各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)人口和社會事務管理局：
現(xiàn)將《2010湛江市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點》印發(fā)給你們，同時附上《2010年廣東省農(nóng)村衛(wèi)生工作要點》，請一并貫徹落實。
附件：2010年廣東省農(nóng)村衛(wèi)生工作要點
二○一○年四月二十八日
2010年湛江市基層衛(wèi)生與婦幼
保健工作要點
2010年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作，將根據(jù)《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009－2011年)的通知》，貫徹落實《廣東省基本公共衛(wèi)生服務項目及項目實施方案》和《廣東省重大公共衛(wèi)生服務項目及項目實施方案》，努力加強基層衛(wèi)生工作，抓實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改薄工作；繼續(xù)加大《母嬰保健法》和《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃》、《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃》實施的力度，堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持婦幼保健與臨床相結合，面向基層的工作方向，結合我市的實際，積極開展如下各項重點工作。
一、認真貫徹落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，全力抓好貫徹實施《廣東省基本公共衛(wèi)生服務項目及項目實施方案》和《廣東省重大公共衛(wèi)生服務項目及項目實施方案》，制定出臺我市的相關實施方案，全面抓好農(nóng)村九項基本公共衛(wèi)生服務項目和六項重大公共衛(wèi)生服務項目的工作。按省的要求，協(xié)助遂溪縣抓好農(nóng)村居民健康檔案試點縣的工作。
二、繼續(xù)深入貫徹實施《母嬰保健法》及其《實施辦法》，依法做好醫(yī)療保健機構的許可準入及校驗工作，嚴格依照《助產(chǎn)技術管理辦法》和《廣東省助產(chǎn)技術服務基本條件》等標準審核助產(chǎn)技術、終止妊娠手術等母嬰保健技術服務項目的許可，嚴格把好準入關。組織一期母嬰保健技術人員資格培訓考核，嚴格把好人員許可準入關，依法規(guī)范母嬰保健服務。
三、努力爭取重視，進一步加強婦幼保健服務體系建設。繼續(xù)貫徹落實衛(wèi)生部《關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》，和《婦幼保健機構管理辦法》，加強以婦幼保健機構為主體，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，農(nóng)村衛(wèi)生站為基礎的三級婦幼保健網(wǎng)的建設。抓好市、縣（市、區(qū))、鎮(zhèn)三級婦幼保健的工作例會，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生例會，落實衛(wèi)生院和衛(wèi)生站婦女兒童保健工作及婦幼信息統(tǒng)計報告工作。
四、抓好以農(nóng)村為重點的婦女兒童保健工作。我們將在去年的基礎上，進一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健門診的建設，把 兒童保健與計劃免疫二項工作更好地結合起來，重點抓好農(nóng)村0-3歲兒童的保健工作。擬于年內(nèi)組織一次婦幼保健工作檢查。
五、繼續(xù)推進農(nóng)村住院分娩工作，加大落實農(nóng)村住院分娩工作的力度。認真貫徹落實《廣東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案》，抓好重點地區(qū)，尤其是解決農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩問題，進一步提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡率，鞏固消除新生兒破傷風的成果。
六、繼續(xù)加強產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量管理。指導縣（市、區(qū))組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量檢查工作，強化衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量管理。擬組織一次產(chǎn)科質(zhì)量檢查，繼續(xù)鞏固提高責任制助產(chǎn)工作，抓好愛嬰醫(yī)院的鞏固工作。
七、進一步落實和推進婦幼安康工程。進一步貫徹落實《關于進一步推行婦幼安康工程的指導意見》和《關于組織實施婦幼安康工程項目的通知》，重點抓好先天性心臟病的防治工作；認真貫徹落實《廣東省農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》，創(chuàng)造條件加大對宮頸癌等婦科高發(fā)腫瘤的預防工作。落實孕產(chǎn)婦艾滋病母嬰阻斷工作。抓好婦幼保健特色建設，拓展各項婦幼保健工作，推行兒童早期綜合發(fā)展、孕前保健、孕產(chǎn)期健康教育、兒童心理保健等工作。
八、繼續(xù)加強《湛江市婦女發(fā)展規(guī)劃》、《湛江市兒童發(fā)展規(guī)劃》的組織實施工作。圍繞《兩個規(guī)劃》中婦幼保健工作的各項目標，積極開展工作，特別是要抓好重點難點工作的進一步落實，抓好“兩個規(guī)劃”婦女兒童保健指標的達標工作。落實免費婚前醫(yī)學檢查咨詢，在政府及婦兒工委的領導和支持下，在去年的基礎上提高婚前醫(yī)學檢查率。
九、繼續(xù)加大《母嬰保健法》執(zhí)法檢查力度。市和各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督所要加大力度打擊非法接生；認真落實計劃生育兼職單位的職責，加強計劃生育技術服務的管理，組織執(zhí)法檢查，打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法活動。與計劃生育行政部門組織相關執(zhí)法檢查。與公安部門加強溝通，加大打擊制售、販賣出生醫(yī)學證明的力度，強化出生醫(yī)學證明的管理。
十、加強婦幼衛(wèi)生信息工作。繼續(xù)做好監(jiān)測和年報統(tǒng)計報告工作,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼信息報告，尤其要抓落實取得省經(jīng)費補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生的信息報告工作，進一步提高監(jiān)測和年報數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性，認真分析2009年婦幼信息情況，對照完成兩個綱要的目標，將完成各項指標的情況通報全市。召開全市婦幼信息工作會議，指導市婦幼保健院每季度召開一次婦幼保健工作例會。指導各地做好兩個《綱要》指標的收集、填報和分析工作。
十一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革與建設。1、認真貫徹落實《市政府轉(zhuǎn)發(fā)市人大關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設切實解決群眾就醫(yī)難問題議案辦理方案的決議的通知》（湛府[2008]83號)和《衛(wèi)生部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》，結合省市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設的工作部署，加強領導，加大投入，落實措施，強化監(jiān)督，按時按質(zhì)完成我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設任務。年內(nèi)，在全力抓緊完成安鋪等2009年度10間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設任務的基礎上，著力啟動新民、雅塘、白沙、北和、黃坡、塘綴、城月、建新、前山、下橋等2010年度（第二批次)10間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設工程。按照省的統(tǒng)一部署，分期分批對全市87間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備進行裝備，每間衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備均達到省的標準。2、爭取市委、市政府的重視，抓緊出臺下發(fā)《湛江市委、市政府貫徹落實省委省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和人事、分配管理制度的改革，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政投入保障機制，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展。3、繼續(xù)抓好城市醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，堅持總體穩(wěn)定，適當調(diào)整原則，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務、管理水平等綜合服務能力。繼續(xù)實施城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱之前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務一年的制度。4、貫徹實施《廣東省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合目標考核工作。
十二、規(guī)范鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生站的管理。認真貫徹實施《廣東省衛(wèi)生廳村衛(wèi)生機構管理辦法》、《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施方案》及其《考核標準》和《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站建設標準》等，繼續(xù)加大對衛(wèi)生站的管理力度，統(tǒng)一農(nóng)村衛(wèi)生站建設標準,強化衛(wèi)生站的站“三室一欄”和制度化建設，建立健全衛(wèi)生站基本資料；落實鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要督促轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實每月一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度，利用例會進行培訓和布置具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真履行職責，切實負起責任，堅持每月至少一次定期到各衛(wèi)生站進行檢查督促，重點檢查每次例會布置工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，確保各項工作的真正落實；加快我市“空白村”衛(wèi)生站的建設，力爭實現(xiàn)“一村一站”建設目標；切實做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作。根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，結合各縣（市、區(qū))年度考核結果，完成我市鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作；切實抓好對鄉(xiāng)村醫(yī)生的年度考核工作。年內(nèi)，按照《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《湛江市農(nóng)村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生考核標準》具體要求，在全市范圍內(nèi)，組織一次對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核評比的交叉檢查，促進平衡發(fā)展。
十三、加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設。制定人才培訓計劃，加快基層衛(wèi)技人才培養(yǎng)，為基層培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的人才。繼續(xù)落實《關于加強全省農(nóng)村基層在職衛(wèi)生技術人員學歷教育的通知》精神，鼓勵已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的在職衛(wèi)生人員按照專業(yè)對口原則參加成人高等醫(yī)學學歷教育；鼓勵有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學學歷教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術服務水平，以適應形勢下農(nóng)民基本醫(yī)療和共公衛(wèi)生服務的需要 。
十四、切實抓好農(nóng)村初保達標工作。積極組織實施《湛江市農(nóng)村2001-2010年初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃》，確保年底之前，以縣（市、區(qū))為單位全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)初保達標，按時完成初保達標的評審認定及分級督導工作。嚴格按照初保評審要求做好資料準備，迎接省和國家的終期評估。
