2013年鶴崗市婦幼衛(wèi)生工作要點
一、 指導思想
2013年全市婦幼衛(wèi)生工作以確保廣大婦女兒童健康為中心，強化婦幼保健各項措施的落實，全面實施婦女兒童“十二五”綱要規(guī)劃，加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設，提高服務質量，推進各項工作全面開展，不斷降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率，滿足廣大婦女兒童日益增長的婦幼保健服務需求。
二、 工作目標
（一)嬰兒死亡率控制在10.24‰以下；
（二)婚前醫(yī)學檢查率達到40%以上；
（三)住院分娩率達到99%以上；
（四)孕產婦系統(tǒng)管理率達到93.5%以上；
（五)兒童系統(tǒng)管理率達到85%以上；
（六)新生兒兩病篩查率達到98%以上，新生兒聽力篩查率達到74%以上；
（七)農村育齡婦女增補葉酸知識知曉率達到96%，葉酸服用率達到96%，葉酸服用依從率達到85%，農村孕產婦住院分娩補助做到應補即補；
（八)艾滋病、梅毒、乙型肝炎檢測率達到95%，陽性病干預率達到95%；
（九)基層婦幼保健人員培訓覆蓋率達到98%以上。
三、主要措施
（一)貫徹落實兩個規(guī)劃措施，確保婦幼衛(wèi)生目標的實現(xiàn)
按照《鶴崗市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃2011-2015》和《鶴崗市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案》的要求，認真組織貫徹落實兩個規(guī)劃任務目標，建立完善婦幼衛(wèi)生服務的政府主導、多部門協(xié)作的長效機制，落實婦女兒童健康保障的政策措施，整體推進婦幼衛(wèi)生工作的開展。組織專家對我局《2011-2020婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》實施情況進行中期評估，迎接省中期評估組。
（二)貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成醫(yī)改任務目標
繼續(xù)貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關文件精神，認真落實農村孕產婦住院分娩補助、農村生育婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷和預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生項目，促進項目與婦幼保健常規(guī)工作有機結合。
1、做好農村孕產婦住院分娩工作。加強產科建設，提高服務質量，切實提高住院分娩率，農村住院分娩率達到100%。加強孕婦高危因素篩查，規(guī)范孕產婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，加大對農村孕產婦住院分娩補助的宣傳力度，做到應補盡補。
2、全面加強增補服葉酸工作，預防神經管缺陷，提高出生人口素質。重點加強人員培訓、葉酸補服、隨訪，健康教育等工作。加大項目宣傳力度，提高項目知曉率、服用率、依從率。
3、加強預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷項目培訓、督導工作力度。提高艾滋病、梅毒、乙肝檢測率及陽性病干預率。
4、加大項目管理力度，開展管理人員和技術人員培訓。制度詳細的督導和培訓計劃，按計劃進行督導和人員培訓。加大婦幼衛(wèi)生項目綜合督導力度，分批分組不定時對項目進行督導，進一步將各項工作做實。
5、繼續(xù)做好0-6歲兒童和孕產婦健康管理等基本公共衛(wèi)生項目，以促進公共衛(wèi)生服務的廣泛利用。加強社區(qū)婦幼工作人員培訓，掌握婦幼保健業(yè)務知識，提高人員業(yè)務素質及水平，重點將新生兒、產后訪視工作做實。要逐步實現(xiàn)流動婦女兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務，努力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化的目標。
（三)強化婦幼衛(wèi)生服務體系建設，提高服務能力和水平，充分發(fā)揮各級婦幼保健院職能及婦幼衛(wèi)生專業(yè)性。
1、加強婦幼保健專業(yè)機構的規(guī)范化管理和制度建設，特別要加強縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生網絡的建設。重點加強鄉(xiāng)、村級婦幼網底建設，提高婦幼醫(yī)生業(yè)務水平，充分發(fā)揮網底宣傳、指導職能。以“三網”監(jiān)測做為工作基礎，在全市鋪開，帶動縣、鄉(xiāng)、村及助產單位婦幼工作。
2、完善婦幼保健機構管理和運行機制，規(guī)范婦幼保健機構管理，提高婦幼保健水平，繼續(xù)開展婦幼保健機構等級評審工作，開工建設市婦幼保健院綜合樓。
3、加強婦幼保健專業(yè)人員和管理人員的培訓及對基層的業(yè)務指導，進一步完善婦幼衛(wèi)生績效考核體系，全面開展對各級政府及各級服務機構的婦幼衛(wèi)生工作績效考核。詳細制定切實可行的培訓計劃，將全市婦幼工作統(tǒng)一來抓，同時帶動社區(qū)0-6歲兒童和孕產婦健康管理工作。
（1)助產單位重點培訓產科適宜技術、危急重癥識別與處理、新生兒復蘇項目、三基、婦幼保健業(yè)務知識培訓等。充分發(fā)揮新生兒死亡和孕產婦死亡評審專家組作用，定期對各單位疑難重癥病例相互學習、相互交流，提高臨床醫(yī)生業(yè)務水平。各助產單位要加強醫(yī)院管理，嚴格剖宮產指征，堅絕制止以營利為目的的醫(yī)療行為。嚴格中期引產，建立完整的中期引產登記，及時上報數(shù)據(jù)。
（2)縣、區(qū)級婦幼保健院重點要加強對婦幼重大項目、婦幼信息統(tǒng)計與上報、村級婦幼醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務指導與督導。調動區(qū)級婦幼保健院工作積極性，發(fā)揮區(qū)婦幼保健院職能，探索社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘任轄區(qū)婦幼保健院兒保、婦保醫(yī)生承擔社區(qū)孕產婦健康管理和0-6歲兒童健康管理工作，按勞動量發(fā)放勞務費。
（3)市級婦幼保健院要充分發(fā)揮職能作用，將婦幼衛(wèi)生重大項目、基礎項目、常規(guī)工作細化，每一項有專人負責，具體做到項目內容清楚、任務清楚、數(shù)據(jù)清楚，掌握全市工作情況。制定各項工作全年計劃，督導計劃，按計劃對縣、區(qū)婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行業(yè)務指導、培訓、督導和質控。
（4)計劃生育手術單位要重點學習婦幼保健業(yè)務知識，嚴格操作流程，準確填寫計劃生育相關登記及表格，及時上報相關數(shù)據(jù)。
（四)強化出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質
加大婚檢宣傳力度，提高婚前醫(yī)學檢查率。以蘿北縣婚檢“一站式”服務推動全市婚檢工作，學習先進地市典型經驗，以宣傳為重點提高服務人群知識知曉率，以與民政部門溝通建立“一站式”服務為重要途徑，2013年我市婚前醫(yī)學檢查率達到40%以上。
加強新生兒疾病篩查工作管理，有效提高聽力篩查率和聽力障礙的診斷水平及康復治療服務能力。蘿北縣、綏濱縣應開展聽力篩查，提高我市聽力篩查率。
依法管理“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”等違法行為，不定時開展計劃生育手術單位檢查及“兩非”專項治理行動。
（五)強化婦幼衛(wèi)生項目管理，提高科學決策水平。
提高孕產婦系統(tǒng)管理率，加強高危孕婦管理。以降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率為目標，將孕產婦死亡評審和新生兒死亡評審工作做為全市工作重點，有效控制孕產婦死亡。深入開展“降消”項目，做好技術培訓、臨床進修、專家駐縣蹲點指導、健康教育、項目宣傳和督導工作。充分發(fā)揮“降消”蹲點專家作用，重點培訓產科適宜技術和新生兒復蘇項目及急危重癥的識別與處理能力。
繼續(xù)實施新生兒窒息復蘇培訓、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測等項目。認真做好婦幼衛(wèi)生信息工作，加強婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生年報、婦幼保健機構監(jiān)測和婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目及艾滋病母嬰阻斷項目直報工作，提高數(shù)據(jù)報送質量，為政府部門決策提供準確依據(jù)。
（六)強化母嬰保健技術監(jiān)督管理，提高服務質量
落實婦幼衛(wèi)生相關法律法規(guī)，不斷地完善婦幼衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴格母嬰保健技術服務機構和人員的準入和管理以及日常監(jiān)督。
充分發(fā)揮市衛(wèi)生監(jiān)督所母嬰監(jiān)督科作用，加大母嬰保健監(jiān)督力度，凈化母嬰保健服務市場。重點開展全市計劃生育檢查、“兩非”專項治理等多項檢查。堅絕查處非法接生，對擅自開展非法接生、開展計劃生育手術的的按法律法規(guī)嚴肅處理。加強助產單位醫(yī)療質量管理，開展產科質量檢查，提高助產單位服務水平。嚴格母嬰保健技術服務機構、人員的準入和管理以及日常監(jiān)督，為婦女兒童健康保駕護航。
