[導(dǎo)讀]若以世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)，隆昌檢測“略為超標(biāo)”的那份土壤樣本
鉛含量達(dá)到了258微克/公斤，已接近其三倍。
大面積的兒童血
鉛中毒事件，近幾年在全國頻發(fā)。僅今年3月，四川隆昌發(fā)生近百名兒童“血鉛超標(biāo)”事件。接踵而至的是，湖南郴州數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)。
南方周末調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些血鉛事件都有共同的特征：爆發(fā)之前，企業(yè)與村民斗爭多年，反復(fù)投訴，總是被地方政府告知“排放合格”。
直到那些鄉(xiāng)村兒童，用流淌在身體中的血鉛，作出污染的證明，才會最終觸動地方政府……
拿到血鉛檢驗(yàn)報告單的那一刻，梁堂英跌坐在地上痛哭起來。她3歲的獨(dú)孫女鐘莎在成都華西附二醫(yī)院查出血中鉛含量達(dá)到“303毫克/升”，是國家規(guī)定的兒童血液含鉛量安全標(biāo)準(zhǔn)“100毫克/升”的3倍。
而與鐘莎一同到華西附二醫(yī)院接受檢查的26個孩子除一個是88毫克/升外，其余孩子的血鉛含量均不同程度“超標(biāo)”。其中血鉛最高的張賢蕊，達(dá)到了307毫克/升，年齡才滿1歲。
這是3月6日，四川省隆昌縣組織漁箭鎮(zhèn)兒童在成都華西醫(yī)院的檢測結(jié)果。后進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，共有86當(dāng)?shù)貎和蛔C實(shí)“中了鉛毒”。
這次發(fā)現(xiàn)大面積血鉛中毒，肇始于該村一名兒童的血鉛自檢，該檢測發(fā)現(xiàn)了孩子嚴(yán)重的鉛毒問題。
幾乎是接踵而至，湖南郴州數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)的情況也被媒體爆出。而在此之前，江蘇大豐、湖南武岡、陜西鳳翔、福建龍巖、甘肅徽縣等地，均爆發(fā)了大面積兒童血鉛超標(biāo)的公共事件。
宛如開水鍋里沸騰的水泡，近幾年來，兒童鉛中毒事件在中國鄉(xiāng)村此起彼伏，頻頻爆發(fā)。
北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒科主任醫(yī)師郝鳳桐認(rèn)為，這些發(fā)生在中國農(nóng)村地區(qū)的血鉛事件，上演的幾乎都是同樣的版本：即由村莊周邊的環(huán)境污染引發(fā)，最終以兒童血鉛超標(biāo)的形式表現(xiàn)出來。
與成因復(fù)雜的城市兒童鉛含量超標(biāo)不同，中國鄉(xiāng)村血鉛事件的肇事原因基本都明確指向于附近某個或某些特定的涉鉛污染企業(yè)。
發(fā)生在今年3月四川隆昌的血鉛事件，又一次重演同樣的公共衛(wèi)生危機(jī)。
總是“達(dá)標(biāo)排放”
他們從來沒有停止過對這家名叫忠義合金有限公司的煉鉛廠的投訴，結(jié)果總是“達(dá)標(biāo)排放”。
拿來這份重沉的血鉛報告，梁堂英終于明白了為什么孫女總是不肯吃飯，經(jīng)常肚痛，脾氣暴戾，“老愛拿頭往地上撞”。而村民楊素萍也終于知道了為什么9歲的女兒馬靈至今身高只有1.1米，幾乎和四年前一樣。
郝鳳桐分析：“鉛是一種多系統(tǒng)、多親和性毒物，主要損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)、血管和消化系統(tǒng)。對兒童心理、智力和行為發(fā)育損傷具有不可逆性。并且，鉛的毒性作用可能在血鉛水平很低時就已經(jīng)存在了�！�
村民認(rèn)為鉛毒來源于當(dāng)?shù)匾患宜哪昵敖⒌膹U舊電瓶回收還原鉛錠的工廠。
但他們遭遇了幾乎與湖南郴州的嘉禾桂陽、江蘇大豐、湖南武岡、陜西鳳翔、福建龍巖、甘肅徽縣等血鉛事件一樣的經(jīng)歷：
在這些血鉛事件爆發(fā)前，對企業(yè)污染的投訴，或被敷衍，或被告知“一直是達(dá)標(biāo)排放”，沒有污染。
如湖南茶陵的血鉛事件，當(dāng)?shù)卮迕駨牧昵熬烷_始反映，甚至怒砸了鉛廠的煙囪，也未能引起政府的重視，廠方和當(dāng)?shù)卣嬖V他們“要拿出證據(jù)”。
此次四川隆昌的血鉛事件，概莫能外。
隆昌漁箭鎮(zhèn)的村民們稱，過去四年，他們沒有停止過對這家名叫忠義合金有限公司的煉鉛廠的投訴。結(jié)果，政府及環(huán)保部門總是堅稱，這家企業(yè)“達(dá)標(biāo)排放”，環(huán)境監(jiān)測“全部合格”。
甚至在血鉛事件爆發(fā)后，隆昌縣環(huán)保局副局長李家琪還向媒體稱，該企業(yè)一直“達(dá)標(biāo)排放”。
走到隆昌鎮(zhèn)漁箭鎮(zhèn)陳家林村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見一根有點(diǎn)歪斜的煙囪。作為煉鉛廠的“標(biāo)志”，村民們說，這根“歪脖子煙囪”就是多年煉鉛，被含酸的排放物腐蝕的結(jié)果。
梁堂英的家，就在這根煙囪背后的山坡上。梁堂英心疼的說，孫女比住院前瘦了整整一圈。3月22日出院時，鐘莎的血鉛含量，仍有190毫克/升。
3歲的鐘莎在梁堂英的懷里疲憊而安靜的睡著，至少看上去，不再像原先總是躁動不安，用頭撞地了。但梁堂英還是難掩擔(dān)心：“醫(yī)生說，排鉛只能排血里的，骨頭里的排不了。會不會影響智力，還有將來的生育？”
梁堂英說，四年前建廠時，村民們就曾強(qiáng)烈反對。因?yàn)槁犝f這家煉鉛廠就是因?yàn)槲廴緡?yán)重，被另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民“攆”出來的，“攆”鉛廠的雙鳳鎮(zhèn)龍燈村民證實(shí)了這一說法。
記者在現(xiàn)場看到，現(xiàn)在的廠址緊鄰村莊、茶館甚至公用井水。
但村民們說，當(dāng)時隆昌縣環(huán)保部門和漁箭鎮(zhèn)政府都曾向他們保證，新建的煉鉛廠將不會再帶來污染。
但2005年運(yùn)行不久，煙囪冒出的黑塵卻使莊稼枯黃和死亡，“像火燒過一樣”，彌漫的臭氣也令人作嘔。但環(huán)保官員李家琪向南方周末記者出示的當(dāng)年隆昌縣環(huán)保局監(jiān)測報告，結(jié)論是“全部達(dá)標(biāo)”。
此后數(shù)次，不少村民剛種下的秧苗被毒煙“燒毀”。隆昌縣環(huán)保局以罰款“一萬元錢”了事。莊稼受損的村民則得到了幾十元至幾百元的賠償。但環(huán)保局結(jié)論仍是“達(dá)標(biāo)排放”。
至2007年，沖突終于爆發(fā)。這一年，涉及兩個村的水稻因污染大面積死亡，“被燒得漆黑”，憤怒的村民堵住煉鉛廠的大門阻止其開工。
最終政府出面調(diào)解，賠償了結(jié)。村民們再次懷疑工廠有毒，政府答復(fù)仍是“監(jiān)測合格”。
此后每年，遇上農(nóng)作物減產(chǎn)和損害，村民都會投訴。賠償成為慣例，容忍成為常態(tài)。
為了安撫村民，煉鉛廠開始招收周邊村莊200多殘疾人做工人。一些殘疾工人告訴南方周末記者，雖然工資不高，污染大，但對村民來說，確實(shí)也減輕了一些負(fù)擔(dān)。
和其他血鉛事件一樣，如果不是因?yàn)橐淮巍芭既弧�，村民們還要渾渾噩噩地和“鉛污染”生活下去。
偶然的自檢
和眾多血鉛事件一樣，此前村民屢次投訴，都未能引起政府重視。直到孩子們用流淌的血鉛“拿出了證據(jù)”，地方政府才會被觸動。
這次“偶然”發(fā)生于煉鉛廠建成四年后的2009年10月。
一直在北京打工的漁箭鎮(zhèn)村民張家友和妻子回到家中。發(fā)現(xiàn)孩子成績下滑厲害，脾氣暴虐，“老是打架”。衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)的妻子對煉鉛廠產(chǎn)生了懷疑，便帶孩子去縣疾控中心檢查血鉛。一周后才拿到檢驗(yàn)報告單，縣疾控中心的工作人員告訴他們：“低于250毫克/升，正常�！�
張家友信以為真。但今年年初，他回到北京偶然在網(wǎng)上查到了“兒童血鉛含量的正常標(biāo)準(zhǔn)”為100毫克/升，他發(fā)現(xiàn)報告單上的數(shù)字是“194毫克/升”，早已超標(biāo)。
這一情況被其他村民獲知后，陸續(xù)帶家人去醫(yī)院檢查。梁堂英也是在這個時候才發(fā)現(xiàn)孫女鐘莎的種種怪癖與血鉛過量有關(guān)。
村民們長期以來的擔(dān)心終于被證實(shí)。對鉛毒的恐慌迅速蔓延，鉛廠周邊越來越多的村民自發(fā)前往各大醫(yī)院檢驗(yàn)血鉛含量，煉鉛廠內(nèi)部的工人也開始自發(fā)去醫(yī)院體檢。
這種情況，曾在震動全國的甘肅徽縣血鉛事件中重演。該縣是因?yàn)橐幻逋|電受傷到醫(yī)院治療，才“偶然”發(fā)現(xiàn)了血鉛異常。而陜西鳳翔、湖南武岡等血鉛事件，也是村民帶子女去醫(yī)院看病才“偶然”查出了血鉛超標(biāo)。
此后必然上演的是村民的憤怒責(zé)問。隆昌血鉛事件中，梁堂英及查出血鉛超標(biāo)的村民拿著報告單找到鉛廠和政府質(zhì)問：“你們當(dāng)初不是說沒毒嗎，這是什么？”
在鎮(zhèn)政府，一位干部告訴梁堂英“沒得事”，吃幾個
蘋果，喝兩盒牛奶，“就好了”。但梁堂英不相信。因?yàn)?a class="channel_keylink" href="http://gydjdsj.org.cn/shiti/xibeinan/lzmc/" target="_blank">瀘州醫(yī)學(xué)院的教授曾建議她“搬家”。
漁箭鎮(zhèn)黨委書記秦振堯說，了解到村民自檢血鉛異常后，3月1日，馬上責(zé)令煉鉛廠停產(chǎn)。情況被上報隆昌縣政府。隆昌縣立即成立了以縣長為首的處置領(lǐng)導(dǎo)小組，將處置工作劃分為了體檢醫(yī)治、維護(hù)穩(wěn)定、情況調(diào)查、責(zé)任劃分、情況處理、總結(jié)評估六個階段。
和眾多血鉛事件一樣，此前村民屢次投訴，都未能引起政府重視。直到孩子們用流淌的血鉛“拿出了證據(jù)”，地方政府才會被觸動。
“達(dá)標(biāo)排放”與血鉛
“與世界衛(wèi)生組織制定的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國現(xiàn)在執(zhí)行的土壤環(huán)境質(zhì)量含鉛標(biāo)準(zhǔn)太寬松了�！�
此后，隆昌縣政府，不得不反復(fù)面對媒體的這一質(zhì)疑：“達(dá)標(biāo)排放，為何還會血鉛超標(biāo)？”李家琪的回答是：“達(dá)標(biāo)排放，也會有一定污染�！�
這怪異的情況，在2009年陜西鳳翔的血鉛事件中曾出現(xiàn)。
當(dāng)時，環(huán)境監(jiān)測組對肇事企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廢水、廢氣、固水淬渣排放等指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
河南濟(jì)源血鉛事件中，也出現(xiàn)過類似情況。
環(huán)保部一位專家解釋，達(dá)標(biāo)排放，只是說造成環(huán)境污染的風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。
對此，隆昌縣當(dāng)?shù)匾晃皇芎Υ迕裨鴳嵟|(zhì)疑：“環(huán)境保護(hù)就是為了保護(hù)人，‘工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)’定得再好，把人身體搞壞了，還有啥意義？”
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所研究員潘根興，則直言不諱的指出：“國家標(biāo)準(zhǔn)低了�！�
他曾參與世界衛(wèi)生組織制定土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作，“與世界衛(wèi)生組織制定的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國現(xiàn)在執(zhí)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是太寬松了�！币酝寥篮U量標(biāo)準(zhǔn)為例，世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是最高不超過90微克/公斤，而我國的標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過300微克/公斤。
若以世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)，隆昌檢測“略為超標(biāo)”的那份土壤樣本鉛含量達(dá)到了258微克/公斤，已接近其三倍。
同時，潘根興認(rèn)為，我國企業(yè)環(huán)境影響評估的缺陷和監(jiān)管的科學(xué)指標(biāo)體系不健全也是導(dǎo)致“達(dá)標(biāo)排放仍會造成血鉛超標(biāo)”的原因。潘根興說，在常規(guī)環(huán)境影響評價中，一般注重控制排放物濃度指標(biāo)，輕視環(huán)境長期的影響評價，特別是對生態(tài)系統(tǒng)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)和人群農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的影響評價。
潘根興說，國外例如美國的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)是規(guī)定日最大容許排放量，這種對排放總量的控制是根據(jù)環(huán)境的吸納能力計算的，考慮了人居情況。而我國的很多環(huán)境評價沒有這樣的科學(xué)分析和評估，遂出現(xiàn)了“企業(yè)的污染排放達(dá)標(biāo)，但與人居指標(biāo)仍有差距”的悖論表象。
但除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，人的因素仍不可忽略。
遲來的“關(guān)�！�
“縣里肯定會關(guān)停它，這次給縣里惹了這么大的政治風(fēng)險�！�
在每一起血鉛事件背后，都難掩政府相關(guān)部門對環(huán)境和底層民生有意無意的“疏忽”。
2009年湖南武岡血鉛事件，當(dāng)?shù)卣疄樽分鸾?jīng)濟(jì)利益，縱容和鼓勵設(shè)立高能耗高污染冶煉廠。
陜西鳳翔，肇事企業(yè)的環(huán)評報告曾明確指出，距其一千米以內(nèi)區(qū)域?yàn)椴灰司幼〉沫h(huán)境，居民應(yīng)當(dāng)搬遷。而縣政府承諾3年內(nèi)搬遷工廠周圍住戶。但到血鉛事件爆發(fā)，搬遷遠(yuǎn)未完成。
湖南嘉禾，300名兒童血鉛超標(biāo)，肇事企業(yè)曾屢關(guān)不停。甚至連蓋有縣長印章的縣長督辦卡也無效。
四川隆昌，盡管環(huán)保部門向記者堅稱該冶煉廠監(jiān)測合格，一直是達(dá)標(biāo)排放，但2006年11月6日隆昌縣環(huán)保局下發(fā)的一份文件承認(rèn)，包括忠義合金公司在內(nèi)的隆昌縣4家再生鉛冶煉企業(yè)“生產(chǎn)環(huán)境較差，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平落后，能耗高、產(chǎn)量低，管理不到位，對環(huán)境的影響仍然較大”。
而據(jù)環(huán)保局副局長李家琪稱，2008年該企業(yè)申報《四川省危險廢物經(jīng)營許可證》時，環(huán)保局曾建議漁箭鎮(zhèn)政府對煉鉛廠周圍的居民實(shí)施整體搬遷，鎮(zhèn)政府答應(yīng)考慮，但沒有設(shè)定具體時間。漁箭鎮(zhèn)黨委書記秦振堯的說法是：“我也沒想到鉛污染會這么厲害�！�
對煉鉛廠負(fù)責(zé)人葉為民來說，血鉛事件爆發(fā)的時機(jī)讓他有苦難言。因?yàn)閾?jù)他稱，去年11月份，他剛剛投入350多萬，完成了對鉛廠一系列污染治理設(shè)施的技術(shù)改造。
但多位村民卻向記者證實(shí)，技術(shù)改造后的煉鉛廠煙囪里冒出的煙塵并不見小，反而更大了，“白天看不見，但一到晚上就看見了”。
隆昌縣環(huán)保局副局長李家琪說，釀成此次血鉛事件的原因，不排除該企業(yè)沒有使用環(huán)保設(shè)施，而偷偷“無組織排放”。
隆昌縣委宣傳部部長劉均稱，事發(fā)后，隆昌縣政府已初步推斷污染源為忠義合金有限公司，并啟動了立案調(diào)查程序。
“我們現(xiàn)在需要的就是一個合法的處理依據(jù)�！眲⒕f，“縣里肯定會關(guān)停它，這次給縣里惹了這么大的政治風(fēng)險，隨便哪個來說都不會管用了�！彼蛴浾弑ＷC，絕沒有縣領(lǐng)導(dǎo)參與這家企業(yè)。
記者：冉金
(來源：南方周末)
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