組組長(zhǎng)將到省衛(wèi)生廳參加督導(dǎo)情況匯總通報(bào)會(huì)（具體時(shí)間另行通知)。
今年是是醫(yī)改三年任務(wù)的收關(guān)之年，各地市要高度重視，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快項(xiàng)目執(zhí)行，要在做好轄區(qū)重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目的全面檢查督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好省級(jí)和國(guó)家督導(dǎo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過(guò)檢查督導(dǎo)，掌握各項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用，完善項(xiàng)目管理信息和報(bào)表資料，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。
七、其它事項(xiàng)
督導(dǎo)專(zhuān)家住宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)統(tǒng)一由省衛(wèi)生廳支付，各項(xiàng)目單位不再另行支付費(fèi)用。專(zhuān)家從單位到西安的往返差旅費(fèi)回原單位報(bào)銷(xiāo)。
聯(lián)系人：省衛(wèi)生廳婦社處 劉小英 姜亞紅
電話(huà)（傳真)：029-87319395
電子郵箱: lv_venus@126。com
附件：第一批督導(dǎo)安排
二〇一一年八月十一日
附件： 第一批督導(dǎo)安排（8月 22日)
1、安康督導(dǎo)組到漢中市：寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣、
2、寶雞督導(dǎo)組（自帶車(chē))到商洛市：山陽(yáng)縣、商州區(qū)、
3、延安督導(dǎo)組（自帶車(chē))到渭南市：蒲城、合陽(yáng)縣
4、西安督導(dǎo)組（自帶車(chē))到榆林市：米脂縣、榆陽(yáng)區(qū)
5、銅川督導(dǎo)組（自帶車(chē))到咸陽(yáng)：長(zhǎng)武縣、彬縣
第二批督導(dǎo)安排（8月30日)
1、咸陽(yáng)督導(dǎo)組到安康市：紫陽(yáng)縣、石泉縣
2、商洛督導(dǎo)組到延安市：子長(zhǎng)縣、寶塔區(qū)
3、渭南督導(dǎo)組到寶雞市：陳倉(cāng)區(qū)、千陽(yáng)縣
4、漢中督導(dǎo)組到西安市：閻良區(qū)、周至縣
5、榆林督導(dǎo)組到銅川市、楊凌示范區(qū)：銅川耀縣、楊陵區(qū)
