要達(dá)到現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)提出的目標(biāo)，一方面要對企業(yè)建立ＧＡＰ基地繼續(xù)加大政策和資金扶持，另一方面要理順渠道，讓藥材有一個(gè)合理的價(jià)格，讓藥農(nóng)感到種藥材有利可圖，才能調(diào)動他們的積極性。
本報(bào)記者 王朝選報(bào)道
國家發(fā)改委辦公廳和國家中醫(yī)藥管理局辦公室近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織實(shí)施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》，其中對于每種藥材新增野生變家種生產(chǎn)基地３０００畝以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模以及ＧＡＰ基地面積達(dá)每種１萬畝以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模的規(guī)定，引發(fā)了業(yè)內(nèi)部分人士的討論和質(zhì)疑。
《通知》提出，針對當(dāng)前緊缺、用量大且有較好種養(yǎng)基礎(chǔ)的野生藥材品種，推動其家種、家養(yǎng)進(jìn)程，項(xiàng)目完成后，每種藥材新增野生變家種生產(chǎn)基地３０００畝以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模，使其對野生資源的依賴度下降２０％以上，有效緩解由于野生藥材資源緊缺導(dǎo)致用藥價(jià)格升高的問題，逐步降低對野生藥材資源的依賴，滿足中藥產(chǎn)品快速增長的需求，保障中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)中藥大企業(yè)以其優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，建立栽培或養(yǎng)殖原料藥材規(guī)范化生產(chǎn)（ＧＡＰ)基地，面積達(dá)１００００畝／種以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
應(yīng)該說，這一專項(xiàng)的實(shí)施對提高藥材供應(yīng)是有所幫助的，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為野生變家種、家養(yǎng)是解決藥材緊缺問題的根本之道。但是，專項(xiàng)提出的一些指標(biāo)過高，比如ＧＡＰ種植基地每種達(dá)到１萬畝以上，對大多數(shù)企業(yè)而言都不太現(xiàn)實(shí)。
野生變家種需攻克多個(gè)難關(guān)
“藥材野生變家種是解決藥材緊缺的有效方式，
三七、
甘草、
重樓、
石斛、
丹參、
溪黃草等是野生變家種的成功例子�！睋�(jù)廣州白云山和記黃埔中藥有限公司ＧＡＰ研究開發(fā)中心高級工程師鄧喬華介紹，藥材野生變家種的研究難度和所需時(shí)間因品種而異，一年生植物需時(shí)較短，多年生植物需時(shí)較長；對生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)的品種技術(shù)難度小，對生態(tài)適應(yīng)性弱的品種技術(shù)難度大。
馬存德是步長集團(tuán)陜西秦嶺天然藥物發(fā)展有限公司副總經(jīng)理，從事中藥材種植生產(chǎn)、藥材收購、藥材經(jīng)營管理２５年。他認(rèn)為，對大多數(shù)常用藥材而言，植物藥材的野生變家種關(guān)鍵在于優(yōu)良品種的選育跟不上。目前植物藥材的野生變家種研究主要是采集生長較好的野生藥材的種子或根莖作為種子繁殖，個(gè)別企業(yè)采用組織培養(yǎng)技術(shù)培育種苗，但成本大而量小。采用原始的選種方式，家種二三代后就嚴(yán)重退化，產(chǎn)量低、易患病蟲害。此外，家種藥材的抗重茬性問題一直沒有得到解決。
馬存德表示，藥材的良種選育與玉米、
小麥、水稻等糧食作物的良種培育無論從人力、資金還是技術(shù)、設(shè)施等方面都無法相比。涉及的品種太多，每味藥材成分復(fù)雜，中醫(yī)臨床療效又是多成分多靶向的，野生藥材變家種后，成分發(fā)生了哪些變化，能否達(dá)到傳統(tǒng)中醫(yī)臨床療效，需要多部門、多學(xué)科、多層次的配合研究，這給中藥材的野生變家種研究增加了很大難度。至于動物藥材的家養(yǎng)研究，養(yǎng)殖用的飼料、幼子的喂養(yǎng)以及水生動物的環(huán)境水質(zhì)污染等也給繁殖技術(shù)增加了難度。一味多年生的藥材至少需要２０年持續(xù)不斷的研究。
專項(xiàng)指標(biāo)過高
對于現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)提出的每種藥材新增野生變家種生產(chǎn)基地３０００畝以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模以及ＧＡＰ基地面積達(dá)每種１萬畝以上或相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過高。
“每種藥材３０００畝的規(guī)模對企業(yè)而言不現(xiàn)實(shí)�！瘪R存德解釋說：首先，對土地缺少的山區(qū)來說，３０００畝相當(dāng)于２－３個(gè)村的耕地總面積，除去不宜種植藥材的土地，相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地。加上
一味藥材種一季需倒茬間隔３－６年甚至１０年，一個(gè)品種就需要一個(gè)縣的耕地輪流種植，涉及面廣，對企業(yè)而言難度較大。其次，中藥組方單味制劑很少，一般都在４味以上，例如步長
腦心通由１６味組成，其中植物藥１１味、動物藥３味、進(jìn)口中藥２味。如果這１１味植物藥都建生產(chǎn)基地需建１１個(gè)基地，而且這１１味藥材不能在同一個(gè)地區(qū)生長，甚至涉及幾個(gè)省，目前國內(nèi)的中藥企業(yè)沒有這么大的財(cái)力。目前中藥產(chǎn)品除少數(shù)擁有知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)家品種外，大都利潤微薄，企業(yè)生存舉步維艱，沒有能力建立自己的基地。
據(jù)鄧喬華介紹，１萬畝以上的指標(biāo)對企業(yè)而言要求是很高的，只有超億元的品種才有必要。而且，沒必要每家企業(yè)都建設(shè)ＧＡＰ種植或養(yǎng)殖基地。因?yàn)椋牵粒蟹N植屬于農(nóng)業(yè)范疇，ＧＡＰ養(yǎng)殖屬于畜牧業(yè)范疇，涉及農(nóng)業(yè)、植保、中藥、畜牧、管理等領(lǐng)域，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)專家、植保專家、中藥專家、畜牧專家及管理專家等人才，尤其需要復(fù)合型人才；同時(shí)，ＧＡＰ基地建設(shè)需要的大量資金，藥材質(zhì)量檢驗(yàn)需要配備大量儀器，企業(yè)投入很大。
馬存德表示，對企業(yè)而言，每種藥材種植面積的大小取決于企業(yè)對該品種的消化能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)最關(guān)注的是成本，如果能從市場上采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料，就不會考慮投入大量的資金建設(shè)ＧＡＰ基地。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，原料需求量大的企業(yè)應(yīng)該建ＧＡＰ基地，以保證原料的數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定。不過，目前我國中藥制藥企業(yè)小而多，實(shí)力大多較弱，有能力建立自己的ＧＡＰ種植或養(yǎng)殖基地的企業(yè)太少。
ＧＡＰ基地之路
據(jù)記者了解，目前一些中藥企業(yè)已經(jīng)有自己的ＧＡＰ基地，但這些ＧＡＰ基地沒有幾個(gè)能給企業(yè)帶來盈利，ＧＡＰ基地的發(fā)展經(jīng)歷了從峰尖到低谷的過程，“真正意義上的ＧＡＰ基地現(xiàn)在沒幾個(gè)”。馬存德認(rèn)為，要達(dá)到現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)提出的目標(biāo)，一方面要對企業(yè)建立ＧＡＰ基地繼續(xù)加大政策和資金扶持，另一方面要理順渠道，讓藥材有一個(gè)合理的價(jià)格，讓藥農(nóng)感到種藥材有利可圖，才能調(diào)動他們的積極性。事實(shí)上，目前幾乎所有野生變家種的藥材都是由藥農(nóng)種植發(fā)展起來的。
鄧喬華表示，中藥種植屬于農(nóng)業(yè)范疇，希望國家對中藥種植采取像農(nóng)業(yè)一樣的補(bǔ)貼政策。國家應(yīng)成立專項(xiàng)資金對中藥材良種、專用肥和測土配方施肥進(jìn)行研究與推廣，逐步實(shí)現(xiàn)中藥材良種培育和科學(xué)生產(chǎn)。
馬存德還表示，中藥材種植ＧＡＰ規(guī)范中的一些條款過于繁瑣、死板，既不利于推廣，又加大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作，看起來很好，操作起來很難，尤其在土地分散的山區(qū)。許多藥材不能重茬和迎茬種植，種一季就得更換土地，中間要間隔３－６年或更長。有的在這個(gè)鄉(xiāng)種了一季，就要移到另一個(gè)鄉(xiāng)或縣才能再種，建在那里的生產(chǎn)現(xiàn)場管理設(shè)施和房屋就報(bào)廢了，而且換了地方需要重新培訓(xùn)藥農(nóng)，這加大了企業(yè)的投入。
他建議，“中藥材種植只要抓住對環(huán)境污染的控制、濫用農(nóng)藥的控制、濫用化肥的控制以及適時(shí)采收、加工和貯藏的控制就可以了。動物藥材如果養(yǎng)殖技術(shù)成熟，可以進(jìn)行工廠化家養(yǎng)”。此外，收購價(jià)格合理、穩(wěn)定是刺激中藥材種植業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
延伸閱讀
解決藥材短缺問題需多條腿走路
現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)提出的野生變家種、家養(yǎng)研究并不是新鮮事物，目前已經(jīng)有家種藥材２００多種。步長集團(tuán)陜西秦嶺天然藥物發(fā)展有限公司副總經(jīng)理馬存德表示，野生變家種、家養(yǎng)是解決藥材緊缺的根本之道。過去，
人參、
天麻、
黃連、三七、
杜仲等全為野生，貨稀價(jià)高，２０世紀(jì)六七十年代成功地將這些稀有藥材野生變家種，滿足了市場的需求，打破了人參、天麻天降之物的神話。
“藥材野生變家種是解決藥材緊缺的有效方式，但不是惟一的方法，野生撫育與合理采收、綜合利用也是解決方法之一。” 廣州白云山和記黃埔中藥有限公司ＧＡＰ研究開發(fā)中心高級工程師鄧喬華表示，應(yīng)對瀕危品種建立自然保護(hù)區(qū)，在保護(hù)與野生撫育的同時(shí)，開展野生變家種研究和替代品研究，還可通過組織培養(yǎng)技術(shù)培育種苗，增加資源的總量。對緊缺野生藥材一是可通過封山育藥、計(jì)劃采集，讓野生資源恢復(fù)生長；二是可通過增加家種栽培面積，增加藥材產(chǎn)量解決藥材的供求問題。建議國家成立中藥材生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)中藥材的生產(chǎn)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，從而有計(jì)劃地安排中藥材生產(chǎn)。
馬存德認(rèn)為，近年來低附加值的中藥材和中藥飲片出口量增加，也是加劇國內(nèi)藥材供應(yīng)緊張的原因之一。由于國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭，出口的中藥材和中藥飲片價(jià)格低廉，利潤很低，這不僅是一種資源浪費(fèi)，也挫傷了國內(nèi)藥農(nóng)種藥的積極性。解決這個(gè)問題，需要政府出面阻止惡性競爭，提高出口產(chǎn)品的附加值；同時(shí)提高中藥材收購價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民種藥的積極性。
來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
