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轉(zhuǎn)貼專欄:中國大量毒地被開發(fā)為住宅用地

沒有人愿意生活在垃圾場旁邊,但你可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上,因為你對所住社區(qū)的用地歷史數(shù)據(jù)幾乎一無所知。

  所謂毒地,是指曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì),或者因其遷移、突發(fā)事故等,造成土壤和地下水污染,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風(fēng)險或危害的地塊。

  近年來,中國有大量毒地被開發(fā)為住宅用地,甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠,入市拍賣成為2009年的北京地王,經(jīng)修復(fù)后建起豪宅。

  毒地開發(fā)的背景是正在進(jìn)行中的城市“退二進(jìn)三”計劃。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整之中,占據(jù)市區(qū)優(yōu)越位置的一些劣勢工業(yè)企業(yè),紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段(二環(huán)路),進(jìn)入城市邊緣(三環(huán)路);或者退出第二產(chǎn)業(yè),興辦第三產(chǎn)業(yè),這一計劃使產(chǎn)生于50多年前“大躍進(jìn)”時期的眾多高污染工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、搬遷,大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下。由于其地理位置往往優(yōu)越便利,幾乎所有的地塊都被開發(fā)。其中,有不少毒地未經(jīng)治理,就被“正常使用”。

  一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,各類不同性質(zhì)的全國污染場地應(yīng)以萬計,僅是農(nóng)藥廠污染的場地就占據(jù)相當(dāng)高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。

  自2004年以來,毒地開發(fā)引發(fā)的急性中毒事件陸續(xù)被曝光。2004年4月,北京市宋家莊地鐵工程建筑工地,三名工人在地下作業(yè)時中毒,癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點原是北京一家農(nóng)藥廠。

  2006年7月,位于蘇州南環(huán)路附近郭巷的一家化工企業(yè)搬遷后,留下20畝毒地,導(dǎo)致六名筑路工人挖土?xí)r昏迷。

  2007年春節(jié)前,武漢赫山地塊施工中,有工人中毒被緊急送往醫(yī)院獲救。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。

  然而,見光的毒地屬極少數(shù),更多毒地在政府和居民毫不知情之下,仍悄然威脅著人們的健康。而毒地對人體的危害,往往需要十年、數(shù)十年才會顯現(xiàn)。美國原為工業(yè)廢棄物垃圾場的拉夫運河,在1953年被填埋覆蓋后開發(fā)成大量的住宅和一所學(xué)校。24年后的1977年,當(dāng)?shù)鼐用耦l頻發(fā)生孕婦流產(chǎn)、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥,經(jīng)調(diào)查后才真相大白。

  中國面對毒地這一新污染問題,目前既缺乏搬遷前強(qiáng)制性的污染評估程序,又缺乏事發(fā)后誰污染誰負(fù)責(zé)的處理機(jī)制,大體呈現(xiàn)“哪里出事、治理哪里”的被動應(yīng)對狀態(tài)。

  在城市化快速發(fā)展的背景之下,毒地的潛在風(fēng)險也大大加劇,因此,對全國已存并新增的毒地的真實狀況,包括面積、污染程度、治理情況、開發(fā)再利用情況等,進(jìn)行全面徹底的摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上通過立法、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境治理等手段解決隱憂,已然刻不容緩。

  編者

  ·上篇·

  污染土地密集出現(xiàn),毒性釋放可達(dá)上百年,尚不包括地下水的污染。沒有修復(fù)的土壤的影響與危害很可能長達(dá)幾十年、幾百年甚至上千年,致使環(huán)境污染,人體致病。而修復(fù)越往后拖延,投入的修復(fù)資金就越高,付出的代價就越大。

  毒地兇猛

  進(jìn)入5月,北京東五環(huán)外朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng),康泉新城二期工程工地上,挖掘機(jī)轟鳴作響,塵土飛揚。

  現(xiàn)場一個被挖開的大坑足有20米深,負(fù)責(zé)土方挖掘儲運的一位工程人士稱,“還要再深挖7米,預(yù)計兩個月后,土方挖掘工程完工!睆纳羁又型诔龅耐,一度被直接堆放在工地上,散發(fā)出難聞氣味。受到侵害的鄰近施工人員與康泉新城二期施工方協(xié)商后,后者才將土方運走。

  這塊場地為鐵道部所屬防腐枕木廠原址,七八年前該廠遷走,之后這塊土地閑置。按國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2010年247號文件《關(guān)于調(diào)配朝陽區(qū)建國路八里橋南1號部分土地用于中央國家機(jī)關(guān)職工住宅建設(shè)的函》,2011年1月,該地塊從市政用地調(diào)整為經(jīng)濟(jì)適用房居住用地,由中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心(下稱國家公務(wù)員住宅中心)承接,為各部委公務(wù)員建設(shè)保障性住房,總建筑面積26.19萬平方米。

  枕木防腐廠在此生產(chǎn)30余年,其間需大量使用防腐蝕、抗老化的化學(xué)品,多種有機(jī)污染物經(jīng)年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水,直至更深、更遠(yuǎn)處。

  對此,多個工程隊僅知道,在建的是一個高層住宅樓小區(qū),下設(shè)四層地庫。除了少數(shù)相關(guān)人士,鮮有人知曉這個埋藏在土地深處的秘密。

  兩個版本的調(diào)查報告

  國家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅中心承接此地塊后,一些專家曾受邀對該場地進(jìn)行前期調(diào)查。2011年5月,中國環(huán)境科學(xué)研究院(下稱中國環(huán)科院)出具了一份公開環(huán)評報告,評價了該場地的空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量,大氣污染物排放、廢水排放和噪聲排放的現(xiàn)狀。在水文地質(zhì)方面,報告僅稱,該區(qū)域地下水屬重碳酸鈣、碳酸鎂型水,污染較為嚴(yán)重。

  但這份環(huán)評報告只字未提該地塊嚴(yán)重的土壤污染問題,歷史用地和原址環(huán)境也未著一字。其后公示的版本亦是如此。

  然而,《財經(jīng)》記者獲得的另一份同樣由中國環(huán)境科學(xué)研究院所做的《康泉新城二期場地土壤和地下水初步調(diào)查報告》(下稱《初步調(diào)查報告》)顯示,中國環(huán)科院在2011年3月21日、23日、24日分別對該場地的土壤和地下水采集取樣分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)土壤中的污染物超標(biāo)嚴(yán)重,主要為半揮發(fā)性有機(jī)污染物多環(huán)芳烴。這種碳?xì)浠衔锓N類繁多,大部分具有較強(qiáng)的致癌性和致突變性。

  《初步調(diào)查報告》顯示,從康泉新城二期場地土壤樣本中,共檢出超過“北京市場地風(fēng)險評價篩選值”的污染物種類19種。其中,主要污染物為多環(huán)芳烴,包括苯并[a]芘、苯并[a]蒽、菲(PHE)等,最大超標(biāo)倍數(shù)甚至超過千倍。其他揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)污染物最大超標(biāo)倍數(shù)也在三、四百倍。

  多環(huán)芳烴多具有致癌毒性,是重要的環(huán)境和食品污染物。其中,苯并[α]芘更被視為高致癌物。

  此外,該地塊由于土壤與地下水的相互滲透與系統(tǒng)循環(huán),地下水的污染也較為嚴(yán)重。

  《初步調(diào)查報告》還指出,此地塊需要修復(fù)的總土方量為12萬立方米。一位參與該項目修復(fù)的專家對此表示懷疑,“需要修復(fù)的土方量怎么可能就10多萬方?那片場地面積的修復(fù),遠(yuǎn)不止這個數(shù)字!

  《初步調(diào)查報告》稱,這一場地0-7米深度為最嚴(yán)重污染,到達(dá)12米深度時,污染物還有超標(biāo),按其公布的修復(fù)面積1.32萬平方米粗略計算,修復(fù)土方量應(yīng)超過15萬立方米。

  據(jù)這位專家稱,目前該地塊污染土壤的處理幾近結(jié)束,而地下水修復(fù)工程尚未完成。

  城市毒地涌現(xiàn)

  康泉新城二期污染的土方量在業(yè)內(nèi)人士看來并不驚人,比其面積更大、修復(fù)更難的地塊不勝枚舉。

  “上世紀(jì)50年代到80年代,北京南三環(huán)有一片化工廠、農(nóng)藥廠聚集地,這片場地有多少做過調(diào)查,做過土壤修復(fù)?而今這片土地早已納入住宅或商業(yè)開發(fā)了。”北京一位參與多起修復(fù)項目的專家稱。

  2001年,中國城市“退二進(jìn)三”的政策,隨著國辦發(fā)〔2001〕98號文發(fā)布而逐漸增加力度,長三角、珠三角以及東北等老工業(yè)基地,有大批污染型企業(yè)外遷。尤其是2008年,國家安監(jiān)總局要求各地采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等多種措施,進(jìn)一步淘汰高污染化工企業(yè),企業(yè)搬遷風(fēng)生水起,污染場地大面積暴露。

  中科院南京土壤所土壤與環(huán)境生物修復(fù)研究中心主任駱永明的研究表明,僅不完全統(tǒng)計,至2008年,江蘇、遼寧、廣州、重慶等地污染企業(yè)搬遷數(shù)千家,置換約2萬余公頃工業(yè)用地。

  重慶,2004年至2012年,集中搬遷了137家污染企業(yè),而這些企業(yè)原址基本都位于黃金地段;江蘇,連續(xù)三年時間內(nèi)陸續(xù)搬遷4000余家污染嚴(yán)重的化工企業(yè),留下了大量污染情狀不明的場地。

  這些地塊因地理位置優(yōu)越,在城市化進(jìn)程加速的狀況下面臨著巨大的開發(fā)動力。這些被遺留的場地污染到底有多大面積?嚴(yán)重程度如何?究竟有多少在未經(jīng)治理的情況下被投入使用?目前沒有權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布。

  但從一份北京市環(huán)保局在2005年至2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)中可見一斑。在北京市環(huán)保局突擊調(diào)查的18家已停產(chǎn)或即將停產(chǎn)的化工企業(yè)中,有7塊場地土壤污染,部分場地污染深達(dá)15米,必須經(jīng)過嚴(yán)格的修復(fù),才能滿足規(guī)劃用途的環(huán)境要求。

  一位業(yè)內(nèi)資深專家指出,各類不同性質(zhì)的全國污染場地應(yīng)以萬計,其中農(nóng)藥廠污染的場地占據(jù)相當(dāng)高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。

  以北京為例,2001年-2005年間,北京搬遷了142家工廠,置換出878萬平方米可供重新利用的土地。而據(jù)北京市環(huán)保局污染場地管理科科長李敬東介紹,自2004年至今,北京市已知的污染場地僅有十幾塊,已經(jīng)修復(fù)的只有8塊。

  由于國有老廠的環(huán)保設(shè)施和意識缺乏,對于污染物的處理相當(dāng)簡易。當(dāng)年的農(nóng)藥廠對農(nóng)藥殘渣等有害化學(xué)殘留物的處理方式,基本是就地排放掩埋,有的離地面僅五六米,因此,不少經(jīng)過處理的毒地依然污染物濃度很高,甚至超過有關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的成百上千倍,有的污染物深達(dá)地下十幾米,有些污染物遷移至地下水,并擴(kuò)散,導(dǎo)致更大規(guī)模的污染。

  目前,“中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污染場地還不到100塊。”北京市環(huán)境科學(xué)院副院長林介紹,然而,美國的污染場地大概在四五十萬塊,歐洲也有幾十萬塊的數(shù)量。

  中科院南京土壤研究所研究員陳夢舫指出,國內(nèi)不少毒地未經(jīng)任何處理修復(fù),就直接用于開發(fā),一旦出事,就不只是環(huán)境問題,而是影響地價、房價的經(jīng)濟(jì)問題,更是危害健康、人身權(quán)利的嚴(yán)重社會民生問題。

  因此,對全國已存并新增的毒地的真實狀況,包括面積、污染程度、治理與否、開發(fā)再利用情況等,進(jìn)行全面徹底的摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格治理,已然刻不容緩。

  被遮蔽的真相

  自上世紀(jì)90年代中期至今,全國發(fā)生過多起由于場地污染而致急性中毒事件,隨著土地開發(fā)建設(shè)加速,類似事件呈上升趨勢。

  2004年4月28日,位于北京市南三環(huán)的宋家莊地鐵建設(shè)工地,三名工人在地下作業(yè)時中毒,被送至醫(yī)院,其中癥狀最重的一人接受了高壓氧艙治療。出事地點是一家農(nóng)藥廠的原址,在上世紀(jì)70年代末80年代初,該廠被北京紅獅涂料廠合并。

  2006年7月,位于江蘇蘇州市南環(huán)路附近郭巷的一化工企業(yè)搬遷后,留下了20畝污染土地,六名筑路工人挖土翻起有毒土壤時昏迷。

  2007年春節(jié)前,武漢黃金地塊赫山地塊施工現(xiàn)場,隨著深層土壤被挖出,刺鼻的味道越來越濃,有工人陸續(xù)出現(xiàn)頭暈和呼吸困難等不良反應(yīng),由于不知實情,繼續(xù)作業(yè),最后,數(shù)名中毒工人被送往醫(yī)院緊急救治。該地原屬武漢市農(nóng)藥廠。

  曾參與北京化工二廠地塊調(diào)查采樣的一位污染修復(fù)行業(yè)人員描述,毒氣從直徑50毫米的采樣管不斷外冒,用打火機(jī)即可將其點燃,足見污染物濃度之高。在此種環(huán)境中作業(yè),會危害人體,造成惡性中毒事件。

  “中毒事件屬于急性事件,這表明場地污染已達(dá)到很嚴(yán)重的級別,而更多長期居住在污染土地的居民將可能是慢性中毒,病情可能在五年、十年甚至幾十年后才會顯現(xiàn)!敝锌圃旱乩碣Y源所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌說,根據(jù)污染物種類和濃度不同,有些會有較長潛伏期。

  重金屬、電子廢棄物、石化有機(jī)污染物和持續(xù)性有機(jī)污染物,是毒地污染物的四大類別。

  被污染后的土壤,對人體帶來的危害有直接與間接兩種途徑。間接途徑是通過地下水、地表水以及空氣影響到人體健康,直接途徑則是通過揚塵,或者兒童玩耍時不注意將污染土入口等方式。

  美國和日本已有在重污染區(qū)域開發(fā)商品房后居民健康受損的案例,美國著名的拉夫運河小區(qū)案即是一例。上世紀(jì)70年代末,該小區(qū)不斷出現(xiàn)婦女流產(chǎn)、死胎和新生兒缺陷等現(xiàn)象,成年人體內(nèi)也長出各種腫瘤。而這一小區(qū)正是建設(shè)在一個化學(xué)廢料大填埋場上,場地未經(jīng)修復(fù)處理。殘酷事實的揭露令小區(qū)居民震驚不已。他們走上大街游行示威,要求政府進(jìn)行更加詳細(xì)的調(diào)查,并做出合理的解釋和相應(yīng)的措施。

  這一事件最終迫使當(dāng)時的卡特總統(tǒng)頒布了緊急令,允許聯(lián)邦政府和紐約州政府為尼亞加拉瀑布區(qū)的拉夫運河小區(qū)近700戶人家實行暫時性的搬遷。隨后,卡特頒布了劃時代的法令,創(chuàng)立了“超級備用金”。這是有史以來聯(lián)邦資金第一次被用于清理泄漏的化學(xué)物質(zhì)和有毒垃圾場。

  科學(xué)界的諸多研究也證明,土壤及地下水污染區(qū),人群癌癥等疾病的發(fā)病率和死亡率明顯升高。

  一些毒地雖已浮現(xiàn),但對外嚴(yán)密封鎖消息,僅供專家內(nèi)部研討和政府閉門決策。一位參與多起土壤修復(fù)項目的專家介紹,如廣州某處樓盤曾是一家重點化肥廠原址,重金屬與石油類污染物超標(biāo)并存。廣州亞運村曾選定該位置,在調(diào)查后才發(fā)現(xiàn)場地污染問題,最終亞運村改選落戶番禺區(qū)。但該樓盤居民始終不知真情。

  一位業(yè)內(nèi)資深專家向《財經(jīng)》記者透露,深圳某塊工業(yè)用地,曾是大批電子企業(yè)的原址,企業(yè)搬遷后,場地電子固廢污染較重,現(xiàn)在這片場地上辦公的企業(yè)并不知情,甚至當(dāng)?shù)卣块T對此地塊的污染情況也不完全掌握。

  《財經(jīng)》記者獲悉,去年下半年在北京某家中央國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)的特級賓館內(nèi),舉行了康泉新城二期工地污染修復(fù)的評標(biāo)會,為期兩天。自2011年底至今年初,康泉新城二期工地的污土已著手處理。大部分采取異位修復(fù)方法,即將污染土壤移到他處做處理。

  但該地塊的污染土壤究竟運到何處,又如何處理?施工方以及參與修復(fù)的專家都未提供答案。一位自稱北京中后機(jī)械施工公司的現(xiàn)場土方施工負(fù)責(zé)人稱,污染土被運到北京東郊,處理方法為:“深挖幾十米,然后將好土覆蓋上面。這是按照要求做的,環(huán)保部門多次檢查通過!

  將污染土運至異地填埋后,填埋地還必須進(jìn)行防滲工程,以免污染地下水。一位了解康泉新城二期項目的人士透露,“被挖出的污土,運走后做了分類處理,分別設(shè)計了熱解、焚燒、還有堆肥處理等幾種修復(fù)方案,但最后處理過程中可能有不規(guī)范的地方!

  但這兩種說法都沒有得到中央公務(wù)員住宅中心的正面確認(rèn)。

  另有知情人士還透露,在康泉新城二期的評標(biāo)會上,有評標(biāo)組專家宣稱,只在競標(biāo)單位資質(zhì)和價格上衡量,不對初定的修復(fù)方案的科學(xué)合理性負(fù)責(zé)。“在會上甚至有人玩笑般說,工程竣工后,可以讓環(huán)保部、國土部和住建部先后搬進(jìn)去住,如果沒有問題了其他部委可以入住,畢竟這幾個部委在知識水平方面要好于其他部委”。

下篇·治理困局

  央企所遺留下的污染場地,是應(yīng)該由企業(yè)還是中央政府負(fù)責(zé),抑或由地方政府負(fù)責(zé),也未有定論。對場地污染的歷史污染者和未來開發(fā)商來說,責(zé)任問題的厘清至關(guān)重要,直接影響到場地污染修復(fù)的成敗。

  污染土地必須修復(fù)或者擱置,這是國際共識,但首先要知道的是哪里有污染。

  底本不清

  2006年到2010年,環(huán)保部費時五年耗資10億元進(jìn)行了首次全國土壤污染狀況大規(guī)模調(diào)查。對此次調(diào)查數(shù)據(jù),環(huán)保部諱莫如深,至今未對外公布。今年5月30日,在北京召開2012年重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復(fù)論壇,會后《財經(jīng)》記者幾次追問環(huán)保部自然生態(tài)司土壤處負(fù)責(zé)人,其對該問題依然避而不答。

  環(huán)保部遲遲不公布調(diào)查情況,多位專家分析,其原因是目前修復(fù)技術(shù)不成熟,政府也難以一次性支付修復(fù)污染場地的巨額資金,且調(diào)查結(jié)果非某一部委能決策、掌控之事。而城市場地土壤污染狀況一旦公布,可能引起恐慌和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

  在江蘇省蘇州市,地塊每平方米可拍出上萬元高價,而位于城市中心的數(shù)十公頃的被污染土地?zé)o人問津,撂荒多年。該地塊是創(chuàng)建于1956年的蘇州化工廠原址,主要生產(chǎn)農(nóng)藥,2003年搬遷后,蘇州市有關(guān)部門一直在尋找土壤修復(fù)的方法,至今仍在進(jìn)行新一輪的全面調(diào)查分析。此外,南京市樂居雅小區(qū)2007年甫一開盤即遭到消費者抵制,原因是公眾獲知小區(qū)是建在未經(jīng)修復(fù)的原南京化纖廠舊址上。

  另外,多位污染場地修復(fù)專家提出,上述耗資10億元的土地調(diào)查數(shù)據(jù)也有失全面性,還不能精確掌握全國場地污染的統(tǒng)計數(shù)字。參與此次調(diào)查的多位專家向《財經(jīng)》記者透露,調(diào)研的取樣方法有瑕疵,直接影響到普查數(shù)據(jù)和最終結(jié)論。全國調(diào)查均按8公里×8公里的范圍取樣,人口稀少處和污染密集區(qū)以同樣的標(biāo)準(zhǔn)密度取樣,結(jié)果不夠嚴(yán)謹(jǐn);而且在64平方公里的范圍內(nèi)取一個樣,范圍與隨意性均太大。

  不過,參與調(diào)查的環(huán)保部南京環(huán)科所研究員林玉鎖向《財經(jīng)》記者介紹,化工企業(yè)和高污染風(fēng)險企業(yè)星羅棋布,如逐個摸點,僅憑環(huán)保部門一力為之,十年也很難做出場地污染數(shù)量、面積的精確統(tǒng)計。

  《財經(jīng)》記者還獲悉,調(diào)查期間,環(huán)保部只調(diào)查其所管轄的范圍,其他諸如污染問題嚴(yán)重的礦區(qū)礦山及其周邊環(huán)境則歸屬國土部門管轄,由于部門壁壘,一些數(shù)據(jù)沒有被共享。

  監(jiān)管真空

  目前,中國對毒地的監(jiān)管和修復(fù)并沒有明確的立法。2003年全國施行的《環(huán)境影響評價法》里要求,“對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估”,并不包含對用地的歷史情況調(diào)查,因此不能有效過濾毒地。

  北京宋家莊工人施工中毒事件,被視為中國污染場地修復(fù)工作起步的標(biāo)志性事件。事發(fā)兩個月后,2004年6月,原國家環(huán)保總局要求污染企業(yè)和單位,在改變原土地使用性質(zhì)時,必須經(jīng)具有省級以上質(zhì)量認(rèn)證資格的環(huán)境監(jiān)測部門對原址土地進(jìn)行監(jiān)測分析。

  2008年環(huán)保部再度發(fā)文,要求對污染場地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度等。

  但這些文件并非強(qiáng)制性法規(guī)。

  目前,全國僅有北京、重慶兩地環(huán)保部門設(shè)有污染場地管理科,并明確規(guī)定工業(yè)用地原址在二次開發(fā)利用前必須進(jìn)行場地環(huán)境評價。重慶還規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷前,應(yīng)當(dāng)清除遺留或排放的有毒有害物質(zhì),并對被污染的土壤進(jìn)行治理。

  其他城市并無強(qiáng)制性要求開發(fā)必須進(jìn)行場地污染調(diào)查分析,基本處于監(jiān)管真空。

  武漢長江明珠經(jīng)濟(jì)適用房有2400戶規(guī)模,建在武漢長江化工廠原址上。環(huán)評報告書認(rèn)為,項目場地存在金屬污染和局部有機(jī)物污染。重金屬很難在環(huán)境中自然降解,金屬銻會刺激眼、鼻、喉嚨及皮膚,持續(xù)接觸可破壞心臟及肝臟功能,吸入高含量銻會導(dǎo)致中毒。而有機(jī)物污染的土地,短期內(nèi)根本不適合作為居住用地。

  但2010年11月底被媒體曝光時,該小區(qū)已基本建好。在武漢市環(huán)保局要求之下,毒地采取覆蓋土工膜將污染土壤進(jìn)行隔離,而土工膜隔離修復(fù)方法在業(yè)內(nèi)專家看來只是規(guī)避風(fēng)險,而非徹底修復(fù)策略,由于污染物沒徹底消除,今后進(jìn)行開挖建設(shè)時仍可能引發(fā)污染。至今,小區(qū)業(yè)主已陸續(xù)無奈地入住。一位小區(qū)業(yè)主接受媒體采訪時表示,唯一能做的是,“今后讓孩子少到小區(qū)里玩土”。

  由于沒有專門針對土壤污染的法律法規(guī),使其后的追責(zé)也蒼白無力。武漢長江明珠經(jīng)濟(jì)適用房未做污染土地修復(fù),沒有環(huán)評報告,就在毒地上建房。事發(fā)后,武漢市環(huán)保局僅批復(fù)要求:“鑒于本批復(fù)下達(dá)以前項目已開工建設(shè)且部分住宅已建成的事實,你公司除須積極補救,對于幼兒園以外部分建筑可能存在的環(huán)境問題和隱患,你公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)承諾負(fù)責(zé)妥善處理并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任!

  在采取了覆蓋土工膜將污染土壤進(jìn)行隔離的規(guī)避手段,而非徹底修復(fù)措施后,居民已然入住,此事亦不了了之。

  三道閘門失守

  土地再開發(fā)大致有兩個階段,即土地收儲和招標(biāo)出讓,政府控制土地一級市場。現(xiàn)有的環(huán)評報告,是在工程開工動土前進(jìn)行,而并未在土地收儲和規(guī)劃環(huán)節(jié)有相應(yīng)強(qiáng)制性要求。因此,土地儲備中心、規(guī)劃局等缺失對開發(fā)的場地進(jìn)行污染環(huán)評和勘察,此為源頭監(jiān)管失守。

  武漢赫山地塊事件中,開發(fā)商武漢三江航天房地產(chǎn)公司在施工工人中毒后,方知此地塊為武漢市農(nóng)藥廠遺留的毒地,于是將該地塊退回武漢土地儲備中心,武漢土儲中心向其賠償1.2億元!皳p失了這么多納稅人的錢,這是非常大的教訓(xùn)。”北京市環(huán)境科學(xué)院副院長姜林表示,按照國外成熟的法規(guī),赫山地塊事件中,開發(fā)商、土地儲備中心和原武漢市農(nóng)藥廠都有責(zé)任。

  開發(fā)商在獲得這塊土地時,應(yīng)該對這一地塊再做環(huán)評和勘測。中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng)執(zhí)行主編高勝達(dá)證實,許多外資工業(yè)企業(yè)來中國建廠之初或關(guān)停時,都會做土壤勘測,并將數(shù)據(jù)報備給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,以明確自身責(zé)任。土地購買者在購買土地時,也會要求對方出示場地環(huán)評報告,甚至自行再做調(diào)查。

  目前,在國內(nèi)與毒地利益相關(guān)的開發(fā)商和業(yè)主兩方皆缺乏作為。世界銀行(微博)高級環(huán)境專家謝劍對《財經(jīng)》記者分析說,這與優(yōu)勢地段的土地供不應(yīng)求有關(guān),“黃金地段什么樣的土地都可能有人要,即便是被嚴(yán)重污染的”。

  對于場地污染,環(huán)評是最后一道防守閘門。武漢長江明珠經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)即出現(xiàn)了典型的環(huán)評缺失。小區(qū)選址時,未經(jīng)環(huán)評便獲國土、規(guī)劃部門審批,并違規(guī)開工。至環(huán)保審批時,小區(qū)已基本建成。

  更令人擔(dān)憂的是,由于這一行業(yè)的毛利率在20%-30%,高于普通建筑業(yè)的平均水平,許多不具備資質(zhì)的普通土方施工公司也大量承擔(dān)污染土壤的土方工程,這極大增加了污染土壤的暴露和二次污染的幾率。

  在已知的污染場地修復(fù)案例中,往往選擇當(dāng)?shù)丨h(huán)境科研院所成立的修復(fù)公司,“由于沒有資質(zhì)管理,有幾臺挖掘機(jī)就可以成立一個修復(fù)公司!备邉龠_(dá)說,而只要能找到工程,就可以盈利。高勝達(dá)稱,目前,國內(nèi)污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)大小公司有幾十家,但真正有能力做好土壤修復(fù)項目的不超過五家。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容過程中,不乏渾水摸魚者。

  昂貴的消毒

  2011年5月11日,武漢市啟動了該市首個化工企業(yè)土地修復(fù)工程——赫山污染土地修復(fù)工程。武漢市政府在賠付開發(fā)商1.2億元之后,要再耗資2.32億元為毒地埋單。

  據(jù)武漢市環(huán)保局一位工作人員介紹,該市還對其7處涉污地塊進(jìn)行調(diào)查評估,確定了4處土壤修復(fù)試點。初步統(tǒng)計,武漢市整個治理、修復(fù)工程耗資或達(dá)40億元。為此,武漢正在積極爭取中央環(huán)保專項資金的支持。

  世界銀行2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》指出,修復(fù)治理費用高,使資金問題成為很多污染地塊再開發(fā)的主要障礙。

  不同污染物、不同濃度的場地,以及所利用的修復(fù)模式手段不同,成本差距懸殊。通常概算,每畝土地的修復(fù)成本在100萬元-200萬元之間。以北京紅獅涂料廠限價房項目為例,“每畝污染土地的修復(fù)成本是200余萬元,而萬科買下的地價是每畝1000萬元,修復(fù)成本占到地價的五分之一!

  毒地修復(fù)往往需要5年-10年,甚至二三十年,“每塊場地上千萬元的修復(fù)資金,有賴于持續(xù)和專門的資金機(jī)制!笔澜玢y行高級環(huán)境專家謝劍說。

  據(jù)一位中科院專家分析,國家環(huán)保部在“十二五”期間向土壤治理方面的投入將突破百億元,僅江蘇省在“十二五”期間投向土壤修復(fù)的資金就有24億元。

  但環(huán)保部南京環(huán)科所研究員林玉鎖表示,這24億元只是國家給予的指導(dǎo)性技術(shù)支持費用,用于技術(shù)研發(fā)和示范區(qū)推廣,“將污染土壤全部修復(fù)干凈是不可能的”。

  誰埋單?

  擺在毒地修復(fù)中最大的困境是,責(zé)任難以界定,尤其難以追索歷史污染者。按照“誰污染,誰治理”原則,污染場地的責(zé)任理應(yīng)在原有企業(yè),然而,原有企業(yè)的國有性質(zhì)使得這一責(zé)任主體變得非常不明確。在近年來的高污染企業(yè)的搬遷中,涉及到的大多是國有老企業(yè),其土地多屬于劃撥性質(zhì),而這些企業(yè)的利潤和收益也已上繳國家,再要求其對污染地塊負(fù)責(zé),幾無可能。

  武漢赫山地塊的原污染廠已經(jīng)倒閉多年,事實上難以追索企業(yè)責(zé)任。但該地段樓面地價上升,土地儲備中心可將2.32億元的治理成本,以及之前背負(fù)的經(jīng)濟(jì)損失收回。不過,在不少環(huán)保人士看來,這樣支付污染土地的修復(fù)成本,就等同于購房者在埋單,與“誰污染,誰治理”的原則并不相符。

  另外,央企所遺留下的污染場地,是應(yīng)該由企業(yè)還是中央政府負(fù)責(zé),抑或由地方政府負(fù)責(zé),也未有定論。

  對場地污染的歷史污染者和未來開發(fā)商來說,責(zé)任問題的厘清至關(guān)重要,直接影響到場地污染修復(fù)的成敗。據(jù)謝劍介紹,環(huán)保部正在起草的關(guān)于土壤污染治理的相關(guān)規(guī)定中,大致方向是由地方政府處理。

  北京和重慶有破冰之舉,各自嘗試了不同的道路。北京市土地儲備中心在土地拍賣時招標(biāo)文件即明確要求,中標(biāo)人必須根據(jù)北京市環(huán)保局制定的污染土壤處置方案,制定相關(guān)方案并實施,避免土壤二次污染。在這個過程中,環(huán)保部門全過程介入,保證場地清理的實施和風(fēng)險的控制。

  萬科集團(tuán)(000002)拿到的北京紅獅涂料廠限價房項目即是通過這種方式。參與過萬科招標(biāo)的北京金隅紅樹林環(huán)保公司副總經(jīng)理劉科介紹,競標(biāo)企業(yè)有10分鐘時間介紹污染土地治理方案,由評標(biāo)專家作出評判。但污染地塊由土地儲備中心負(fù)責(zé)評測,開發(fā)商與其委托的修復(fù)公司,不對地塊進(jìn)行再評測,僅依據(jù)環(huán)保局提供的評測報告和治理方案進(jìn)行施工,再由環(huán)保局組織的驗收專家或單位進(jìn)行合格驗收。

  高勝達(dá)介紹,重慶是由分管副市長牽頭,組織發(fā)改委、財政、國土等部門,利用重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司這一融資平臺,安排財政專項資金,在污染場地進(jìn)入拍賣程序之前對土地進(jìn)行修復(fù)治理,并期待能夠通過土地出讓收益形成污染場地治理的良性循環(huán)。

  由于污染場地的修復(fù)需要大量資金,初步估計,重慶市目前場地清理和修復(fù)將需要120多億元,而通過土地出讓收益形成循環(huán)需要較長的周期,這一模式目前存在極大的資金缺口。

  美國超級基金法或可借鑒。該法規(guī)定由聯(lián)邦政府設(shè)立專門的基金,其有多種資金籌集渠道:自1980年起對石油和42種化工原料征收的原料稅;自1986年起征收的環(huán)境稅;一般的財政撥款;對與危險廢物處置相關(guān)的環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的公司及個人追回的費用;其他如基金利息以及對不愿承擔(dān)相關(guān)環(huán)境責(zé)任的公司及個人的罰款。同時,美國聯(lián)邦政府還授權(quán)環(huán)?偸鸾M織對污染場地進(jìn)行治理,并向污染場地的責(zé)任人追回治理費用。

  不過,謝劍認(rèn)為,假如中國復(fù)制此模式,其中“污染者付費”就存在無法克服的障礙,“對于已知責(zé)任的污染場地,中國尚且沒有明確用于治理的資金渠道,對于未明確責(zé)任的污染場地,更沒有專門配套資金。”

  無論如何,壓境而來的現(xiàn)實是,污染土地密集出現(xiàn),毒性釋放可達(dá)上百年,尚不包括地下水的污染。沒有修復(fù)的土壤的影響與危害很可能長達(dá)幾十年、幾百年甚至上千年,致使環(huán)境污染,人體致病。而修復(fù)越往后拖延,投入的修復(fù)資金就越高,付出的代價就越大。

消毒戰(zhàn)

  在廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣福龍示范基地,一片蜈蚣草綠意盎然。這種可吸附砷、等重金屬的蜈蚣草,被譽為"土壤清潔工"。

  福龍示范基地的蜈蚣草由專家指導(dǎo),村民栽種,技術(shù)人員看護(hù)與栽培,是國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(又稱"863計劃")重點項目之一——環(huán)江重金屬礦區(qū)及周邊重金屬污染土壤聯(lián)合修復(fù)技術(shù)與示范工程。

  5月19日,該示范工程通過科技部驗收,成功為"有色金屬之鄉(xiāng)"環(huán)江縣重金屬污染的土壤解"毒"。

  7月即將迎來奧運盛事的英國倫敦,也被污染土地困擾。多方規(guī)劃、篩選的奧運場地,曾是一片有機(jī)化合物工廠的工業(yè)廢地。污染土地的摸底調(diào)查,自2005年倫敦申辦奧運會起就已啟動,2007年陸續(xù)實施分階段的修復(fù)工程。截至目前,"也只是保證至少在奧運會舉辦期間不出問題。奧運結(jié)束后,將會按照新的修復(fù)規(guī)劃繼續(xù)施工。" 2012倫敦奧運會高級環(huán)境顧問、中科院南京土壤所研究員陳夢舫說。

  污染土地修復(fù)是一個世界性難題。盡管國內(nèi)外的科技人員嘗試了多種方式,但遺憾的是,科學(xué)界尚未找到更為經(jīng)濟(jì)合理、可持續(xù)的工程技術(shù)手段。

  難以推廣的成功模式

  11年前,一場百年一遇的暴雨,沖垮了位于環(huán)江縣的30余家選礦企業(yè)的尾礦庫,歷年沉積的廢礦渣隨洪水淹沒兩岸,上萬畝農(nóng)田遭遇砷、鎘等重金屬嚴(yán)重污染,無法耕種。當(dāng)?shù)卣M織村民自發(fā)治污,采用撒石灰等傳統(tǒng)方式進(jìn)行土壤酸堿中和,都未奏效。

  2005年,中科院地理資源所研究員陳同斌率團(tuán)隊受邀介入,在當(dāng)?shù)亟⒁则隍疾轂橹鞯闹参铩锘潭?lián)合修復(fù)技術(shù)示范工程。

  截至目前,依托中央專項資金2450萬元,這一課題組在環(huán)江縣已成功修復(fù)1280畝重金屬污染農(nóng)田。這些原來的"光板地"上已種植了甘蔗、玉米、桑樹等經(jīng)濟(jì)作物,收成率達(dá)到非污染農(nóng)田的90%,產(chǎn)品亦合格達(dá)標(biāo)。

  蜈蚣草吸收土壤中砷的能力超過普通植物20萬倍,一次種植可多年收成,且每年可收割三次,在吸附了大量重金屬后,就地焚燒,整個處理過程經(jīng)過嚴(yán)格的工藝化控制,不但在蜈蚣草焚燒過程中砷的揮發(fā)得到有效控制,且降低了污染土壤重金屬的擴(kuò)散,阻隔重金屬進(jìn)入食物鏈,以免帶來二次污染。

  示范基地也種植了另一種草本植物——東南景天,其對土壤中的鎘有很強(qiáng)的吸附力。"蜈蚣草的生物量高,長勢好,而東南景天相對矮小,生物量稍弱,但是對鎘的伏擊能力比較強(qiáng)。因兩種植物所富集的重金屬物質(zhì)種類不同,所以在基地都種植,從示范結(jié)果看都很成功。"陳同斌介紹。截至目前,課題組在全國已建立八個土壤修復(fù)技術(shù)示范工程,分布于廣東、北京、浙江、河南、湖南、云南等地區(qū)。

  僅從技術(shù)手段上看,植物修復(fù)效果徹底、綠色環(huán)保,成本相對較小。但植物修復(fù)所需時間與土壤污染的重金屬濃度直接相關(guān),重金屬超標(biāo)不高的土壤,3年-5年可見效。如果超標(biāo)嚴(yán)重,修復(fù)的時間則會翻番。因此,對于急于開發(fā)、土地升值快的城市污染地塊而言,其應(yīng)用前景仍有待證實。

  另外,環(huán)江項目積累的經(jīng)驗提供了一種成功的治理思路,但將其移植到其他地區(qū),具體的技術(shù)參數(shù)還需因地制宜,進(jìn)一步優(yōu)化。比如,蜈蚣草在北方冬季難以生存,需要專門為其建設(shè)大棚進(jìn)行育種等,由此增加了修復(fù)成本和操作難度。

  "在土壤修復(fù)技術(shù)方面,課題組雖有突破,但對于解決量大面廣的全國土壤污染問題來說,目前國內(nèi)的工程技術(shù)儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。"陳同斌說。

  無處安放的"炸彈"

  英國capita公司承接了倫敦奧運場地土壤調(diào)查,認(rèn)為該場地被有機(jī)物污染。由于奧運迫近,修復(fù)工程采取分階段施工,前期僅針對重點的高濃度區(qū)域和表層土壤,目前還遠(yuǎn)沒有做到徹底修復(fù)。

  倫敦奧運污染場地修復(fù)技術(shù)主要采用了淋洗,及輔助化學(xué)劑的方法。淋洗,是采用清水灌溉稀釋,使污染物遷移,以減少表土中污染物的濃度,或者將含污染物的水排出土地外。

  淋洗的特點在于,修復(fù)時間較快,一般地塊兩年內(nèi)可修復(fù),但這種修復(fù)手段工程量十分龐大,經(jīng)濟(jì)成本高,且工程安全規(guī)范控制難。原因是,首先要建設(shè)水網(wǎng)管道和廢水處理工程,而這些工程僅為一次性使用;其次,耗水量大,巨量的生活用水最終變成廢水,廢水環(huán)節(jié)一旦處理不好,有二次污染的風(fēng)險。

  陳夢舫表示,由于英國為沙質(zhì)土,中國土壤多是粘土,淋洗方法在中國不完全適用。因此,承接了倫敦奧運污染場地修復(fù)的比利時公司DEC,幾年前曾在大連開了一家分公司,但剛過半年就由于技術(shù)適應(yīng)性問題被迫撤出中國。

  有機(jī)物污染土壤,也可以通過熱解法和焚燒法,不過,兩種皆為異位處理處置方式,包括挖掘、運輸、焚燒處理等多環(huán)節(jié),耗資巨大。中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室主任李發(fā)生認(rèn)為,異地處理適合用于亟待修復(fù)的地塊,目前國內(nèi)很多污染地塊往往處于城市中心,急需開發(fā),因此多使用異地處理處置方式能夠理解。

  中國很多污染地塊往往處于城市中心,多屬于急待開發(fā)的情況,因此在修復(fù)過程中,多數(shù)情況下使用異地處理處置方式。據(jù)北京市環(huán)保局污染場地管理科科長李敬東介紹,目前北京正在進(jìn)行的8塊污染場地的修復(fù),都是采用異地水泥窯焚燒和異地填埋的方式。

  焚燒法的工藝流程相對簡單,即用污染土替代粉煤灰,燒制水泥。經(jīng)過水泥窯處理的污染土壤,少量污染會以氣體的方式釋放到大氣中,另外絕大部分會通過化學(xué)物理反應(yīng)消失,并最終消解到水泥中。

  但由于焚燒法是將污染土按1%-2%比例摻進(jìn)水泥,如摻入過多污染土?xí)䶮瞥龃罅苛淤|(zhì)水泥,從經(jīng)濟(jì)成本看并不劃算。"因為需要一定的配比,這種處理方式遠(yuǎn)不能滿足污染土方量大的處理需求。"北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副院長姜林說。

  業(yè)內(nèi)一些專家甚至認(rèn)為,從土壤修復(fù)工程技術(shù)角度來看,采取異位處理處置方式的工程并未真正達(dá)到修復(fù)的目的,尤其是滋生了不規(guī)范操作,將污土只是換地添埋,陳夢舫說:"土壤是挖走了,先不說污染轉(zhuǎn)移,給其他地方帶來污染,原來的地方的地下水是挖不走的,還是污染水。"

  "如果這種方式可以全國復(fù)制、大面積鋪開,且有效,那么對污染土地也不至于如此敏感和緊張了。"一位業(yè)內(nèi)資深專家介紹,一些工程中挖出運走的污染土壤并沒有全部被燒掉。事實上,很多污染土僅是被運到異處填埋的案例不在少數(shù)。

  這種方式被業(yè)內(nèi)視為污染轉(zhuǎn)移,與填埋垃圾相同,這讓中國面臨一個新尷尬:沒有足夠的場地供填埋污土。而且污染物未經(jīng)徹底處理,難以避免二次污染的風(fēng)險。"這是一種飲鴆止渴的方式,相當(dāng)于把一個定時炸彈轉(zhuǎn)移到別處。"上述資深專家說。

  大膽嘗試

  根據(jù)不同的污染物,土壤修復(fù)可采取的修復(fù)手段不盡相同。國內(nèi)外的經(jīng)驗顯示,有機(jī)污染物可采取熱解、焚燒及微生物等方法。而重金屬污染,很難通過化學(xué)手段徹底根除,植物修復(fù)相對更為有效。

  目前世界上見效最快的土壤修復(fù)技術(shù)是"納米鐵"。美國和歐洲已開始采用,一些有機(jī)污染物和重金屬都可以處理,"幾乎屬于比較理想萬能的修復(fù),實驗室里一天就能見到修復(fù)效果,野外見效通常幾個星期或幾個月。"陳夢舫說,但高昂的修復(fù)價格,是致命的缺點,使其難以成為最理想的修復(fù)方案。

  污土修復(fù)的核心在于,如何依靠技術(shù)來降低成本和保障環(huán)境安全性。同時,經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案一直是科學(xué)家們追求的突破目標(biāo)。

  美國在上世紀(jì)90年代投資約1000億美元用于污染土壤修復(fù),但很多污染地塊還是未能徹底修復(fù),仍有大批問題存留。日本科學(xué)家在1975年向政府提出了"客土法",即置換土壤,把污染土埋到作物根系無法觸及的地下。但這項投資浩大的工程,并未能徹底修復(fù)污土,因為隨著時間的推移,污土逐步下滲,最終甚至影響地下水安全。這種"客土法"中國亦有試用。

  國際上前沿技術(shù)不斷向環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域滲透,包括粘土礦物改性技術(shù)、催化劑催化技術(shù)、納米材料與表面活性劑增溶技術(shù)等已經(jīng)滲透到環(huán)境修復(fù)技術(shù)領(lǐng)域。針對污染場地土壤,固化與穩(wěn)定化、熱脫附、生物修復(fù)、化學(xué)氧化還原等異位修復(fù)方法以其效率高、風(fēng)險低、系統(tǒng)處理預(yù)測性高等優(yōu)點,成為歐美發(fā)達(dá)國家的主流修復(fù)方式。

  中國的污染場地修復(fù)剛剛起步,修復(fù)材料的土壤污染控制與修復(fù)應(yīng)用主要處于實驗室階段,修復(fù)技術(shù)與裝備的研發(fā)落后于歐美發(fā)達(dá)國家。中國也引進(jìn)了很多技術(shù),但需要先解決技術(shù)本土化的適應(yīng)性問題和衡量引進(jìn)成本,最后在實踐上能否應(yīng)用還沒有定論。

  究竟污染土地修復(fù)到什么程度算合格,由于國內(nèi)還沒有建立修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),因此,實則難以界定。歐美各國因管理模式、地質(zhì)條件等不同,標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,且也在尚在完善過程中。一般標(biāo)準(zhǔn)制定都是通過調(diào)查評估,確定風(fēng)險篩選值。

  鑒于中國土壤污染的種類繁多、濃度不同、污染現(xiàn)狀不明的現(xiàn)實,目前類似陳同斌的中科院課題組在全國還有很多,他們進(jìn)行著不同的示范試驗。"單個技術(shù)的實驗室研究,國內(nèi)已積累了一定經(jīng)驗。"環(huán)保部南京環(huán)科所研究員林玉鎖說,不過,這些技術(shù)推廣后能否解決實際問題,滿足應(yīng)用工程的需求,還處于探索階段。

  雖然國內(nèi)試驗、運用了多種修復(fù)方法,但陳夢舫直言,迄今為止,在國內(nèi)的場地污染修復(fù)領(lǐng)域,還沒有一個令大家十足驕傲的成功案例。在微生物、植物等修復(fù)領(lǐng)域,也尚無可以推廣應(yīng)用的修復(fù)經(jīng)驗。


記者:高勝科 王開

來源:財經(jīng)


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梁知行 發(fā)表于 2012/12/26 02:23
沒有人愿意生活在垃圾場旁邊,但你可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上,因為你對所住社區(qū)的用地歷史數(shù)據(jù) ...

現(xiàn)在有錢有勢的人都跑到鄉(xiāng)下去蓋別墅-當(dāng)“神仙”啦——可工薪階級卻還得為生存在城市里耗著——今后疑難病-難治病將越來越多-直至把工薪階級壓垮——做人真難!
-----------一聲嘆息
-----------表演藝術(shù)家說過,要讓人民有尊嚴(yán)的活著!
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