廣東省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則(第二次征求意見稿)

廣東省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊

管理實施細則（第二次征求意見稿)

第一章  總  則

第一條  為做好我省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》（國家衛(wèi)生計生委第15號令)有關規(guī)定，結合我省實施的傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作，制定本實施細則。

第二條  本細則適用于廣東省行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年中醫(yī)實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊。

第三條  廣東省中醫(yī)藥局組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的醫(yī)師資格考核，負責本省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理，負責制定與修訂相關配套文件。

縣級衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審工作，地級市衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門負責復審工作及中醫(yī)藥基本理論測試工作。

地級市和縣級衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。

第二章  考核申請

第四條  以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年中醫(yī)實踐，醫(yī)術確有專長具有完全民事行為能力的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第五條  以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

  以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一)連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年；

（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，經(jīng)指導老師評議合格；

（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，且專業(yè)相關，推薦醫(yī)師不包括其指導老師；

（四)指導老師在廣東省行政區(qū)域內執(zhí)業(yè)，申請人員具有廣東省戶籍或取得廣東省所在地居住證滿五年。

第六條 已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》，再繼續(xù)連續(xù)跟師學習滿兩年，符合第五條第（二)（三)（四)項規(guī)定的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應

當同時具備下列條件：

（一)具有醫(yī)術淵源，在中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年，或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的；

（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的認可；

（三)由至少兩名專業(yè)相關的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

（四)在廣東省行政區(qū)域內從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年，具有廣東戶籍或者取得廣東省所在地居住證滿五年，或者可出具行業(yè)從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的社保證明或勞動合同。

 第八條 已經(jīng)按照我省《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》，并符合第七條第（二)（三)（四)項規(guī)定的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第九條  推薦醫(yī)師應當同時具備以下條件：

（一)在被推薦人長期臨床實踐所在地的市級范圍內從事中醫(yī)臨床工作累計滿十五年以上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，或者具有中醫(yī)類別主治醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格；

（二)推薦醫(yī)師從事與被推薦人考核相關的專業(yè)；

（三)推薦醫(yī)師每年推薦不超過2人（含2人)；

（四)遵紀守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好；

第十條  以師承方式學習中醫(yī)的，師承人員的指導老師應當具備以下條件：

（一)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

（二)從事中醫(yī)臨床工作累計滿十五年以上或者具有中醫(yī)類別副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。

（三)遵紀守法，恪守職業(yè)道德，信譽良好；

（四)在我省醫(yī)療機構中堅持臨床實踐，能夠獲得指導老師第一執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)療機構同意，保障繼承工作教學計劃和帶教任務的完成。

（五)為保障帶教質量，每名指導老師帶教未出師人員不超過四名。

第十一條  師承人員應當與指導老師簽訂國家統(tǒng)一式樣的《傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》，并經(jīng)指導老師擬帶教的醫(yī)療機構蓋章確認同意。合同書一式五份，公證后分送指導老師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構及核準其執(zhí)業(yè)的主管衛(wèi)生計生中醫(yī)藥管理部門和省中醫(yī)藥局存檔。指導老師在帶教期間變更執(zhí)業(yè)地點的或變更專業(yè)相同的指導老師的，應更新辦理公證合同書，并將合同書送指導老師變更執(zhí)業(yè)地點或變更指導老師的醫(yī)療機構及衛(wèi)生計生中醫(yī)藥管理部門存檔，跟師臨床實踐時間延續(xù)計算。

《傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》應當經(jīng)指導老師單位所在地縣級以上公證機構公證，跟師學習時間自公證之日起計算。

第十二條  師承人員跟師學習的形式和內容。

（一)跟師臨床實踐地點:

必須在指導老師所在的醫(yī)療機構內進行，跟師臨床學習平均每周不少于3個工作日，跟師臨床實踐應不少于700個工作日。

（二)跟師學習形式：

     采取自學研修、參加各種培訓及跟師相結合的方式進行，以跟師臨床（實踐)為主，輔以學習中醫(yī)基礎知識和經(jīng)典理論著作等。

（三)跟師學習內容：

 中醫(yī)基礎知識應掌握《中醫(yī)基礎理論》、《中醫(yī)診斷學》、《中藥學》、《方劑學》、《中醫(yī)內科學》、《中醫(yī)外科學》、《中醫(yī)婦科學》、《中醫(yī)兒科學》、《針灸學》等。

中醫(yī)經(jīng)典理論應熟悉《內經(jīng)》、《傷寒論》、《金匱要略》及《溫病學》等中醫(yī)經(jīng)典，并掌握一部與指導老師專業(yè)密切相關的經(jīng)典著作，以及指導老師的學術思想、臨床經(jīng)驗、技術專長等有關理論知識和實踐操作技能。

（四)跟師學習時長:

    學習時間自從合同公證日期開始計算，時間不少于五年。師承人員自跟師學習期間，原則上不得中斷。對確有特殊原因，中斷跟師學習時間3個月（含3個月)以內者，需提前提交書面申請，說明理由，經(jīng)指導老師、醫(yī)療機構批準，報指導老師執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門和省中醫(yī)藥局存檔，可繼續(xù)學習并在合同書約定時間內申請出師考核。中斷學習時間一次或累計超過3個月的，應補齊學習時間后再申請出師考核。

第十三條 符合本辦法第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的人員，向其長期臨床實踐所在地的縣級衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

第十四條  多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：

（一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二)本人有效身份證明（驗原件、提供復印件)；

（三)近期一寸免冠正面白底彩色照片4張（含電子版)；

（四)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述，包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性（包含禁忌癥、毒副作用)及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；

（五)至少兩名符合條件中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料。推薦醫(yī)師須提供由所在單位驗證的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術資格任職證書復印件，及《推薦醫(yī)師承諾書》；

（六)醫(yī)術淵源的說明及相關證明材料；

（七)由長期臨床實踐所在地縣級衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門或者由臨床實踐所在醫(yī)療機構、所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明；或者十名以上患者的推薦證明，證明必須包含患者的基本信息（身份信息、住址、聯(lián)系電話、單位)及疾病、診療經(jīng)過和療效，患者與被推薦人有近親屬或利害關系應當回避。

已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》人員申請參加考核，須提供《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》（驗原件、提供復印件)。

第十五條  以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提供第十四條第一款（一)、（二)、（三)、（四)、（五)項及以下材料：

（一)經(jīng)指導老師單位所在地縣級以上公證機構公證的《傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》；

（二)跟師學習筆記、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年的相關證明材料；已經(jīng)取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》的人員申請參加考核，須提供《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》（驗原件、提供復印件)及繼續(xù)跟師學習滿兩年的相關證明材料。跟師學習材料須經(jīng)指導老師所在醫(yī)療機構核準。

（三)指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見、出師結論。

（四)指導老師所在醫(yī)療機構對師承人員學習情況、職業(yè)道德、臨床能力的書面評價意見及其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證（副本)》復印件（加蓋醫(yī)療機構公章)

第十六條 縣級衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門負責對申請者及提交的材料是否存在醫(yī)療安全（不良)事件進行初審，對申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的，以及申報材料不真實、不齊全的，不予受理。初審合格人員的相關信息須向社會公示，公示無異議后報地級市衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門，公示時間不少于5個工作日。

為保證中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員能夠掌握中醫(yī)藥基本理論知識，地級市衛(wèi)生計生中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行審核，并按照省中醫(yī)藥局的統(tǒng)一部署對審核通過人員進行中醫(yī)藥基本理論知識的測試，將測試通過人員名單報省中醫(yī)藥局。

省中醫(yī)藥局或組織第三方考核評價機構對報送材料進行復審確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息在省中醫(yī)藥局官網(wǎng)進行公示，公示時間不少于5個工作日。公示期間，對舉報的不符合考核條件的，一經(jīng)查實，申請人取消其報名資格，5年內不得申請，并按照《醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理規(guī)定》處理；指導老師或推薦醫(yī)師違反相關規(guī)定，承擔相應的法律責任。

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