[導(dǎo)讀]無(wú)論是蘇聯(lián)還是東歐諸社會(huì)主義國(guó)家，后來(lái)在處理宗教問(wèn)題上都不太成功，給我們留下了很深刻的教訓(xùn)。由此，“社會(huì)主義與宗教”就成為社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨必須面對(duì)的一道政治難題
“社會(huì)主義與宗教”是一道政治難題--- 專訪國(guó)家宗教局局長(zhǎng)王作安
宗教問(wèn)題“三不”——“不愿管”、“不敢管”、“不會(huì)管”
《瞭望東方周刊》記者柴愛(ài)新 | 北京報(bào)道
北京后海北沿毗鄰宋慶齡故居，清朝醇親王府原址，一座五進(jìn)的院子，是國(guó)家宗教事務(wù)局辦公所在地。作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)宗教事務(wù)方面的職能部門，這里的氣氛忙碌而有序。
1月5日下午，國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)兼黨組書記王作安，在他的辦公室接受了《望東方周刊》專訪，這也是他自2009年9月上任以來(lái)首次在國(guó)內(nèi)接受媒體專訪。
據(jù)資料顯示，王作安畢業(yè)于
南京大學(xué)哲學(xué)系，1983年至1987年在中央統(tǒng)戰(zhàn)部工作，1987年至今在國(guó)家宗教局工作。出任局長(zhǎng)之前，王作安長(zhǎng)期負(fù)責(zé)宗教政策法規(guī)等方面的工作，發(fā)表過(guò)數(shù)十篇宗教理論文章，并出版了專著。
在他的辦公室，座椅后的書櫥里整齊擺放著一套《大藏經(jīng)》，右手書櫥里則隨意擺放著大量文史哲類書籍，顯然是經(jīng)常翻看的。
“社會(huì)主義與宗教”是一道政治難題
《瞭望東方周刊》：你有20多年宗教工作方面的經(jīng)驗(yàn)，在宗教問(wèn)題上有著深入思考。你感覺(jué)在中國(guó)從事宗教工作，最大的難點(diǎn)是什么？
王作安：在社會(huì)主義國(guó)家，執(zhí)政黨以馬克思主義為指導(dǎo)，主張無(wú)神論，同時(shí)又實(shí)行宗教信仰自由，兩者關(guān)系如何協(xié)調(diào)，使之具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，需要高超的政治智慧。列寧在十月革命前（1905年)就注意到了這一問(wèn)題，寫了一篇題為《社會(huì)主義和宗教》的文章，論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如何對(duì)待宗教的問(wèn)題。事實(shí)上，無(wú)論是蘇聯(lián)還是東歐諸社會(huì)主義國(guó)家，后來(lái)在處理宗教問(wèn)題上都不太成功，給我們留下了很深刻的教訓(xùn)。由此，“社會(huì)主義與宗教”就成為社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨必須面對(duì)的一道政治難題。
相形之下，我國(guó)在處理宗教問(wèn)題上雖然也經(jīng)歷過(guò)曲折，但找到了破解這一政治難題的正確路徑。特別是改革開放以來(lái)，在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的過(guò)程中，逐步學(xué)會(huì)用科學(xué)、客觀、理性的態(tài)度看待宗教問(wèn)題，提出了一系列重要的觀點(diǎn)和政策，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，開拓了馬克思主義宗教觀的新境界。
最重要的有這樣三條：在處理同宗教界的關(guān)系上，堅(jiān)持“信仰上互相尊重、政治上團(tuán)結(jié)合作”，結(jié)成了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；在具體處理宗教問(wèn)題上，推進(jìn)宗教法制建設(shè)，制定宗教方面的法律法規(guī)，規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，確保宗教在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展正�；顒�(dòng)；在工作導(dǎo)向上，提出積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在社會(huì)生活中的積極作用，抑制消極作用，使宗教跟上時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
當(dāng)今世界上一些地區(qū)宗教沖突不斷，而我國(guó)宗教領(lǐng)域能夠始終保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，說(shuō)明我們處理宗教問(wèn)題是正確的，而且是有成效的。
當(dāng)然，也不是說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變化，加上受國(guó)際復(fù)雜因素影響，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題，需要我們深入研究和妥善處理。宗教問(wèn)題不是孤立存在的，它與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及民族等問(wèn)題交織在一起，就宗教而論宗教沒(méi)有出路，單靠宗教事務(wù)部門的工作也不夠，需要在改革和發(fā)展中綜合施策，需要全黨、各級(jí)人民政府以及社會(huì)各個(gè)方面都來(lái)關(guān)心和支持做好宗教工作。要說(shuō)我們工作中最大的難點(diǎn)，也就在這里。
我從事宗教工作20多年，經(jīng)歷了宗教工作從“冷”到“熱”的轉(zhuǎn)變，宗教工作的社會(huì)氛圍有了極大改觀。但是，如何讓各級(jí)黨政干部真正重視宗教工作、正確看待宗教問(wèn)題、準(zhǔn)確把握宗教政策、妥善處理宗教問(wèn)題，從而使中央關(guān)于宗教工作的方針政策得到有效貫徹，仍然是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。
《瞭望東方周刊》：在當(dāng)代中國(guó)政教關(guān)系上，一些西方研究者認(rèn)定中國(guó)宗教是“官辦宗教”，或者叫“國(guó)家控制宗教”，并把此作為他們攻擊中國(guó)政府“壓制宗教信仰自由”的一個(gè)重要依據(jù)。是什么原因造成的？
王作安：主要還是出于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。他們的立論前提，就是認(rèn)定中國(guó)是一個(gè)專制國(guó)家，專制國(guó)家的重要特征就是國(guó)家控制一切，包括控制宗教。既然是專制國(guó)家，當(dāng)然就沒(méi)有宗教信仰自由，也不可能實(shí)行政教分離。只要留意一下西方媒體輿論，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們把中國(guó)的宗教劃分為“官方宗教”和“非官方宗教”（也叫“體制外宗教”)，對(duì)那些與政府不合作的宗教組織，稱作“真正的宗教”，并鼓勵(lì)他們成長(zhǎng)為“民間民主力量”，只要中國(guó)政府依法管理，他們就大喊“迫害宗教”。其實(shí)，在任何一個(gè)國(guó)家包括西方國(guó)家，都要求宗教組織遵守國(guó)家法律，要求宗教信仰者做個(gè)好公民，但他們卻對(duì)中國(guó)拿出另一種標(biāo)準(zhǔn)，只要宗教組織在“體制外”活動(dòng)，不受法律約束，就是民主的象征，就應(yīng)當(dāng)給予各種方式的扶持。
當(dāng)然，并不是所有西方研究者都如此，隨著對(duì)中國(guó)實(shí)際情況有了更多了解，有些西方研究者的看法正在發(fā)生變化，越來(lái)越趨于冷靜和客觀。
比如，以前美國(guó)媒體上一直說(shuō)中國(guó)控制印刷圣經(jīng)，基督徒手上沒(méi)有圣經(jīng)可讀，一些組織以此募集捐款向中國(guó)偷運(yùn)圣經(jīng)。2006年中國(guó)基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中國(guó)基督教協(xié)會(huì)到美國(guó)紐約、洛杉磯、亞特蘭大巡回舉辦“腳前的燈、路上的光──中國(guó)教會(huì)圣經(jīng)事工展”，對(duì)圣經(jīng)的出版、印刷、分送以及教徒讀經(jīng)進(jìn)行全景式展示，在美國(guó)觀眾中引起很大震動(dòng)，主流媒體上有關(guān)這方面的指責(zé)由此退潮，偷運(yùn)圣經(jīng)活動(dòng)也開始難以為繼。
政教關(guān)系是宗教關(guān)系中最重要的關(guān)系
《瞭望東方周刊》：你在最近發(fā)表的一篇文章中談到，中國(guó)當(dāng)代政教關(guān)系為“新型政教關(guān)系，以政教分離原則為基礎(chǔ)，以政教和諧為價(jià)值取向”。能否具體談一談？
王作安：在黨的十七大上，胡錦濤總書記提出要正確處理我國(guó)政治和社會(huì)生活領(lǐng)域中的五大關(guān)系，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，這對(duì)做好新形勢(shì)下的宗教工作提出了新要求。大家也許對(duì)民族關(guān)系耳熟能詳，但宗教關(guān)系是一個(gè)新概念。我理解，我國(guó)的宗教關(guān)系包括信教與不信教群眾之間的關(guān)系、宗教與宗教之間的關(guān)系、宗教與社會(huì)之間的關(guān)系、宗教組織與執(zhí)政黨和政府之間的關(guān)系等等，后者實(shí)際上就是政教關(guān)系。
從某種意義上講，政教關(guān)系是宗教關(guān)系中最重要的關(guān)系。古今中外，有各式各樣的政教關(guān)系模式，現(xiàn)代國(guó)家一般實(shí)行政教分離，以防止宗教干涉國(guó)家事務(wù)和國(guó)家干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)，這是保障宗教信仰自由的一種制度安排。由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、發(fā)展水平以及宗教狀況不同，各國(guó)實(shí)行政教分離也呈現(xiàn)出不同的形態(tài)，并不是千篇一律。
我國(guó)憲法上沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)行政教分離，但從制定的宗教政策和宗教法規(guī)看，體現(xiàn)了政教分離的精神。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，國(guó)家尊重公民宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益；其二，不能利用國(guó)家政權(quán)扶持某種宗教，也不能利用國(guó)家政權(quán)壓制某種宗教，國(guó)家對(duì)待各宗教一律平等，不厚此薄彼；其三，宗教必須在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不能干預(yù)行政、司法、教育等國(guó)家職能的實(shí)施。從我國(guó)政教分離原則的具體內(nèi)容看，既有別于我國(guó)歷史上的政教關(guān)系，與其他國(guó)家的政教分離制度相比，也具有自身的鮮明特點(diǎn)，所以我說(shuō)是一種“新型政教關(guān)系”。
實(shí)行宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，使信教與不信教的群眾聯(lián)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興共同奮斗。因此，我們不能僅僅停留在政教分離上，而是要在政教分離的基礎(chǔ)進(jìn)一步追求政教關(guān)系的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)和而不同的境界，達(dá)致政教關(guān)系的和諧，真正做到“信仰上互相尊重、政治上團(tuán)結(jié)合作”。
怎樣解決黨政干部對(duì)宗教問(wèn)題“不愿管”、“不敢管”、“不會(huì)管”
《瞭望東方周刊》：近幾年中國(guó)舉辦了世界fo教論壇等大型的宗教活動(dòng)，是不是可以理解為在宗教問(wèn)題上更積極開放了？
王作安：這幾年，中國(guó)fo教協(xié)會(huì)舉辦了兩屆世界fo教論壇，中國(guó)道教協(xié)會(huì)也舉辦了國(guó)際道德經(jīng)論壇，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了比較大的影響。新中國(guó)建立以來(lái)，恐怕還是第一次主辦國(guó)際性的宗教會(huì)議，可以說(shuō)具有開創(chuàng)性意義。
這里有個(gè)大背景，黨的十七大以來(lái)，中央一再提出，要發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們黨開始以更加積極的態(tài)度來(lái)看待宗教，通過(guò)鼓勵(lì)宗教界發(fā)揮積極作用的方式進(jìn)行更加有效的引導(dǎo)。宗教工作部門要按照中央的要求朝這方面著力，并鼓勵(lì)宗教界自覺(jué)往這方面努力。
我們可以看一看這些國(guó)際宗教會(huì)議的主題，首屆世界fo教論壇是“和諧世界、從心開始”；2009年召開的第二屆世界fo教論壇叫“和諧世界、眾緣和合”；2007年召開的國(guó)際道德經(jīng)論壇叫“和諧世界、以道相通”。都是高舉和諧旗幟、倡導(dǎo)和諧理念的。
《瞭望東方周刊》：你曾經(jīng)談到，長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視宗教問(wèn)題的現(xiàn)象比較突出，基層黨政干部對(duì)宗教問(wèn)題“不愿管”、“不敢管”、“不會(huì)管”的現(xiàn)象普遍存在，有的黨政干部在貫徹執(zhí)行黨的宗教政策過(guò)程中，在“左了”和“右了”之間徘徊，在“松了”和“緊了”之間猶豫，感到難以把握。這個(gè)問(wèn)題有何具體例證，下一步會(huì)如何著手解決？
王作安：一些基層黨政干部對(duì)宗教問(wèn)題“不愿管”、“不敢管”、“不會(huì)管”，主要原因還是覺(jué)得沒(méi)有把握，不知道怎么管，管不好給自己惹事。
舉個(gè)例子，這些年宗教界積極開展公益慈善事業(yè)，做了許多好事，在社會(huì)上贏得了好聲譽(yù)，但有的干部就擔(dān)心，宗教界做這些事情肯定會(huì)擴(kuò)大宗教影響，不敢鼓勵(lì)和支持，更不敢進(jìn)行宣傳和表彰。當(dāng)然，還有另外一種表現(xiàn)，這些年來(lái)一些地方為了發(fā)展旅游、提升影響，政府出面搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，濫建寺廟和大fo，違反宗教政策法規(guī)，侵損宗教界權(quán)益，人為助長(zhǎng)宗教熱。
出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題，主要是對(duì)宗教問(wèn)題沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，當(dāng)然也不排除政績(jī)觀發(fā)生了偏差。解決這方面的問(wèn)題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把宗教工作列入培訓(xùn)內(nèi)容，要讓黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義宗教觀，正確理解和貫徹宗教政策法規(guī)，還要了解一些宗教知識(shí)，努力增強(qiáng)做好宗教工作的能力。
在這方面，國(guó)家宗教局責(zé)無(wú)旁貸，我們準(zhǔn)備組織力量編寫相關(guān)馬克思主義宗教觀和宗教政策的干部讀本，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)宣傳和培訓(xùn)工作。同時(shí)，宣傳媒體對(duì)宗教問(wèn)題也要“脫敏”，不要一看涉及宗教就怕出事，不敢刊登不敢報(bào)道，要通過(guò)宣傳黨的宗教理論和方針政策，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，提高全社會(huì)正確對(duì)待宗教問(wèn)題的水平。
不能以教徒數(shù)量來(lái)衡量宗教工作
《瞭望東方周刊》：現(xiàn)在中國(guó)有些宗教信徒迅速增加，比如基督教，你怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？
王作安：改革開放以來(lái)，我國(guó)信仰宗教的人數(shù)出現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，宗教在社會(huì)生活中的影響也有所增強(qiáng)。比如基督教，新中國(guó)建立初期是70萬(wàn)人，據(jù)中國(guó)基督教協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在已達(dá)1600萬(wàn)人，而且主要是改革開放30多年來(lái)增長(zhǎng)的�？紤]到還有一些基督徒?jīng)]有在開放的基督教堂點(diǎn)參加活動(dòng)，實(shí)際數(shù)量還要多一些。出現(xiàn)這種情況，原因很多也很復(fù)雜，需要深入研究。我認(rèn)為最重要的原因有三條：一是實(shí)行宗教信仰自由政策，人們可以自主選擇信仰宗教或者不信仰宗教，不再受到限制、干涉和歧視，社會(huì)在這方面越來(lái)越寬容；二是社會(huì)變動(dòng)給宗教發(fā)展提供了新的空間，競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓力加大，利益分化，社會(huì)分層，不確定因素增加，各種思想文化相互激蕩，人們價(jià)值觀念趨向多元，宗教成為其中的一個(gè)選項(xiàng)；三是對(duì)外開放條件下外來(lái)影響擴(kuò)大，特別是以基督教為內(nèi)核的西方文化影響日增，許多年輕人追捧圣誕節(jié)就是一個(gè)明顯的例子，國(guó)外宗教組織把中國(guó)當(dāng)作信仰的“處女地”，通過(guò)各種渠道深入到我國(guó)內(nèi)進(jìn)行“開荒布道”，發(fā)展教徒，還有網(wǎng)絡(luò)傳教成為最快捷的傳教新方式。
《瞭望東方周刊》：對(duì)這種狀況，作為宗教管理部門如何應(yīng)對(duì)？
王作安：一般來(lái)講，在現(xiàn)代化過(guò)程中宗教出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)，有其內(nèi)在的必然性，對(duì)此用不著大驚失色。許多改革、發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，還是要靠深化改革、科學(xué)發(fā)展來(lái)解決，倒退回去再用老辦法是沒(méi)有出路的。我們對(duì)宗教發(fā)展不可能不關(guān)注，但我們所關(guān)注的是正常發(fā)展還是非正常發(fā)展，對(duì)非正常發(fā)展，也就是違反宗教政策法規(guī)、妨礙社會(huì)正常秩序、煽動(dòng)宗教狂熱的現(xiàn)象，要依法進(jìn)行管理，不能聽之任之、放任自流。
這里要特別強(qiáng)調(diào)，衡量宗教工作做得好不好的標(biāo)準(zhǔn)，不是看教徒數(shù)量是多了還是少了，而是主要看黨的宗教政策是否得到落實(shí)，宗教活動(dòng)是否規(guī)范有序，宗教領(lǐng)域是否團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，宗教是否在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮積極作用，信教群眾與不信教群眾是否團(tuán)結(jié)一致共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。用教徒數(shù)量的多少來(lái)衡量宗教工作成效，肯定會(huì)出問(wèn)題。
記者：柴愛(ài)新
來(lái)源：瞭望東方周刊
－－－－－－－－－－－前有車后有轍，后面的敢改嗎？
