近年來(lái)，省衛(wèi)生計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，以推進(jìn)政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，豐富公開(kāi)載體，注重工作實(shí)效等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，推動(dòng)工作效能的提升和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。
一、公開(kāi)情況
�。ㄒ�)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作
我委堅(jiān)持把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。我委新增的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地予以公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息解讀工作，在委網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”欄目，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息進(jìn)行解讀，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)了新聞發(fā)言人制度和委網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體的作用，加強(qiáng)政策宣傳。切實(shí)做好12320公共衛(wèi)生熱線和12356陽(yáng)光計(jì)生熱線咨詢服務(wù)工作。截至11月20日，2014年我委在門(mén)戶網(wǎng)站公布各類政務(wù)信息4493條，向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送信息445條，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在省人民廣播電臺(tái)接聽(tīng)政風(fēng)行風(fēng)熱線2次; 在省政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談2次。
�。ǘ�)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)
我委始終堅(jiān)持依法行政，不斷加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開(kāi)力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一方面推進(jìn)行政審批信息公開(kāi)。在委行政審批受理中心大廳內(nèi)醒目位置公示了“江西省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批受理中心工作職責(zé)”、“江西省衛(wèi)生計(jì)生委行政許可項(xiàng)目”、“ 江西省衛(wèi)生計(jì)生委行政許可工作流程”，公示行政審批的審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時(shí)限、審批責(zé)任，便于申請(qǐng)人及時(shí)了解相關(guān)行政審批事項(xiàng)，并公示了公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)文件，方便群眾和企業(yè)查閱，使辦事程序公正、公開(kāi)、透明。另一方面推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。加大衛(wèi)生計(jì)生處罰案件信息公開(kāi)力度，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)
我委按照省財(cái)政廳《關(guān)于做好2013年省級(jí)部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)工作的通知》要求，在委網(wǎng)站公開(kāi)了我委2013年收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。
�。ㄋ�)加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)
我委在做好本機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位的指導(dǎo)，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)，加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度。
省直各醫(yī)院均在門(mén)診大廳、住院部的醒目位置公示門(mén)診、急診、住院程序的流程圖；設(shè)置了電子顯示屏，對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品的名稱、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等信息進(jìn)行滾動(dòng)播放。在門(mén)診大廳設(shè)置了醫(yī)生坐班表，在每個(gè)診室外都設(shè)置了坐診醫(yī)生的簡(jiǎn)介欄；在輔助檢查科室門(mén)口對(duì)各項(xiàng)檢查的簡(jiǎn)介和收費(fèi)價(jià)格明細(xì)進(jìn)行了公示。在醫(yī)院網(wǎng)站開(kāi)辟了公式公告欄，公開(kāi)門(mén)診預(yù)約方式、專家信息、醫(yī)保條例、健康保健知識(shí)等信息，方便患者就診。“住院費(fèi)用一日清單制”是醫(yī)院以患者為中心服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，也是向患者公開(kāi)的重要途徑，醫(yī)院向住院患者提供包含每日使用藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等信息的清單，并在出院時(shí)提供費(fèi)用總清單，增加醫(yī)療收費(fèi)的透明度，有效遏制了醫(yī)院收費(fèi)中的不規(guī)范行為，提升了患者滿意度。
�。ㄎ�)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作
我委不斷規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。截至目前，我委收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息17件，均已由相關(guān)部門(mén)受理并答復(fù)，沒(méi)有因信息公開(kāi)而引起的被舉報(bào)、投訴或申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的情況。
（六)加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
在制度建設(shè)方面，我委制定完善了《江西省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《江西省衛(wèi)生計(jì)生委依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作規(guī)范》、《江西省衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定》，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的基本原則、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)方式，政務(wù)信息公開(kāi)的程序、方法、時(shí)限和主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)要求；建立并實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，投訴處置、結(jié)果反饋制度，保密審查，考核、督查和責(zé)任追究等一系列工作制度。在隊(duì)伍建設(shè)方面，成立了委推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作綜合管理和組織協(xié)調(diào)。制定了《江西省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)信息公開(kāi)及維護(hù)工作若干規(guī)定》和《江西省衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)信息公開(kāi)目錄職責(zé)分工表》，明確各處室在政務(wù)信息公開(kāi)各具體欄目的職責(zé)，各處室確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)管理和工作檢查，明確一名同志為信息員，按照有關(guān)保密制度和工作要求具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)和更新維護(hù)工作。
二、工作難點(diǎn)及建議
在政府信息公開(kāi)工作中，我們遇到的問(wèn)題主要是“公開(kāi)”與“保密”的界限需要進(jìn)一步理清。我國(guó)2010年修訂的《保密法》，首次對(duì)“國(guó)家秘密”作了法律界定，明確了國(guó)家秘密審查制度，縮小了國(guó)家秘密范圍，促進(jìn)了政府信息的公開(kāi)。但是修訂后的《保密法》的定密標(biāo)準(zhǔn)仍然比較原則和抽象，在一定程度上影響政府信息公開(kāi)工作。
為此，建議國(guó)家能夠制定統(tǒng)一的《政府信息公開(kāi)法》，綜合現(xiàn)行的《保密法》、《檔案法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容。一方面，避免現(xiàn)行法律、法規(guī)之間的沖突，落實(shí)“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是特例”的要求；另一方面，應(yīng)從法律層面理清“公開(kāi)”與“保密”的界限，明確公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、下一步工作打算
2015年，我委將繼續(xù)貫徹實(shí)施《條例》，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件、干部任免等領(lǐng)域的信息；繼續(xù)抓好衛(wèi)生計(jì)生重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)；進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平，切實(shí)保障人民群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，更好地為公眾服務(wù)。
