兩年的維權(quán)求醫(yī)卻仍然得不到明確的職業(yè)病診斷，為求病情真相，他不惜開胸驗肺。驚人之舉的背后有著怎么的無奈？開胸驗肺驗出了什么？職業(yè)病患者的權(quán)益該如何保障？現(xiàn)行的職業(yè)病防治體系又存在哪些現(xiàn)實困境？《新聞1+1》為您解析。
主持人(董倩)：
歡迎收看《新聞1+1》。
美國作家約瑟夫•海勒寫過一個著名的小說《第22條軍規(guī)》，在這個小說里面如果按照這條軍規(guī)的話，一個飛行員只有證明自己瘋了，才能夠免飛，但是必須要自己提供證據(jù)，說自己瘋了，但是軍規(guī)還規(guī)定，如果你能夠提供自己瘋了的證據(jù)，就說明你還沒有瘋，你就必須得飛，作家希望用這樣的一種黑色幽默的方式揭示出制度的荒謬。但遺憾的是，這種荒謬的制度不僅存在在小說里面，也存在我們的日常生活中。接下來我們就看一個類似的案例。
(播放短片)
解說：
一個28歲的河南工人非要用開胸驗肺的方式來證明自己患上了職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他，根本沒有必要，因為憑胸片，肉眼就能看出他是
塵肺。當(dāng)這樣的新聞刊登在各大媒體上時，引起了輿論和公眾的一片震驚。那么，是什么原因讓一個人拿著自己的健康甚至生命冒險，用這種悲壯的方式只為求得一個明確的醫(yī)學(xué)診斷呢？
張海超，河南省新密市人。
張海超：
2007年下半年感覺身體不舒服，就是
咳嗽，吐痰，有點胸悶。
解說：
面對身體的不適，張海超一直以
感冒治療，但效果不好，10月份，張海超來到鄭州市第六人民醫(yī)院拍胸片檢查，顯示雙肺有陰影，但不能確診病情，意識到病情嚴重的張海超此后到河南省會的各大醫(yī)院就診，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論，職業(yè)病塵肺，并建議到職業(yè)病醫(yī)院進一步診治。
這樣的一個結(jié)果讓張海超感到震驚，根據(jù)張海超的描述，2004年6月到患病前，他曾在鄭州振東耐磨材料有限公司上班，期間先后從事過雜工、破碎、開壓力機等有害工種，他表示，這三個工種都會接觸到粉塵，同時，張海超還回憶起2007年1月，自己曾參加單位在新密市衛(wèi)生防疫站為職工組織的體檢，還拍了胸片，于是今年1月6日，他到新密市防疫站查詢，防疫站說，2007年拍胸片時就發(fā)現(xiàn)了他的肺有問題，并通知單位讓他去復(fù)查，但很顯然，單位并沒有傳達。
記者：
當(dāng)時張海超咱已經(jīng)檢查出來他的肺有問題，已經(jīng)把體檢結(jié)果告訴廠里了，是這樣嗎？
新密市衛(wèi)生防疫站站長：
對，當(dāng)時把所有體檢結(jié)果都告訴廠里了，把體檢有問題需要復(fù)檢的人也告訴廠里面了。
記者：
張海超的體檢結(jié)果有沒有書面通知他或者是公告他？
鄭州市振東耐磨材料廠負責(zé)人：
沒有。
記者：
為什么不公告他呢？
鄭州市振東耐磨材料廠負責(zé)人：
當(dāng)時公司體檢主要是做傳染病和基本狀況調(diào)查，體檢完了就算完事了。
張海超：
單位把及時復(fù)查的通知給隱瞞下來了，沒告訴我，使我錯過了最佳的治療時機，那時候如果做生理鹽水吸肺，那醫(yī)學(xué)上還能治療，現(xiàn)在(我的狀況)醫(yī)學(xué)上也無能為力，這種病就是絕癥，比癌癥還可怕。
解說：
按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的診斷要由當(dāng)?shù)匾婪ǔ袚?dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機構(gòu)進行，另外，必須有用人單位提供的必要詳細資料。
蘇冬梅(省職業(yè)病防治研究所副主任醫(yī)師)：
他首先要提供他的職業(yè)史、既往史，這些職業(yè)史和既往史是由他們單位出具，然后還要提供他歷年來職業(yè)健康監(jiān)護資料。單位還要提供他工作場所，就是職業(yè)有害因素的評價資料、監(jiān)測資料。
解說：
因此其他醫(yī)院的診斷結(jié)果在職業(yè)病的索賠時，不能作為相關(guān)的法律證據(jù)。然而振東公司卻一直拒絕給張海超提供各種在工作期間的資料，造成張海超很長時間內(nèi)都無法鑒定，病情一拖再拖。隨后，在歷經(jīng)了多次上訪甚至和振東公司發(fā)生沖突后，由新密市領(lǐng)導(dǎo)和信訪局協(xié)調(diào)，張海超才得以在今年5月份，去鄭州職業(yè)病防治所進行診治，診治結(jié)果是“無塵肺0+期合并
肺結(jié)核，建議進行肺結(jié)核診治�！泵鎸@一結(jié)果，張海超一家感到無法接受。
張海超：
北京協(xié)和、北京
首都醫(yī)科大學(xué)朝陽附屬醫(yī)院、北京煤炭總醫(yī)院，還有北京三院，統(tǒng)一都是說，看完胸片就說你這肯定是塵肺。
解說：
從塵肺到“無塵肺0+期合并肺結(jié)核”，這意味著張海超將因此索賠無門，而對于診斷結(jié)果，鄭州職業(yè)病防治所相關(guān)負責(zé)人表示，我們也是對照胸片，嚴格按照塵肺診斷標準來判斷的。
面對陷入焦灼的局面，張海超決定開胸驗肺，弄清自己的病情。
張海超：
把我的胸開開，把肺組織切下來一塊，來做病理化驗，作出最終的病理診斷(證明是塵肺)。
字幕顯示：
在鄭大一附院出具的張海超的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染�！贬t(yī)囑第1條就是：“職業(yè)病防治所進一步治療�！�
解說：
今天傍晚，我們電話采訪了張海超，了解事情的最新進展。
張海超：
昨天上午，省職防所上上下下都說我這個能做復(fù)診，也就是說拍個片，把我這個再給會診一下。上午有好多本地的、外地的媒體采訪，他對記者也是這么說的。到下午三點多鐘還這么說，到四點多鐘記者一走，他改口了，他說因為我本上寫的醫(yī)學(xué)觀察期，觀察期是到2010年5月25日，只能等到那個時候。
解說：
為什么醫(yī)學(xué)觀察期長達一年，我們查了《申請職業(yè)病診斷規(guī)定》，上面寫著：“接觸粉塵作業(yè)者，單憑一次胸片結(jié)果，不能做出職業(yè)病診斷，須提交兩張時間相隔六個月、質(zhì)量合格的高仟伏全胸片�！�
主持人：
王教授，剛才短片里面也介紹了，張海超這個人，他在北京的協(xié)和醫(yī)院，還有北醫(yī)三院這種權(quán)威的醫(yī)療機構(gòu)，都已經(jīng)做出了檢查，檢查結(jié)果出示他就是塵肺病，但為什么這么權(quán)威的檢查結(jié)果還不能足以證明他是職業(yè)病，還非要回到鄭州市的職業(yè)病防治所去證明，這是為什么？
王錫
鋅(特邀觀察員)：
主要是疾病和職業(yè)病這兩者既有聯(lián)系，也有區(qū)別，職業(yè)病的診斷根據(jù)我們《職業(yè)病防治法》以及衛(wèi)生部2002年出臺的《職業(yè)病診斷鑒定管理辦法》，都明確規(guī)定，職業(yè)病只能由省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來診斷，而且當(dāng)事人去診斷的時候，必須到用人單位所在地的有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診斷。當(dāng)然他也可以在居住地。當(dāng)然很多時候他只能選擇到用人單位所在地。這種規(guī)定一方面考慮了職業(yè)病診斷的一些特殊要素，也就是疾病和職業(yè)之間可能要有某種因果聯(lián)系，但是這樣一種安排也有可能導(dǎo)致一種很壞的情形，那就是當(dāng)事人其實沒有選擇，只能到某一個指定的醫(yī)療機構(gòu)去檢測，而且這樣的機構(gòu)如果和用人單位在同一個地域，還極有可能發(fā)生某種利益上的勾連。
主持人：
按您法律上的要求，只能到職業(yè)病的檢測機構(gòu)去檢查，人去了不就完了嗎？去檢查一下不是很簡單的事情嗎？為什么張海超經(jīng)歷過這么多的曲折，還證明不出來？
王錫鋅：
張海超的曲折最主要的是，到職業(yè)病防治機構(gòu)去檢查，僅僅是找到一個檢查的地方、一個機構(gòu)，但如果你找到這個機構(gòu)之后，要去申請診斷，我們診斷與鑒定管理辦法規(guī)定，當(dāng)事人申請診斷，必須要提供一系列的資料，其實我們短片里面剛才介紹了。
主持人：
換句話說，法律要求你到那去看，到底是不是這些病，但是這個門檻卻不是那么好進，你要帶一系列的證件，你給我們說說需要帶什么材料，才能進這個門檻。
王錫鋅：
申請人有的時候獨自很難去跨越，因為他要帶的資料里面包括職業(yè)史。
主持人：
這個好提供。
王錫鋅：
職業(yè)史、既往史其實好提供，但是還是由用人單位來控制，所謂職業(yè)史包括勞動關(guān)系、勞動合同。
主持人：
就是我在你這兒工作得上的這個病，得由你來提供。
王錫鋅：
我干這個職業(yè)所有這些是由用人單位提供的。
主持人：
那肯定不愿意提供。
王錫鋅：
對，很多時候用人單位會面臨一種困境，他要完全從良心的角度，某種意義上如果提供的話，很有可能自證其罪，證明我自己的確有過錯，有問題，他要承擔(dān)責(zé)任的。第二，職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。第三，職業(yè)健康檢查結(jié)果。第四，工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測評價資料，等等這些資料絕大部分都是由用人單位來控制的。
主持人：
張海超得了職業(yè)病，他不能夠把這些需要帶的資料全都帶齊，哪怕缺一個，這個門是不是還是不能進？
王錫鋅：
衛(wèi)生部原來的《診斷與鑒定管理辦法明確規(guī)定》，沒有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒有發(fā)生異常的，診斷機構(gòu)可以不受理，同時也要求，你必須帶的這些材料如果欠缺的話，實際上你的門檻還是跨不過去的。
主持人：
就是我缺一我就進不去這個門檻。
王錫鋅：
除非有特殊的情況，比如后來經(jīng)過協(xié)調(diào)以后，鄭州職業(yè)病防治診斷所還是要給他檢測，但是那個時候已經(jīng)是法律的例外情況了。
主持人：
剛才我們說的是對于已經(jīng)得上職業(yè)病的人，就是我要去驗證、確認有沒有得這個病，我要進防治機構(gòu)，要去驗證，這是這個當(dāng)事人。但對于企業(yè)來說，既然法律要求企業(yè)給他提供，如果企業(yè)不提供這些東西，法律對這個企業(yè)有沒有什么制裁的辦法？
王錫鋅：
的確我們剛才所講的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》明確規(guī)定了，用人單位和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診斷機構(gòu)的要求，如實提供必要的資料，這個規(guī)定看起來很清楚，也很到位。
主持人：
但問題是什么叫應(yīng)當(dāng)，如果我沒這么做又怎么樣？
王錫鋅：
對，問題在于他只提出了要求，卻沒有任何違反這些要
求可能帶來的法律責(zé)任、后果，在2002年的管理辦法中，這正是一個硬傷所在，你一方面要求用人單位提供，而且如果沒有用人單位提供的資料，實際你想進有資質(zhì)的診治機構(gòu)，這個門你都進不了。但同時，很多時候我們都可以想像，用人單位如果能堵，那就堵了，我干嗎要給你提供這些資料。所以相應(yīng)的法律責(zé)任是必須的。
主持人：
這個法律是不是硬性的規(guī)定，是不是剛性的規(guī)定？
王錫鋅：
如果按照原來的規(guī)定，他只規(guī)定了你應(yīng)當(dāng)做。
主持人：
如果我不做。
王錫鋅：
沒有明確的后果，所以應(yīng)該說原來對于用人單位的要求、舉證的要求其實是太軟了，太溫柔了。
主持人：
如果是制度這樣規(guī)定，法律這么要求，就說明如果作為一個個體得上了職業(yè)病，他想舉證非常非常難，但是對于企業(yè)來說，他想逃避卻非常容易。
王錫鋅：
的確是這種情況，個人舉證不僅僅是難，如果企業(yè)拒絕提供這些證據(jù)，其實你是沒辦法跨越這道門檻的。所以我想對于企業(yè)舉證的要求是非常嚴格的規(guī)定。我們也正是基于這一點，其實衛(wèi)生部在2008年考慮修改《職業(yè)病的診斷與鑒定管理辦法》，在這里面已經(jīng)把相關(guān)的法律責(zé)任，就是用人單位拒絕提供這一證據(jù)的法律責(zé)任做了明確，但是這個制度我們還在期待之中。
主持人：
我們再來看鄭州市職防所出具的，因為在相關(guān)部門的大力協(xié)助下，他終于進入了這樣一個職防所的門，他可以去驗證自己到底是不是職業(yè)病了。但是職防所得出這么一個結(jié)論，是“無塵肺0+期合并肺結(jié)核”。我們沒法理解，因為這里面充滿了矛盾，什么叫“塵肺0+期”，我們請教了一下醫(yī)學(xué)專家，他說有了，但還沒有到1。但是前面又加了“無”，到底有還是沒有，沒有給一個明確的答復(fù)。
王錫鋅：
我們不是醫(yī)學(xué)專家，所以不太好解讀。但是即便是有權(quán)威的醫(yī)學(xué)專家，面對這種情況，可能還是會感嘆，職防所在這里所做的規(guī)定，很多時候他之所以能夠這么模棱兩可，甚至忽悠，最主要的還是他被賦于了壟斷性的話語權(quán)，由他來界定。比如在這里面，我們知道法律是明確規(guī)定了，專業(yè)的診斷機構(gòu)如果要對職業(yè)病做出一個診斷的話，必須要說明四點，首先有還是沒有。
主持人：
這是最重要的。
王錫鋅：
第二，如果有的話是什么職業(yè)病。第三，如果有職業(yè)病，現(xiàn)在是第幾期。第四，還要給出診治的方案。我們看看，鄭州職業(yè)病防治所的“無塵肺0+期醫(yī)學(xué)觀察合并肺結(jié)核”到底在說什么，前后矛盾，整個是一個糊涂的診斷。
主持人：
其實我們也可以理解，因為剛才您已經(jīng)說到了，作為一個職業(yè)病的防治機構(gòu)，它是唯一有壟斷權(quán)的，我們可以想像，如果他站在個體的角度證明他有的話，對他沒什么好處，但是如果他站在企業(yè)的角度，證明他沒有這個病的話，里面就存在一個好處的空間。雖然我們沒有足夠的證據(jù)，說他們一定會這么做，但是他們這么做了，的確能夠引發(fā)人們這方面的聯(lián)想。
王錫鋅：
我覺得這樣的聯(lián)想是很難免的，首先其他醫(yī)療機構(gòu)的診斷至少是比較明顯的，第二，在你自己的診斷里面前后矛盾，而且他不僅僅說“無塵肺0+期肺結(jié)核感染”，在最后診治的方案里面建議按照肺結(jié)核來診治，這又是一個矛盾。這樣一種情形就很難讓我們?nèi)ハ嘈胚@樣一個診治機構(gòu)到底是不是在按照良性、按照醫(yī)生的職業(yè)道德做出這樣的診治。
主持人：
王教授，剛才短片里面提到，張海超說到2010年5月才能再做一次復(fù)查。咱先不說他能不能做這個復(fù)查，因為塵肺病是一種很嚴重的病，這段時期的醫(yī)療費得自己擔(dān)負，他的病情如果在這段時間惡化了怎么辦？
王錫鋅：
其實按照《職業(yè)病防治法》，在職業(yè)病的醫(yī)學(xué)觀察期，也就是疑似職業(yè)病的觀察期，診治的費用應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)，但是很顯然，從這個短片看到，企業(yè)用人單位沒有盡到這樣的責(zé)任，這里其實還暴露出一個問題，有時候這樣一個診療過程太長，本身就是耗盡人的心血，有時候甚至生命。我今天看到大河網(wǎng)上有一個報道，同樣是振東，有一個二期的塵肺病病人，在整個所謂治療、理賠的過程中，他已經(jīng)去世了。
主持人：
等死了。
王錫鋅：
對。
主持人：
今天我們演播室關(guān)注的是一位河南青年用開肺驗證自己有職業(yè)病的方式，來說明得了職業(yè)病的人要維權(quán)的路是多么難走，我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。
主持人：
張海超開胸驗肺的做法非常極端，但是像張海超這樣得上了職業(yè)病以后，他們的維權(quán)道路之難卻很普遍，我們不妨通過一個短片來了解一下。
(播放短片)
解說：
“我這是一個人在戰(zhàn)斗�！睆埡３_胸驗肺的沉重經(jīng)歷暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境。事實上，這個例子僅僅是揭開了我國職業(yè)病患者現(xiàn)狀的冰山一角。2008年，全國職業(yè)病報告顯示，我國職業(yè)病危害形勢依然十分嚴峻。目前我國約有2億勞動者受到各種職業(yè)病危害，其中農(nóng)民工職業(yè)病問題尤其突出。
陳竺(衛(wèi)生部部長)：
農(nóng)民工由于勞動關(guān)系不固定，流動性大，接觸職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準確估計。
解說：
而與此同時，是上千萬家用人單位存在著危險因素，這些單位多是煤炭、有色金屬、建筑行業(yè)，普遍存在粉塵、石棉、有機溶劑等危害。那么，近年來職業(yè)病發(fā)病率為什么一直居高不下，背后究竟又存在著哪些問題？據(jù)了解，一方面一些政府部門為了吸引投資，降低門檻，使一些企業(yè)還沒有進行職業(yè)病危害評價和審查，就開工投產(chǎn)，留下了隱患。另一方面，企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，本身衛(wèi)生管理不到位，導(dǎo)致勞動者接觸大量有毒有害物質(zhì)。以北京為例，據(jù)2004年全國第一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，北京市有37227個工業(yè)企業(yè)法人單位，絕大多數(shù)存在職業(yè)病危害。但是截至2005年6月底，全市僅有三千多家單位進行了職業(yè)病危害申報，連十分之一都不到，這也意味著絕大部分企業(yè)都沒有依法納入安監(jiān)部門的監(jiān)管范圍。
申子仲(《東方今報》記者)：
也有業(yè)內(nèi)人士告訴我，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家的職業(yè)病防治種類在慢慢地增多，但是同時一些基層的監(jiān)督機構(gòu)其實是在慢慢萎縮，存在這樣一個問題。
解說：
此外，關(guān)于職業(yè)病危害和賠償?shù)木唧w內(nèi)容，很多勞動者并不清楚，例如，張海超一開始就不知道有職業(yè)病這一說法，直到北京的醫(yī)生告訴他。
張海超：
診斷為職業(yè)病以前，我還沒有……
記者：
沒想到是嗎？
張海超：
沒想到，我根本就沒往這方面想，原來我根本就不知道職防所是干嗎的，不知道是弄什么的。
解說：
事實上，如果勞動者對職業(yè)病防治中心鑒定結(jié)果不滿意，還有職業(yè)病鑒定委員會可以進行復(fù)議，然而張海超在走這第二條路時發(fā)現(xiàn)了新問題。
張海超：
職業(yè)病鑒定委員會業(yè)務(wù)室一個工作人員，當(dāng)時他說了一句話，我沒敢在那里住。當(dāng)時他就說，因為鄭州市職業(yè)病防治中心跟鄭州市職業(yè)病鑒定委員會是一個門兩個牌子，名義上是兩個機構(gòu)，但是是在一個地方辦公。
解說：
一方面是職業(yè)病鑒定委員會的不信任，另一方面，張海超說，鑒定委員會六七千的鑒定費他無法接受。于是張海超當(dāng)晚去了鄭大醫(yī)附院，選擇開胸驗肺。
就在今天，衛(wèi)生部在網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃的通知，通知提出將職業(yè)病防治列入政府績效考核體系。我們也由衷地希望，這份文件能在未來有力地推動我國職業(yè)病防治工作。
主持人：
執(zhí)著的一個小伙子，就像你剛才說的，按照法律的規(guī)定，他是進不去職防所的門的，但是就是因為他的執(zhí)著，在相關(guān)部門幫助他進了這個門。但是進了這個門有了這段經(jīng)歷之后，他就說出了這樣一句話，“我這是一個人在戰(zhàn)斗”，聽完這句話心里更難受，因為感覺，應(yīng)該是人類和疾病在戰(zhàn)斗，但是現(xiàn)在變成了一個張海超這個小伙子一個人在戰(zhàn)斗，他的戰(zhàn)斗目標又是誰的，誰是他的敵人？
王錫鋅：
他的敵人本來應(yīng)當(dāng)是在這場戰(zhàn)斗中他的盟友，比如說企業(yè)，我們講在很多時候企業(yè)應(yīng)該是保護勞動者的，政府應(yīng)該是提供各種各樣的監(jiān)管制度和救治制度來保護勞動者的，還有我們的社會，比如一些組織，特別是工會組織，由于制度不完善，這些本來的盟友在很多時候反而是阻礙了張海超一個人去維權(quán)，與疾病做抗爭的路程。
主持人：
好多評論里面都說，這是一個用肉眼都可以看出來的病，但是這個小伙子用了一種非常極端的方式，要用戕害自己的方式來驗證它，你覺得從這個個案說明了一個什么樣的問題？
王錫鋅：
人和制度之間總是會互動的，當(dāng)這兩者之間互動，如果說能以一種有效溝通的方式進行互動的時候，那個體就會去信任制度，通過制度來保護他，我們看到張海超這個個案，其實很像以前我們在這個演播室始終討論過的一些極端化的個案，比如也是我和你一起討論的廣東海珠橋的跳橋事件，還有一次是我們看到一個69歲的農(nóng)民用搶劫的方式入獄，養(yǎng)老的問題。其實在這里我們看到，是一個人和制度雙輸?shù)牟呗浴Ｎ矣X得我們必須要從張海超這樣一個極端化的個案中，去反思我們的個體和制度之間如何進行更有效的溝通和互動。
主持人：
職業(yè)病的防治，其中剛才我們關(guān)注到的是治，更重要的是把防突出來，其實有了防，各個企業(yè)作為一個主體，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，有了這個房子，治不就變成了一個次要問題了嗎？
王錫鋅：
對，我完全贊同你的說法，其實在這里我們看到張海超的個案完全在治的環(huán)節(jié)，治困難，防其實更困難了，因為防這一塊主要首先是企業(yè)，企業(yè)富有各種各樣的保護職工的義務(wù)，因此要防止職業(yè)病的發(fā)生，預(yù)防它的發(fā)生，根據(jù)職業(yè)病防治法，我們企業(yè)有很多的義務(wù)，比如要對有些有職業(yè)病危害的崗位進行申報，向衛(wèi)生部門申報，但是很多時候如果沒有有效的監(jiān)管，我干嗎要去申報，因為申報了以后馬上就要有設(shè)備，有各種防護措施，有各種各樣的培訓(xùn)，甚至還要有定期的檢查。這時候如果防沒有做好，治的壓力就會很大。所以短片中剛才說了，2億勞動者面臨職業(yè)病的危害，我覺得是一個非常值得我們?nèi)リP(guān)注的一群人。
主持人：
現(xiàn)在企業(yè)可能謀求利潤目前來說是他最要追求的目標，要保護自己員工的人身安全，對于企業(yè)有什么內(nèi)生的動力要這么做呢？很多人會覺得多一事不如少一事，我干嗎給自己找事呢？
王錫鋅：
我覺得這里面兩個動力，一個是我們的企業(yè)必須要去關(guān)注，他的盈利和對職工正當(dāng)利益的保護之間必須同時兼顧，如果沒有這么做，不僅僅是違背了良心，也是違背了今天我們所講的企業(yè)的基本社會責(zé)任。第二，當(dāng)然我們不能夠完全靠企業(yè)去自律，法律上的監(jiān)管，我們在《職業(yè)病防治法》當(dāng)中規(guī)定，如何保證政府有效的監(jiān)管到位，去迫使他去履行，這是一個關(guān)鍵。
主持人：
工會在里面應(yīng)該起到什么樣的作用？
王錫鋅：
按照我們工會法的規(guī)定，職工是我們職工利益的一個代表者，也是維護職工權(quán)益的一個組織，工會本來應(yīng)該在職工權(quán)益的保障中發(fā)揮非常重要的作用。但是我們看到，張海超這個個案中我們也注意到一個很重要的事實，全國總工會在這個事件發(fā)生以后也派人去進行了調(diào)查，但是我們以后希望，工會不僅僅是在事后關(guān)注和介入這件事，應(yīng)當(dāng)在職工維權(quán)的整個過程中能夠為他們提供切實的支持。
主持人：
張海超是一種極端的方式為自己維權(quán)，怎么能夠用一種平和的方式，來維護自己的權(quán)利？
王錫鋅：
在很多情況下我們都在講這個，通過一些制度設(shè)置的渠道，比如在張海超的個案中，他如果對鄭州的職防所所出具的診斷不服，本來制度上也有所謂的鑒定，首先第一次的鑒定到市一級的衛(wèi)生行政部門，就是鄭州市衛(wèi)生局，但是剛才張海超也說了，鄭州市衛(wèi)生局的鑒定委員會和職防所就是所謂的兩個機構(gòu)一套牌子，在這種情況下鑒定可能對他來說就沒有公信力了。
來源：CCTV《新聞1+1》
－－－－－－－－－－－中新網(wǎng)7月17日電 今天，衛(wèi)生部在其網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的通知， 通知要求各地認真執(zhí)行，結(jié)合實際制定方案，并將職業(yè)病防治納入當(dāng)?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)指標和主要任務(wù)列入政府績效考核體系。
隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進程，新的職業(yè)危害風(fēng)險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn)，防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國的職業(yè)病防治形勢嚴峻，塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下，群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。
衛(wèi)生部指出，各級衛(wèi)生行政部門要健全職業(yè)病防治體系，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)，改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場快速檢測、執(zhí)法取證以及通訊、交通設(shè)備工具，保障工作經(jīng)費，加強專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
同時要求，各級衛(wèi)生行政部門要主動與財政、勞動、安全監(jiān)管、工會等相關(guān)部門加強溝通和協(xié)調(diào)，積極探索建立部門工作協(xié)調(diào)機制，形成多部門職業(yè)病防治長效機制。
據(jù)了解，該《規(guī)劃》由國務(wù)院辦公廳于2009年5月印發(fā)，對今后幾年職業(yè)病防治工作定出了目標。
來源：中國新聞網(wǎng)
－－－－－－－－－－－來自河南新密市劉寨鎮(zhèn)民工張海超“開胸驗肺”一事已引起各方重視，考慮到張海超家庭經(jīng)濟困難，其家所在的新密市劉寨鎮(zhèn)政府分兩次向張海超發(fā)放了1萬多元救助金。
今年28歲的張海超在新密一耐火廠打工，后在鄭州一企業(yè)工作，從2007年8月開始，他感覺身體不適，還有咳嗽、胸悶癥狀，一直以感冒治療。為了弄清病情，他多次到鄭州、北京等地醫(yī)院看病，多家醫(yī)院確診其所患的是一種職業(yè)病——“塵肺”，這些醫(yī)院建議其到職業(yè)病醫(yī)院進一步診治。但具備鑒定資格的機構(gòu)將其所患的病鑒定為肺結(jié)核，無奈之下，張海超只能“開胸驗肺”，結(jié)果表明，他確實患上了塵肺，而不是肺結(jié)核，今年7月1日，張海超因為支付不了醫(yī)療費不得不出院。
新密市總工會負責(zé)人張龍寶表示，在得知張海超的遭遇后，他們立即成立了專門工作組，并多次前往張海超的家中去看望慰問，并積極配合新密市委、市政府調(diào)查協(xié)調(diào)此事，鼓勵張海超到法定的職業(yè)病鑒定機構(gòu)重做鑒定，新密市工會將根據(jù)鑒定結(jié)果，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)做相應(yīng)處理。
新密市劉寨鎮(zhèn)政府一負責(zé)人介紹說，張海超所在的村歸劉寨鎮(zhèn)管轄，其“開胸驗肺”一事發(fā)生后，鎮(zhèn)政府多次前往其家中了解情況，看望慰問，并配合新密市委、市政府協(xié)調(diào)此事的最終解決，考慮到張海超家中困難，劉寨鎮(zhèn)分兩次向其發(fā)放了救助金，第一次300元，第二次1萬元。
今天，記者聯(lián)系上了張海超，他說，他現(xiàn)在仍然在村衛(wèi)生所輸液治療，盡管條件遠沒有大醫(yī)院好，但因家中經(jīng)濟困難，在村衛(wèi)生所治療，經(jīng)濟上尚能承受。在談到下一步的打算時，張海超表示，他之所以要“開胸驗肺”，就是要討個說法，討這個說法不但是為自己，更是為了與他有相同經(jīng)歷的勞動者。
(來源：中國廣播河南臺)
－－－－－－－－－－－悲哀啊。。。
心痛。。。
黑心的資本家和昧著良心的官員。。。。。。
－－－－－－－－－－－現(xiàn)代版 包身工
犧牲絕大多數(shù)人利益保障少數(shù)人利益
－－－－－－－－－－－
疑似“塵肺”的工友以及工友的家屬，都等待著張海超維權(quán)結(jié)果
張海超家中堆滿點滴瓶子
張海超一家三口
截止到昨天，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民張海超“開胸驗肺”引起的法律及輿論風(fēng)波依然未有平息的跡象，雖然曾經(jīng)給張海超作出“肺結(jié)核”鑒定結(jié)果的鄭州市職業(yè)病防治所表示，“不再需要用人單位提供有關(guān)證明”也可以進行“特事特辦”的復(fù)診或重新鑒定，但對于這種特別關(guān)照下的“變通”之舉，張海超并沒有接受之意。他需要一個“合理合法”的方式得到的復(fù)診和鑒定結(jié)果，有“法律效力”，“既為了自己的將來，也為了其他有相同經(jīng)歷的工友”。
昨天，鄭州市政府也對外表示，鄭州市成立了以常務(wù)副市長胡荃為組長，由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、監(jiān)察、信訪、工會和新密市政府為成員的張海超事件處理小組，各部門按照職責(zé)和分工在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，迅速拿出調(diào)查報告。
農(nóng)民工“開胸驗肺”
近日，河南省新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民工張海超為證明自己得了職業(yè)病不惜“開胸驗肺”，他的不幸遭遇引起社會各界的強烈反響。
現(xiàn)狀
張海超每天打6瓶點滴
本報特派記者奚宇鳴自河南新密攝影報道 河南省新密市，劉寨鎮(zhèn)老寨村中一座破舊的院落。
這段時間，要不是因各路媒體的紛紛到訪，這里原本要顯得冷清。
因“開胸驗肺”壯舉而處于輿論風(fēng)口浪尖上的張海超，此時依然身體虛弱，行動緩慢，聲音低弱，語速極慢。胸口上那道剛剛愈合的15厘米長的傷口，不時還在隱隱作痛，他的眉頭也因此要陣陣收緊。
為了盡快恢復(fù)身體，他每天要在自己家中打6瓶點滴。所打的藥品不過是復(fù)方
氨基酸、
葡萄糖和
氯化鈉等注射液。妻子、姐姐、父母等隨時在照顧。
張海超及家人對各路媒體的采訪都十分配合，對媒體的介入，他們家人感激萬分，他們也十分希望通過社會各界的介入，使事情得到滿意的解決。
但張海超對自己未來病情并不樂觀。
“我這病不是一般的病，也可能是終生不愈。我以后也許干不了什么了，是振東公司扣下了我體檢結(jié)果，耽誤了復(fù)查，讓我錯過了病情的最佳治療時期。所以我要向他們討個說法�！�
必要時愿意“二次開胸”
盡管在河南省總工會的過問下，新密市總工會已成立專門工作組，并多次前往張海超家中看望慰問，積極配合新密市委、市政府調(diào)查協(xié)調(diào)此事，鼓勵張海超“到法定的職業(yè)病鑒定機構(gòu)重做鑒定”，也告訴他“經(jīng)多部門協(xié)調(diào)，到鄭州市職業(yè)病防治機構(gòu)復(fù)診或鑒定都不再需要用人單位提供有關(guān)證明”，“新密市工會將根據(jù)鑒定結(jié)果，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)做相應(yīng)處理�！�
但張海超對于這種特別關(guān)照下的“變通”之舉卻并無接受之意。張海超甚至對外放出狠話，“必要時，愿意二次開胸驗肺�！�
張海超表現(xiàn)出的執(zhí)拗讓所有人都感到驚奇。張海超表示：“不是我不講道理，是職防所開始就要求我必須提供這些東西，沒有就不行，說是法律就是這么規(guī)定的，必須嚴格執(zhí)行�，F(xiàn)在怎么又可以‘特事特辦’了。我就想通過‘合理合法’方式得到一個復(fù)診和鑒定結(jié)果，這個結(jié)果要有法律效力。這既是為了自己的將來，也為了其他有相同經(jīng)歷的工友。私營企業(yè)可以不講良心，作為政府職能部門、執(zhí)法部門不能不作為�！�
張海超說，他采用極端的做法來證實自己，也是對現(xiàn)行職業(yè)病防治法規(guī)缺憾的挑戰(zhàn)，盡管道路會很坎坷，但他會堅持為自己討回一個說法。
張海超所說的“合理合法”的方式，就是按照相關(guān)規(guī)定要求曾所在的鄭州振東耐磨材料有限公司提供真實的相關(guān)職業(yè)史、體檢證明、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料、歷年職業(yè)病診斷證等。
進展
鄭州市副市長擔(dān)任事件處理小組組長
據(jù)了解，7月24日，衛(wèi)生部已派出督導(dǎo)組前往鄭州當(dāng)?shù)囟綄?dǎo)此事的解決。
昨天，鄭州市政府也對外表示，為使這一事件盡快得到合理、有效、科學(xué)的解決，鄭州市政府將采取措施，包括：成立了以常務(wù)副市長胡荃為組長，由安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、監(jiān)察、信訪、工會和新密市政府為成員的張海超事件處理小組，各部門按照職責(zé)和分工在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上，迅速拿出調(diào)查報告；成立鑒定復(fù)診小組并同時成立病史走訪組、現(xiàn)場調(diào)查組和技術(shù)診療組對張海超的粉塵接觸作業(yè)史和在各醫(yī)院的醫(yī)療就診情況進行走訪了解，對新密市振東耐磨材料有限公司的作業(yè)場所粉塵情況進行調(diào)查，同時邀請國家和省內(nèi)知名塵肺病專家進行技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集各醫(yī)療機構(gòu)的檢查結(jié)果，對張海超的病情進一步復(fù)診；要求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門加強與勞動保障、工會、民政等有關(guān)部門溝通，利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助等相關(guān)政策，研究治療方案，采取有效措施切實做好病人的診療救治工作。
并針對張海超事件暴露出的問題要舉一反三，立即開展職業(yè)病防治工作執(zhí)法大檢查，嚴肅查處危害勞動者身體健康的各種違法行為，防止類似事件再次發(fā)生。
同時，針對目前一些企業(yè)法律意識淡薄和勞動者職業(yè)病防治知識匱乏的情況，開展法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識宣傳活動，不斷提高用人單位法治意識和責(zé)任意識，提高勞動者的自我保護意識。
據(jù)悉，此前鄭州市衛(wèi)生局已成立了調(diào)查小組，并設(shè)立了專業(yè)技術(shù)組、紀檢調(diào)查組、監(jiān)督檢查組、媒體溝通組。鄭州市衛(wèi)生局多次到新密市張海超的家鄉(xiāng)積極與張海超溝通聯(lián)系，進一步了解張海超的身體狀況、診療情況和個人訴求。
難點
企業(yè)不愿自證“有問題”
可以想象的原因，張海超想指望原來所在的那家公司能提供這些證明材料，又顯然形同與虎謀皮。
“你啥時在這干過活兒啦，我都不認識你�！币幻矩撠�(zé)人就曾對張海超說，此后更是閉門不見。
因振東公司拒絕出具診斷所需的材料，張海超是歷經(jīng)了多次上訪甚至和振東公司發(fā)生沖突后，由新密市領(lǐng)導(dǎo)和信訪局協(xié)調(diào)，才艱難得到的。所得到的證明，張海超也認為“都嚴重背離事實”。
其中2009年2月19日開出的一份證明，如此“證明”張海超在企業(yè)的工作經(jīng)歷：
■2004年8月第一次參加工作，于2005年5月離開，去向不詳；
■2005年8月第二次參加工作，于2005年11月離開，去向不詳；
■2006年3月第三次參加工作，于2007年10月離開。
因這一證明不被張海超認可，振東公司又被迫另外先后重新開出了兩張證明，同樣是將張海超的幾年時間寫得斷斷續(xù)續(xù)的，張海超在企業(yè)中的工作環(huán)境也寫成與污染基本無關(guān)的“壓力機”，“職業(yè)病危害因素種類”等欄也都標注為“無”。
久病成醫(yī)，對《職業(yè)病防治法》相關(guān)條文已經(jīng)諳熟的張海超說:“按照法律的規(guī)定，‘連續(xù)工作多年’是工傷認定的一個必要條件，證明里我的工作時間都是支離破碎的�！�
他氣憤異常：“他們開出這樣的證明，是不想讓我正常地完成鑒定、診斷，也完全不符合事實。你們想，我一個普通農(nóng)民工，能在一個企業(yè)想來就來，想走就走嗎？他們企業(yè)能允許嗎？”
7月23日，鄭州振東耐磨材料有限公司的副總經(jīng)理秦永彬還面對眾多媒體表示：“公司從未否認過張曾在企業(yè)工作過，但公司認為張的做法屬于無理取鬧�！�
秦永彬說，張海超在振東公司工作期間的主要崗位是成品車間�！肮璐u生產(chǎn)線”和“碎石車間”是張剛進廠時工作的崗位，后來由于企業(yè)經(jīng)營目標調(diào)整，如今這兩個車間都已經(jīng)不存在了。
對于2007年1月企業(yè)組織員工集體體檢情況，秦永彬回憶：“那次體檢后，防疫站從來沒有給企業(yè)反饋過員工的健康狀況情況，企業(yè)也一直沒有得到過任何體檢結(jié)果�！�
秦還很肯定地表示，振東廠從創(chuàng)辦至今21年了，就他掌握的情況，還沒有職工被發(fā)現(xiàn)患職業(yè)病。
秦永彬認為，2007年初，張海超在體檢時被發(fā)現(xiàn)肺部有異常，責(zé)任不在企業(yè)，而是在新密市防疫站，“因為防疫站從來就沒有告知我們體檢結(jié)果！”
分析
“塵肺”索賠的多米諾效應(yīng)
現(xiàn)實的情況是，有資質(zhì)的單位未鑒定出塵肺，鑒定出塵肺的單位又沒資質(zhì)，而看似簡單的“塵肺”證明隱藏著不言自明的巨大利益糾葛。
張海超至今為鑒定、手術(shù)和前前后后的治療已花費不下9萬元，現(xiàn)在每天光打點滴的費用就在百元以上。
張海超已經(jīng)對外明確表示，一旦確診是“塵肺”職業(yè)病，就會與企業(yè)交涉賠付問題。必要時將訴諸法律。他表示，企業(yè)應(yīng)該賠付給他的費用包括鑒定費、醫(yī)療費、未來的生活費等等。張海超雖沒有給出一個具體的賠付數(shù)額，但他說，“是企業(yè)扣押了我要求復(fù)查的通知，耽誤了我病癥的治療�！薄拔椰F(xiàn)在已經(jīng)成了一個廢人，以后也基本無法再工作了，我現(xiàn)在還年輕，未來的生活費應(yīng)該由企業(yè)來負責(zé)。”
記者在張海超家中采訪時，不少張海超過去的工友也聞訊趕來，向媒體申訴各自的情況。他們幾乎與張海超一樣，都有著在這家企業(yè)工作的經(jīng)歷，也都有著與張海超一樣的咳嗽、多痰、呼吸困難、胸悶、喘不過氣來等癥狀。
張海超說：“我感覺這已經(jīng)不是我一個人的事情了。僅僅在我所工作過的振東耐磨公司里，像我這樣情況的工友就有7個左右，有些人甚至沒有要到說法，就已經(jīng)離開人世了�！�
他指的是同為振東公司工人的張喜才。2006年11月，張喜才即被診斷為“塵肺Ⅱ+期合并肺結(jié)核”，但還沒有走完整個工傷認定程序，就已經(jīng)去世了。至今張喜才的兒子張會亭還就相關(guān)賠償問題奔波不止。
同病相憐，張海超希望他們的不幸遭遇同樣得到妥善處理。
今年47歲的馬建山也是張海超在鄭州振東耐磨材料有限公司的工友，他現(xiàn)在由于呼吸困難，不能干重活，走路都要喘。
馬建山說，自2006年10月病發(fā)后他請病假在家休息至今，多次申請鑒定，因單位拒開相關(guān)證明，河南省職業(yè)病防治所拒絕為其鑒定。由于知道自己所患的病癥會使人喪失勞動能力，且終身不能治愈，苦于無力通過有效途徑解決問題，因此心中滿是辛酸和無奈。
這也就意味著，一旦張海超的官司打贏，隨之而來的多米諾式的系列賠償官司也將找上這家企業(yè)。
所以張海超看到了一個可能的事實：“如果我們的官司都打贏了，這個企業(yè)也許就不存在了”。
生死攸關(guān)的利益面前，張海超塵肺的認定與否似乎也就成了一個重要的平衡點和安全閥。
一方是張海超不顧一切寧愿忍受一刀甚至二刀、三刀，來證明自己的“塵肺”重癥，進而向曾經(jīng)打工的那家企業(yè)索賠，絲毫不愿“變通”。另一方是那家生產(chǎn)企業(yè)從自身企業(yè)的信譽及生死存亡的角度考慮，不承認張海超的病癥與企業(yè)自身有關(guān)，這使得整個事件的發(fā)展有了走入困局的跡象。
現(xiàn)實的情況是，經(jīng)過張海超的執(zhí)著努力和“開胸驗肺”的壯舉，在獲得國內(nèi)眾多堪稱權(quán)威治療機構(gòu)“塵肺”鑒定結(jié)果的同時，也為自己獲得了輿論權(quán)和話語權(quán)。但即便如此，最終能否通過合法的途徑獲得合法的權(quán)威醫(yī)療機構(gòu)對“塵肺”的認定？即便得到了“塵肺”認定，是否能認定是工傷？工傷又是否是由振東公司造成的？在振東企業(yè)否認自身責(zé)任的情況下又能否最終獲得企業(yè)的滿意賠付？
7月23日，振東公司的副總經(jīng)理秦永彬已經(jīng)表示，如果有足夠證據(jù)證明張海超的病情屬于塵肺，并且和在振東公司工作有關(guān)，振東公司愿意承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。而他所謂的“足夠證據(jù)”，據(jù)他說就是指法律認可的、職業(yè)病防治部門認定的塵肺診斷證明。
從振東公司開出的那幾張張海超并不認可的證明和秦永彬的話中，可以判定振東公司對這一事件的法律前景是有判定、預(yù)估與準備的。
擺在面前的一系列的法律難題，預(yù)示著，張海超后面要走的路還很長。
來源：北京青年報
－－－－－－－－－－－新華網(wǎng)鄭州7月27日電(記者單純剛) 備受社會廣泛關(guān)注的“開胸驗肺”事件有了最新進展，鄭州市“張海超事件”協(xié)調(diào)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人27日告訴新華社記者：經(jīng)職業(yè)病防治專家就張海超職業(yè)史、現(xiàn)有能夠收集到的影像學(xué)資料和追蹤到的多家醫(yī)療機構(gòu)診療內(nèi)容進行了縝密科學(xué)的診斷復(fù)診，診斷為“塵肺病”。
今年28歲的張海超，從事破碎、開壓力機等工種工作3年多后，他感覺身體不適，還有咳嗽、胸悶癥狀，一直以感冒治療，后來經(jīng)醫(yī)院檢查告知他得了“塵肺”，他就懷疑是在工廠得了“塵肺病”。從2007年8月開始，為了弄清病情，他長年奔波于鄭州、北京多家醫(yī)院反復(fù)求證，而職業(yè)病法定診斷機構(gòu)－－鄭州市職業(yè)病防治所給出的專業(yè)診斷結(jié)果，引起他的強烈質(zhì)疑。在多方求助無門后，被逼無奈的張海超不顧醫(yī)生勸阻，執(zhí)著地要求“開胸驗肺”。
2009年7月1日，張海超因為支付不了醫(yī)療費不得不出院，
鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院開具的出院記錄上寫著“塵肺合并感染”的診斷。
“張海超事件”引起河南省各級黨委、政府的高度重視，省、市要求有關(guān)部門研究解決實際問題，做好善后工作，并組織聯(lián)合調(diào)查組，認真調(diào)查、嚴肅處理。新密市委主要領(lǐng)導(dǎo)于5月8日、7月8日兩次接待張海超，要求相關(guān)部門抓緊治療救助。鄭州市衛(wèi)生局責(zé)成鄭州市職業(yè)病防治所組織人員到鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院、河南省職業(yè)病防治所等單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等能夠收集到的新的相關(guān)資料，并詳細了解張海超職業(yè)史，邀請河南省職業(yè)衛(wèi)生專家進行全面系統(tǒng)地討論、分析、會診，經(jīng)咨詢衛(wèi)生部專家后，26日對張海超做出塵肺病診斷。診斷當(dāng)日送達張海超本人，其簽收了診斷證明，同意診斷結(jié)論。善后工作正在依法進行中。
鄭州市要求堅持實事求是，依法辦事，妥善處理，舉一反三。同時，要求市監(jiān)察局對涉及的相關(guān)單位和責(zé)任人展開全面調(diào)查。首先組織開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。組織人員對張海超及其工友以及從事粉塵作業(yè)的人員進行排查登記，并進行健康體檢，建立診療救治綠色通道。鄭州市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查的緊急通知》，迅速在全市范圍內(nèi)全面開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查，爭取在8月底前，完成對粉塵、有毒化學(xué)品等行業(yè)職工的職業(yè)健康檢查。
鄭州市還將建立職業(yè)病防治的長效機制。加強衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動保障、工會、民政等部門的溝通協(xié)作，密切聯(lián)系、互通信息、協(xié)調(diào)配合，建立長效工作機制，形成監(jiān)管合力。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防性衛(wèi)生審查、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害申報等方面存在的違法行為，及時互相進行通報。
根據(jù)要求，鄭州市要提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。把加強轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，采取幫扶措施，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極申請職業(yè)病診斷資質(zhì)、健康檢查資質(zhì)，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為勞動者、用人單位提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
與此同時，鄭州市還將進一步加強《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高用人單位的職業(yè)病防治責(zé)任意識和勞動者的職業(yè)病防治意識，充分調(diào)動群眾的參與積極性，讓社會和群眾關(guān)心、支持和監(jiān)督職業(yè)病防治工作。同時，充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，自覺接受媒體監(jiān)督，努力形成職業(yè)病防治工作的良好氛圍。
來源：新華網(wǎng)
－－－－－－－－－－－7月28日，中共鄭州市委作出決定，對鄭州市職業(yè)病防治所給予通報批評，停止鄭州市職業(yè)病防治所所長李磊工作，接受調(diào)查。鄭州市衛(wèi)生局黨委作出決定，免去李國玉鄭州市職業(yè)病防治所副所長職務(wù)；報請省衛(wèi)生廳撤銷鄭州市職業(yè)病防治所樊梅芳、王曉光、牛心華3人的塵肺病診斷資格，并根據(jù)張海超事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查結(jié)果，分別給予黨紀政紀處分。
與此同時，中共新密市委作出決定，對新密市衛(wèi)生局給予通報批評，免去耿愛萍新密市衛(wèi)生局副局長、防疫站站長職務(wù)，責(zé)成有關(guān)部門對鄭州振東耐磨材料有限公司進行立案查處。
張海超“開胸驗肺”事件經(jīng)媒體披露后，引起鄭州市委市政府高度重視。鄭州市立即成立了調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小組。7月26日，經(jīng)全面系統(tǒng)地討論、分析、會診最終確診張海超患塵肺病。
(記者:單純剛)
來源：新華網(wǎng)
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1999年5月，陳金奎到河南盧氏人岳文學(xué)承包的陳耳金礦九坑打鉆，礦上為了節(jié)約成本，全部是干眼操作，粉塵超標嚴重。7月16日，記者在西安市魚化寨一民房內(nèi)見到了租住于此的塵肺患者楊尚南，被他的骨瘦如柴嚇了一跳。
7月16日，山陽縣石fo鄉(xiāng)48名身患塵肺的農(nóng)民已有19人去世，29人健在，其他人因不能走遠路，只有這15人聚在一起
河南青年張海超“開胸驗肺”的舉動實屬無奈，而陜西山陽縣的大山深處還有一個令人心酸的塵肺患者群體。8年來，他們飽受病痛的折磨，也竭盡全力爭取著應(yīng)得的權(quán)益――
7月15日清晨，山陽縣地處秦嶺深山的石fo鄉(xiāng)麻莊河村。
46歲的村民陳金奎走下家門前的斜坡，沿著前年在一場洪災(zāi)中沖毀至今尚未修好的道路朝前走。
他身材消瘦，步履蹣跚。
僅僅走了200來米，他歇息了好幾次，“呼哧呼哧”地大口喘氣。
“我活不了多久了”
上午9時，陳金奎在家里拿出輸液器和6支“
利巴韋林”注射液、4支“
地塞米松”。
他一支支地把藥瓶敲斷、兌好。他動作熟練，但明顯體力不濟，整個過程持續(xù)約十分鐘。然后，右手持針頭，扎進左手腕，掛上了吊針。
一旁的妻子樊東香眼中滿是憐惜與無奈。她曾經(jīng)幫丈夫扎過，但經(jīng)常跑針，于是丈夫就試著自己扎。
陳金奎患的是塵肺，目前已發(fā)展至塵肺二期合并結(jié)核。這個病折磨了他8年。去年農(nóng)歷八月十五到今年開春，陳金奎就是躺在床上熬過來的。那種生不如死的感覺，令他一度想放棄治療。
現(xiàn)在，他經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：“我活不了多久了，最多再撐個兩三年吧。”
樊東香痛悔：“早知道會得這種病，說什么也不會讓他出去打工�！�
陳金奎的塵肺就是在洛南縣一家金礦打工時得的，這家金礦名叫洛南縣陳耳金礦，是1987年成立的國企。1999年底，有關(guān)部門以陳耳金礦為核心主干企業(yè)，成立了陜西鑫元科工貿(mào)股份有限公司。
1999年5月，陳金奎到河南盧氏人岳文學(xué)承包的陳耳金礦九坑打鉆，礦上為了節(jié)約成本，全部是干眼操作，粉塵超標嚴重。2001年3月，陳金奎又到岳文學(xué)的同鄉(xiāng)岳文禮承包的陳耳金礦五坑打鉆，干了兩個月，后又到岳文學(xué)承包的九坑打鉆。
就在這時候，他經(jīng)常感到胸悶、氣短、四肢無力、
氣喘，便在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，一年多未見好轉(zhuǎn)。2004年3月，經(jīng)商洛市疾控中心診斷為二期塵肺。2005年8月，經(jīng)商洛市勞動鑒定委員會鑒定為職業(yè)病殘四級。
陳金奎的遭遇并非特例。據(jù)統(tǒng)計，山陽縣石fo鄉(xiāng)、晏馬鄉(xiāng)、照川鎮(zhèn)的48名塵肺患者，都曾在陳耳金礦打工，如今已有19個離開人世。其中有的死于塵肺，有的不堪病痛折磨而自殺。
發(fā)病的人越來越多，一些心思縝密的人發(fā)現(xiàn)，死者和發(fā)病的人全部都到陳耳金礦打過工，是不是他們在打工期間染上了什么怪��？
有人去西安檢查，終于知道，自己得的是一種可怕的職業(yè)病――塵肺。
發(fā)病的人和死者家屬開始上訪，狀告陳耳金礦。但這條路走得異常艱難。
2001年10月，本報記者開始調(diào)查這件事時，33歲的秦吉友四肢細得如同麻稈，耷拉著腦袋蹲在自家門檻上，嘴里不停地“噗、噗”往外吐氣。他知道自己活不了多久了，已經(jīng)在家里為自己做了棺材。
另一位病重的34歲患者李光益，還在活著的時候，就開始為自己修建墓穴。
病痛纏身 多人自殺
2001年10月22日，本報獨家披露了陳耳金礦違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致眾多農(nóng)民工身染塵肺的重大事件。
11月15日，秦吉友、李光益等42名山陽農(nóng)民工自費到商洛地區(qū)衛(wèi)生防疫站進行職業(yè)病鑒定。
11月22日，在鑒定后7天，秦吉友撇下妻兒含恨離世。次年5月19日，李光益病故。
2002年10月，李光益的妻子將陜西鑫元科工貿(mào)股份有限公司及12名第三人 （包工頭)訴至洛南縣法院，隨后，又有多起案件相繼起訴，到2005年4月底，洛南縣法院共受理此類案件72件，涉及原告130人，塵肺受害人70人，訴訟標的額為4080萬元。其中，涉及到的山陽塵肺農(nóng)民工47人。
這些訴訟持續(xù)了3年之久，2005年開始陸續(xù)宣判。法院審理認為，被告及第三人違章作業(yè)造成農(nóng)民工人身損害，應(yīng)負主要責(zé)任，各賠償原告各項損失的40％；而原告自我保護意識不強，對其所受的損害也有一定的過錯，亦應(yīng)承擔(dān)20％的責(zé)任。法院判決被告及第三人向130名原告賠償481萬元。
這起曠日持久的“人身損害賠償”糾紛案件，以4：4：2的歸責(zé)法一審審結(jié)。
有法學(xué)專家認為，4：4：2的擔(dān)則判決于法無據(jù)。但對于當(dāng)時的受害農(nóng)民工來說，這已經(jīng)是莫大的安慰。
可惜的是，很多人并沒有等到這個判決。楊桂成、王長文、成明宏、劉明升、魏啟來等人在判決出來之前，先后病故。而王錦堂、黃方成、陳明金則選擇自殺身亡。
黃方成去世后，妻子帶著兒子改
嫁，黃家就只剩下了黃定喜老兩口。
2005年，黃方成的人身損害賠償案判決，黃家獲賠4.9萬元。據(jù)黃定喜說，扣掉各項費用后，實際拿到了2.1萬元。
生者的掙扎與絕望
2007年，陳金奎、譚從華、李光秀等27名在世的塵肺患者，再次向洛南縣人民法院提起訴訟，狀告鑫元公司和當(dāng)初打工的工隊負責(zé)人，請求判令被告一次性賠償原告3年的后期醫(yī)療費，并承諾：此事就此了結(jié)，以后永不再追究被告任何民事責(zé)任。
26名患者的起訴被法院受理，另一名患者楊尚南因當(dāng)時手續(xù)不全未予立案。
2008年，洛南縣法院駁回了原告起訴。宣判后，陳金奎、譚從華等24人不服，向商洛市中院提出上訴，并將3年的后期治療費用延長為5年。
據(jù)了解，之所以上訴的人少了兩個，是因為其中一名塵肺患者汪書炎覺得再上訴也不見得能贏，并且勞心勞力費錢，他實在耗不起，所以就選擇認命；另一名塵肺患者孫桂林，已于2008年正月病故。
2008年底，商洛市中院撤銷了洛南縣法院的民事判決書，發(fā)回重審。
2009年7月14日，當(dāng)本報記者再次來到石fo鄉(xiāng)時，譚從華告訴記者，判決書已經(jīng)出來了，法院通知代理人這兩天就過去取，目前還不知道結(jié)果。
但有些人非常悲觀。陳金奎在記者面前流著淚說：“如果判決結(jié)果不理想，我不知道自己會做出什么事！”
同樣悲觀的還有李光秀。他今年43歲，頭發(fā)已經(jīng)脫光。他一共弟兄4人，他是老二，老三李光山2001年
因塵肺去世，老四李光順同樣患有塵肺。
幾名同是塵肺患者的村民告訴記者，從李光秀的情況看，他大概熬不過兩年了。
結(jié)果都是苦澀的
今年7月15日下午，譚從華奔波近200公里，和代理人一起從洛南縣法院取回24份判決書。
他得到了一個比較“理想”的判決結(jié)果：他主張的費用是97058.26元，法院依據(jù)2005年的判決，由鑫元公司承擔(dān)40%的賠償責(zé)任、第三人承擔(dān)40%的責(zé)任，原告本人承擔(dān)20%的責(zé)任，判決鑫元公司和第三人各賠償38823.30元。
領(lǐng)取判決書時，法院一名女工作人員問譚從華：“這一次滿意了吧？”
譚從華苦笑一下，不知如何回答。他說，他們?yōu)榇怂冻龅拇鷥r又豈是這一點點錢能夠補償?shù)模窟@個結(jié)果，無論如何都是苦澀的。
7月16日，記者在西安市魚化寨一民房內(nèi)見到了租住于此的塵肺患者楊尚南，被他的骨瘦如柴嚇了一跳。
他自嘲：“我經(jīng)常被人看成是吸毒者。其實我不是，我只是一名塵肺患者�！�
他本來體重130多斤，2001年發(fā)病后，在兩三年之內(nèi)瘦到了80斤。如今的他，只能長年躺在床上，完全喪失了勞動能力。到了吃飯時間，在魚化寨賣水果的妻子得從外邊水果攤上回來給他做飯。
與楊尚南談話的時候，他不斷發(fā)出“噗、噗”的聲音。
楊尚南更擔(dān)心同是塵肺患者的弟弟楊尚西。楊尚西也在西安，病情非常嚴重。比哥哥更慘的是，楊尚南還有妻子細心照料，而楊尚西的妻子在幾年前已離開了他。因生活所迫，楊尚西還是來到了西安打工，找點輕松些的活計維持著生命。
徐鋒也是在西安打工的山陽縣塵肺患者，現(xiàn)年36歲的他目前是塵肺三期。
7月15日晚，徐鋒從訴訟代理人那里拿到了判決書。75571.2元賠償比起預(yù)期的結(jié)果要好，但他高興不起來。
他說，2007年再次起訴追討后期治療費時，27名塵肺患者中大多數(shù)同意這次獲賠后將不再要求被告和第三人賠償任何費用，他也是同意的，但說老實話，這是他們無奈的違心之舉。其他人這樣做大概有5年之后已不在人世的悲觀想法，但徐鋒覺得自己的身體狀況要好一些，他有信心撐過5年。
至于以后的醫(yī)療費用怎么辦，徐鋒不知道……
來源：華商報
－－－－－－－－－－－中新河南網(wǎng)鄭州7月29日電 （記者 王中舉) 7月28日上午，張海超向記者展示認定為工傷和三級塵肺的鑒定。鄭州市衛(wèi)生局責(zé)成鄭州市職業(yè)病防治所組織人員到鄭大一附院、河南省胸科醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院、河南省職業(yè)病防治所等單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等能夠收集到的新的相關(guān)資料，并詳細了解張海超職業(yè)史，邀請河南省職業(yè)衛(wèi)生專家進行全面系統(tǒng)地討論、分析、會診，經(jīng)咨詢衛(wèi)生部專家后，對張海超做出塵肺病診斷，張海超于27日也被新密市勞動局認定為工傷，張海超已開始申請傷殘鑒定。
