陜西省中醫(yī)藥管理局-陜西省中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

陜西省中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年)》《陜西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，大力推進(jìn)中醫(yī)傳承與創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)學(xué)術(shù)流派學(xué)術(shù)與臨床特色優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承與復(fù)興，培育一批學(xué)術(shù)影響深遠(yuǎn)、臨床療效顯著、特色優(yōu)勢(shì)明顯、傳人梯隊(duì)完備、輻射功能強(qiáng)大、資源橫向整合的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派，探索建立中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承發(fā)展的創(chuàng)新模式，提升中醫(yī)整體學(xué)術(shù)與臨床水平，開創(chuàng)中醫(yī)傳承發(fā)展的新局面，陜西省中醫(yī)藥管理局將開展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“流派工作室”)。為做好流派工作室建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

中醫(yī)學(xué)術(shù)流派是中醫(yī)學(xué)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的具有獨(dú)特學(xué)術(shù)思想或?qū)W術(shù)主張及獨(dú)到臨床診療技藝,有清晰的學(xué)術(shù)傳承脈絡(luò)和一定歷史影響與公認(rèn)度的學(xué)術(shù)派別。

中醫(yī)學(xué)形成發(fā)展的歷史規(guī)律表明，“一源多流、流派紛呈”qq是中醫(yī)臨床與學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新的基本特征，是貫穿于中醫(yī)發(fā)展史的一個(gè)突出現(xiàn)象，是中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，也是打造名醫(yī)和培養(yǎng)高素質(zhì)中醫(yī)人才的重要途徑。歷史上一大批臨床療效顯著、學(xué)術(shù)底蘊(yùn)深厚、特色優(yōu)勢(shì)明顯、群眾推崇公認(rèn)、歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派有力推動(dòng)了中醫(yī)學(xué)理論的不斷創(chuàng)新和臨床診療體系的豐富發(fā)展。進(jìn)一步加快中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的傳承與發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)術(shù)流派特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)臨床療效，推進(jìn)中醫(yī)傳承人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，從更深層次揭示中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律，開展流派工作室建設(shè)項(xiàng)目具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、建設(shè)原則

傳承學(xué)術(shù)思想，發(fā)揚(yáng)流派特色優(yōu)勢(shì)；立足臨床實(shí)踐，提高流派臨床療效；培養(yǎng)傳承人才，打造流派人才群體；宣傳特色文化，擴(kuò)大流派輻射影響；整合傳承資源，創(chuàng)新流派發(fā)展機(jī)制。

三、建設(shè)目標(biāo)

在全省范圍內(nèi)遴選一批傳承三代以上、臨床療效顯著、學(xué)術(shù)特色鮮明、社會(huì)影響深遠(yuǎn)的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派。通過(guò)工作室建設(shè)，涌現(xiàn)一批流派學(xué)術(shù)成果，應(yīng)用一批流派特色技術(shù)，建設(shè)一批流派示范門診，培育一批流派傳承人才，宣傳一批流派特色文化，打造一批具有一定社會(huì)影響力的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室，為全省中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工作起到示范引領(lǐng)作用。

四、建設(shè)任務(wù)

（一)加強(qiáng)學(xué)術(shù)整理，推動(dòng)流派傳承。

通過(guò)歷代文獻(xiàn)的挖掘整理，梳理流派傳承脈絡(luò)、完善流派學(xué)術(shù)思想、提煉流派診療技術(shù)，推動(dòng)流派學(xué)術(shù)傳承。

1．梳理流派傳承脈絡(luò)。深入挖掘整理流派歷代傳人傳記及代表性著作、流派典籍、醫(yī)話醫(yī)論、方志記載、歷史實(shí)物等文史資料，梳理清晰的流派傳承脈絡(luò)。

2．完善流派學(xué)術(shù)思想。比較歷代傳人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)論著，探索流派思想學(xué)說(shuō)的歷史發(fā)展演化規(guī)律，挖掘?qū)Ξ?dāng)代中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展具有開創(chuàng)性和指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，進(jìn)一步完善流派學(xué)術(shù)思想。

3．提煉流派診療技術(shù)。根據(jù)臨床實(shí)際需要，突出流派優(yōu)勢(shì)病種的文獻(xiàn)挖掘整理，提煉針對(duì)優(yōu)勢(shì)病種的流派特色診療技術(shù)。

4．挖掘流派文化特色。重點(diǎn)挖掘流派歷代傳承人各類社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)公益、醫(yī)患溝通、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等歷史典故，彰顯流派傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的美德與特色。

（二)提高臨床療效，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)對(duì)流派臨床特色診療技術(shù)的總結(jié)、應(yīng)用與推廣，進(jìn)一步提高臨床療效，擴(kuò)大臨床診療陣地。

1．開設(shè)流派示范門診。積極開設(shè)流派示范門診，將療效顯著的流派特色診療技術(shù)廣泛應(yīng)用于臨床，加強(qiáng)臨床總結(jié)，同時(shí)積極探索開發(fā)流派新的特色診療技術(shù)。

2．探索特色制劑開發(fā)。與科研、醫(yī)藥等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作研究，積極探索流派院內(nèi)制劑、特色制劑、中藥新藥的開發(fā)應(yīng)用。

3．加強(qiáng)特色技術(shù)推廣。制定流派特色診療技術(shù)的推廣應(yīng)用方案，積極開展形式多樣、切實(shí)有效的推廣應(yīng)用。

（三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)流派交流。

以構(gòu)建一支理論功底深厚、診療技藝精湛的復(fù)合型流派傳承人才隊(duì)伍為目標(biāo)，探索流派人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

1．流派內(nèi)學(xué)術(shù)傳承與人才培養(yǎng)。以流派代表性傳承人為主體確定數(shù)名導(dǎo)師，通過(guò)團(tuán)隊(duì)的臨床跟師帶教、流派典籍研讀、臨證思辨探討、流派文化學(xué)習(xí)等方式，提升流派傳人學(xué)術(shù)傳承能力。

2．流派間學(xué)術(shù)交流與人才培養(yǎng)。組織開展流派間、地區(qū)間、學(xué)科間的導(dǎo)師交叉帶教、進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)培訓(xùn)、科研合作、會(huì)議研討與交流考察，促進(jìn)流派學(xué)術(shù)資源的整合與互補(bǔ)。

3．多種形式弘揚(yáng)流派學(xué)術(shù)。每年組織開展以流派學(xué)術(shù)思想或診療技藝為主題的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目或?qū)W術(shù)研討會(huì)，大力弘揚(yáng)流派學(xué)術(shù)思想，提升流派學(xué)術(shù)影響力。

（四)加強(qiáng)條件建設(shè)，探索長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)流派工作室條件建設(shè)，搭建開放平臺(tái)，探索傳承長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)流派可持續(xù)發(fā)展。

1．加強(qiáng)硬件條件建設(shè)。構(gòu)建完善工作室必需的診療、研究場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)流派文化設(shè)計(jì)與布局，創(chuàng)造可持續(xù)開展流派傳承工作的相關(guān)條件。

2．建設(shè)流派基地網(wǎng)站。積極開展流派網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣流派學(xué)術(shù)思想、歷史文化、特色技術(shù)、傳承團(tuán)隊(duì)、診療信息，為患者提供醫(yī)療咨詢與解答，擴(kuò)大流派輻射面與影響力。

3．探索流派傳承機(jī)制。探索完善工作室建設(shè)和流派傳承所需的人才引進(jìn)、激勵(lì)、考核制度；日常管理制度；經(jīng)費(fèi)使用制度；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；跟師帶教制度等傳承制度；探索建立項(xiàng)目管理運(yùn)行、專家咨詢、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策保障等各類長(zhǎng)效機(jī)制。

五、預(yù)期成效

（一)出版流派學(xué)術(shù)專著1部以上。

（二)開設(shè)流派示范門診1-2個(gè)，且門診量逐年遞增；示范門診內(nèi)流派特色技術(shù)應(yīng)用率達(dá)80%以上，診治有效率達(dá)80%以上；區(qū)域外患者就診比例大于30%。

（三)制定流派特色診療技術(shù)推廣應(yīng)用方案2個(gè)以上。

（四)培養(yǎng)在全國(guó)具有影響力的主要傳承人1人以上；新增主要傳承人2人以上、流派傳承人5人以上。

（五)組織開展流派特色技術(shù)推廣類省市級(jí)或國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目3次以上。

（六)發(fā)表學(xué)術(shù)論文10篇以上，其中在核心期刊發(fā)表論文3篇以上。

（七)探索開發(fā)流派院內(nèi)制劑或特色制劑1種。

（八)建設(shè)流派工作室網(wǎng)站1個(gè)，充分體現(xiàn)流派文化特色，有一定的患者咨詢?cè)L問(wèn)量。

六、項(xiàng)目周期

本項(xiàng)目實(shí)施周期為3年。

七、組織管理與監(jiān)督評(píng)估

（一)組織管理。

1．陜西省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體管理，組織評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理、階段考核、協(xié)調(diào)溝通、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。

2．市級(jí)中醫(yī)藥管理部門切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，并會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)開展階段考核、評(píng)估和指導(dǎo)工作。

3．流派工作室承擔(dān)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織實(shí)施與管理。并組建一支由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、流派代表性傳承人、主要傳承人及相關(guān)學(xué)科人才組成的流派傳承團(tuán)隊(duì)，共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)工作任務(wù)的落實(shí)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理分配、統(tǒng)籌使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二)監(jiān)督評(píng)估。

1．陜西省中醫(yī)藥管理局將根據(jù)立項(xiàng)單位的建設(shè)任務(wù)制定項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效考評(píng)表，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

2．各市級(jí)中醫(yī)藥管理部門應(yīng)指派專人或成立專門的項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)本省區(qū)的項(xiàng)目組織申報(bào)、具體實(shí)施、日常管理、階段考核、監(jiān)督評(píng)估等工作。要建立管理檔案，研究制定監(jiān)督和考核辦法，引進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。

3．項(xiàng)目承擔(dān)單位要加大投入，為流派工作室建設(shè)提供政策、人力、財(cái)力、場(chǎng)地、設(shè)備等各方面便利條件。

4．項(xiàng)目完成三個(gè)月內(nèi)，市級(jí)中醫(yī)藥管理部門要對(duì)項(xiàng)目總體執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)報(bào)告報(bào)陜西省中醫(yī)藥管理局。陜西省中醫(yī)管理局將于建設(shè)期滿對(duì)項(xiàng)目組織評(píng)審驗(yàn)收。

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