陜西省中醫(yī)藥管理局-陜西省中醫(yī)學術流派傳承工作室建設項目實施方案

陜西省中醫(yī)學術流派傳承工作室建設項目實施方案

為進一步貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030年)》《陜西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，大力推進中醫(yī)傳承與創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)學術流派學術與臨床特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)學術流派傳承與復興，培育一批學術影響深遠、臨床療效顯著、特色優(yōu)勢明顯、傳人梯隊完備、輻射功能強大、資源橫向整合的中醫(yī)學術流派，探索建立中醫(yī)學術流派傳承發(fā)展的創(chuàng)新模式，提升中醫(yī)整體學術與臨床水平，開創(chuàng)中醫(yī)傳承發(fā)展的新局面，陜西省中醫(yī)藥管理局將開展中醫(yī)學術流派傳承工作室建設（以下簡稱“流派工作室”)。為做好流派工作室建設，特制定本實施方案。

一、目的意義

中醫(yī)學術流派是中醫(yī)學在長期歷史發(fā)展過程中形成的具有獨特學術思想或學術主張及獨到臨床診療技藝,有清晰的學術傳承脈絡和一定歷史影響與公認度的學術派別。

中醫(yī)學形成發(fā)展的歷史規(guī)律表明，“一源多流、流派紛呈”qq是中醫(yī)臨床與學術傳承創(chuàng)新的基本特征，是貫穿于中醫(yī)發(fā)展史的一個突出現(xiàn)象，是中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢的體現(xiàn)，也是打造名醫(yī)和培養(yǎng)高素質中醫(yī)人才的重要途徑。歷史上一大批臨床療效顯著、學術底蘊深厚、特色優(yōu)勢明顯、群眾推崇公認、歷史源遠流長的中醫(yī)學術流派有力推動了中醫(yī)學理論的不斷創(chuàng)新和臨床診療體系的豐富發(fā)展。進一步加快中醫(yī)學術流派的傳承與發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)學術流派特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)臨床療效，推進中醫(yī)傳承人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，從更深層次揭示中醫(yī)學術傳承發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律，開展流派工作室建設項目具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

二、建設原則

傳承學術思想，發(fā)揚流派特色優(yōu)勢；立足臨床實踐，提高流派臨床療效；培養(yǎng)傳承人才，打造流派人才群體；宣傳特色文化，擴大流派輻射影響；整合傳承資源，創(chuàng)新流派發(fā)展機制。

三、建設目標

在全省范圍內(nèi)遴選一批傳承三代以上、臨床療效顯著、學術特色鮮明、社會影響深遠的中醫(yī)學術流派。通過工作室建設，涌現(xiàn)一批流派學術成果，應用一批流派特色技術，建設一批流派示范門診，培育一批流派傳承人才，宣傳一批流派特色文化，打造一批具有一定社會影響力的中醫(yī)學術流派傳承工作室，為全省中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工作起到示范引領作用。

四、建設任務

（一)加強學術整理，推動流派傳承。

通過歷代文獻的挖掘整理，梳理流派傳承脈絡、完善流派學術思想、提煉流派診療技術，推動流派學術傳承。

1．梳理流派傳承脈絡。深入挖掘整理流派歷代傳人傳記及代表性著作、流派典籍、醫(yī)話醫(yī)論、方志記載、歷史實物等文史資料，梳理清晰的流派傳承脈絡。

2．完善流派學術思想。比較歷代傳人學術觀點、學術論著，探索流派思想學說的歷史發(fā)展演化規(guī)律，挖掘對當代中醫(yī)藥學術發(fā)展具有開創(chuàng)性和指導意義的學術觀點，進一步完善流派學術思想。

3．提煉流派診療技術。根據(jù)臨床實際需要，突出流派優(yōu)勢病種的文獻挖掘整理，提煉針對優(yōu)勢病種的流派特色診療技術。

4．挖掘流派文化特色。重點挖掘流派歷代傳承人各類社會活動、社會公益、醫(yī)患溝通、醫(yī)德醫(yī)風等歷史典故，彰顯流派傳統(tǒng)文化中蘊含的美德與特色。

（二)提高臨床療效，加強推廣應用。

加強對流派臨床特色診療技術的總結、應用與推廣，進一步提高臨床療效，擴大臨床診療陣地。

1．開設流派示范門診。積極開設流派示范門診，將療效顯著的流派特色診療技術廣泛應用于臨床，加強臨床總結，同時積極探索開發(fā)流派新的特色診療技術。

2．探索特色制劑開發(fā)。與科研、醫(yī)藥等相關機構開展合作研究，積極探索流派院內(nèi)制劑、特色制劑、中藥新藥的開發(fā)應用。

3．加強特色技術推廣。制定流派特色診療技術的推廣應用方案，積極開展形式多樣、切實有效的推廣應用。

（三)加強人才培養(yǎng)，推動流派交流。

以構建一支理論功底深厚、診療技藝精湛的復合型流派傳承人才隊伍為目標，探索流派人才培養(yǎng)、學術發(fā)展的創(chuàng)新模式。

1．流派內(nèi)學術傳承與人才培養(yǎng)。以流派代表性傳承人為主體確定數(shù)名導師，通過團隊的臨床跟師帶教、流派典籍研讀、臨證思辨探討、流派文化學習等方式，提升流派傳人學術傳承能力。

2．流派間學術交流與人才培養(yǎng)。組織開展流派間、地區(qū)間、學科間的導師交叉帶教、進修學習、學術培訓、科研合作、會議研討與交流考察，促進流派學術資源的整合與互補。

3．多種形式弘揚流派學術。每年組織開展以流派學術思想或診療技藝為主題的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目或學術研討會，大力弘揚流派學術思想，提升流派學術影響力。

（四)加強條件建設，探索長效機制。

加強流派工作室條件建設，搭建開放平臺，探索傳承長效機制，促進流派可持續(xù)發(fā)展。

1．加強硬件條件建設。構建完善工作室必需的診療、研究場所與設施設備，加強流派文化設計與布局，創(chuàng)造可持續(xù)開展流派傳承工作的相關條件。

2．建設流派基地網(wǎng)站。積極開展流派網(wǎng)站建設，通過網(wǎng)絡平臺宣傳推廣流派學術思想、歷史文化、特色技術、傳承團隊、診療信息，為患者提供醫(yī)療咨詢與解答，擴大流派輻射面與影響力。

3．探索流派傳承機制。探索完善工作室建設和流派傳承所需的人才引進、激勵、考核制度；日常管理制度；經(jīng)費使用制度；學習培訓制度；跟師帶教制度等傳承制度；探索建立項目管理運行、專家咨詢、績效評價、政策保障等各類長效機制。

五、預期成效

（一)出版流派學術專著1部以上。

（二)開設流派示范門診1-2個，且門診量逐年遞增；示范門診內(nèi)流派特色技術應用率達80%以上，診治有效率達80%以上；區(qū)域外患者就診比例大于30%。

（三)制定流派特色診療技術推廣應用方案2個以上。

（四)培養(yǎng)在全國具有影響力的主要傳承人1人以上；新增主要傳承人2人以上、流派傳承人5人以上。

（五)組織開展流派特色技術推廣類省市級或國家級中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育項目3次以上。

（六)發(fā)表學術論文10篇以上，其中在核心期刊發(fā)表論文3篇以上。

（七)探索開發(fā)流派院內(nèi)制劑或特色制劑1種。

（八)建設流派工作室網(wǎng)站1個，充分體現(xiàn)流派文化特色，有一定的患者咨詢訪問量。

六、項目周期

本項目實施周期為3年。

七、組織管理與監(jiān)督評估

（一)組織管理。

1．陜西省中醫(yī)藥管理局負責項目的全面領導和政策協(xié)調(diào)。負責項目具體管理，組織評審立項、過程管理、階段考核、協(xié)調(diào)溝通、項目驗收和績效評價。

2．市級中醫(yī)藥管理部門切實做好建設項目的組織領導，并會同財政部門加強項目過程管理、經(jīng)費管理，及時開展階段考核、評估和指導工作。

3．流派工作室承擔單位應明確分管領導和管理部門，負責項目具體組織實施與管理。并組建一支由項目負責人、流派代表性傳承人、主要傳承人及相關學科人才組成的流派傳承團隊，共同承擔項目建設任務。項目負責人為項目建設第一責任人，全面負責工作任務的落實和工作目標的實現(xiàn)，合理分配、統(tǒng)籌使用項目經(jīng)費。

（二)監(jiān)督評估。

1．陜西省中醫(yī)藥管理局將根據(jù)立項單位的建設任務制定項目建設的績效考評表，對項目建設進行動態(tài)管理，對項目建設成效進行評估和總結。

2．各市級中醫(yī)藥管理部門應指派專人或成立專門的項目辦公室負責本省區(qū)的項目組織申報、具體實施、日常管理、階段考核、監(jiān)督評估等工作。要建立管理檔案，研究制定監(jiān)督和考核辦法，引進績效考核機制。

3．項目承擔單位要加大投入，為流派工作室建設提供政策、人力、財力、場地、設備等各方面便利條件。

4．項目完成三個月內(nèi)，市級中醫(yī)藥管理部門要對項目總體執(zhí)行情況進行考核評估，并將項目評估總結報告報陜西省中醫(yī)藥管理局。陜西省中醫(yī)管理局將于建設期滿對項目組織評審驗收。

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